+одиров р. Б. АҲоли ва меҳнат ресурслари андижон-2008 +одиров р. Б. АҲоли ва меҳнат ресурслари

10. МЕҲНАТ БОЗОРИ ВА АҲОЛИ БАНДЛИГИ
Жамиятни модернизация қилиш даврида и=тисодиётда чу=ур таркибий ызгаришлар давом эттирилди. Ё=ил\и, то\-кон, машинасозлик, енгил ва ты=имачилик саноатларида ишлаб чи=аришни янгилаш ва энг ил\ор, замонавий технологиялар билан =айта жищозлаш ишлари амалга оширилди. Ызбекистон учун мутла=о янги ва стратегик ащамиятга эга былган саноатнинг энг ил\ор тармо=лари-автомобилсозлик, биотехнология, целлюлоза-=о\оз тармо=лари, телекоммуникация тизимлари шакллантирилди. Ызбекистонда муваффа=иятли ытказилаётган и=тисодий ислощотлар натижасида асосий макрои=тисодий кырсаткичлар бар=арорлашиб, муттасил ысиб бормо=да. И=тисодий юксалиш тамойиллари асосида мамлакат и=тисодиётидаги ислощотлар чу=урлашиб бормо=да. И=тисодиётнинг асосий устувор тармо=ларига катта ащамият =аратилиб, белгиланган макрои=тисодий кырсаткичларга амалда деярли эришилди. 1990 йиллар ырталаридан бошлаб и=тисодий ысиш одатга айланди. Мамлакат и=тисодий-ижтимоий ривожланишини, ащоли турмуш даражасини кырсатувчи асосий индикатор – Ялпи ички мащсулот (ЯИМ)нинг ысиш суръатлари ва унинг жон бошига ты\ри келадиган щажмидир. Шу ну=таи назардан =араладиган былса, республикада ЯИМ щажми, унниг ысиш суръатлари йилдан-йилга ортиб бормо=да. Ялпи ички мащсулотнинг ысиши 2000 йил-4,0 фоизни ва 2001 йил 4,5 фоизни ташкил этди. ЯИМ щажми 2000 йили 3194,5 млрд. сым, 2001 йили 4868,4 млрд.сымга тенг былди. 2001 йили 2000 йилга нисбатан ЯИМ нинг ыртача ысиш суръати 4,5 фоизга етди¹. Макрои=тисодий ысишга инвестициялар ва хизмат кырсатиш щисобига мащсулот ишлаб чи=аришни кыпайтириш ор=али эришилди. Саноат ишлаб чи=ариш щажми 8,1 фоизга, =ишло= хыжалиги мащсулотлари етиштириш-4,5 фоизга кыпайди.
Ислощотлар даври мобайнида =ишло= хыжалигига устуворлик бериб келинмо=да. Бу тармо=да 1990-йилларнинг ырталаридаги и=тисодий быщрондан сынг, 1997 йилдан ишлаб чи=ариш щажми ыса бошлади. 2001 йили 2086,8 млрд.сымлик мащсулот яратилди, унинг 52,6 фоизи дещ=ончиликка ты\ри келди.
+ишло= хыжалигида ща=и=ий мулкдорлар синфи шакллантирилмо=да. Дещ=он (фермер) хыжаликлари кыплаб ташкил этилмо=да. Агар дещ=он (фермер) хыжаликлар сони 1992 йили 5,9 мингта былса, бу кырсатич 2002 йил 1 январь щолатига кыра 55,4 мингтани ташкил этди. Уларда 386,2 минг киши мещнат =илган. Дещ=он (фермер) хыжаликларида 1054,7 минг га ер былиб, унда пахтанинг 21,6 фоизи, бу\дойнинг 18,8 фоизи яратилди.
Хорижий инвестициялар сощасидаги сиёсат ызининг дастлабки ижобий натижаларини кырсата бошлади. Ызбекистон и=тисодиётига 13 млрд. А+Ш долларидан орти=ро= чет эл сармоялари киритилди. Улар асосан и=тисодиётнинг устувор тармо=ларини ривожлантиришга сарфланмо=да. 2000 йили эса и=тисодиётни ривожлантириш учун 674,7 млрд.сым, жумладан 810 млн. А+Ш доллари ми=дорига тенг сармоя киритилди. Унинг 55 фоиздан орти\и ишлаб чи=ариш тармо=ларига ажратилди, шунингдек енгил саноат, транспорт ва ало=а тармо=ларига йыналтирилган инвестициялар салмо\и ортди.
Стратегик ащамиятга эга былган саноат тармо=лари – ё=ил\и-энергетика, машинасозлик, рангли металлургия, кимё, енгил саноатда давлат фаол сиёсат юритиши щисобига мамлакат саноат ишлаб чи=ариши бар=арор ривожланмо=да.
«Ё=ил\и муста=иллиги» учун =из\ин кураш натижасида ё=ил\и ресурсларини, хусусан, нефть =азиб олиш щажми бир неча бараварга ысди. 2001 йили 7,3 млн.т.дан кыпро= нефть ва газ конденсати =азиб чи=арилди.
Ё=ил\и саноатининг мамлакат и=тисодиётидаги салмо\и ошиб бормо=да. Унинг саноатдаги салмо\и 2000 йили 15,0 фоизга тенг былди. Бу эса ушбу тармо=нинг бош=а тармо=лардан ызиб кетиш имконини берди ва у енгил саноатдан (18,0 фоиз) кейинги 2-ыринга чи=иб олди.
И=тисодиётдаги таркибий ызгаришларнинг бар=арор ривожланиши ижтимоий сощаларга щам ыз таъсирини кырсатади. Саноат корхоналари и=тисодий ривожланиш билан бирга кыплаб янги иш ыринларини ярата бошлади. Бу эса мещнат ресурсларига бой мамлакат учун мущимдир. Саноатда 200 мингдан кыпро= янги иш ыринлари яратилди. Масалан, автомобиль саноатининг ривожланиши натижасида эщтиёт ва бутловчи =исмлар ишлаб чи=арувчи щамда сервис хизмати кырсатувчи =ышимча тармо=ларнинг бутун бир мажмуаси барпо этилди. Бугунги кунда Ызбекистон автомобиль саноатида 15 мингга я=ин киши мещнат =илмо=да.
Мамлакат и=тисодиётини ривожлантиришда демографик вазият щам ыз таъсирини кырсатмо=да. Негаки мещнатга лаё=атли ащоли сони тез ысиб, йилига 200-230 минг кишига кыпаймо=да. Бу эса энг ыткир и=тисодий ва ижтимоий масалалардан бири-мещнат ресурсларини иш билан таъминлаш, улардан самарали фойдаланиш ва ишсизлик муаммосини келтириб чи=армо=да. Ащолининг аксарияти =ишло=ларда яшаши ва уларни иш билан банд =илиш =анчалик кескин муаммо эканлиги щисобга олинса, вазият янада мураккаблашади. Афсуски =ишло= хыжалиги бу масалаларни еча олмайди. Боз устига аграр сектордаги ишчи кучларини камайтириш талаб этилади. Булар эса =ишло= ащолисини иш билан таъминлаш борасида янгидан-янги муаммоларни юзага келтирмо=да.
Бу муаммоларни ижобий щал этиш учун Ызбекистон Республикаси Президенти =уйидаги фикрларни билдиради: “... =ишло= жойларида, биринчи галда, тадбиркорлик, кичик ва ырта бизнеснинг жадал ривожланиши учун зарур былган барча шарт-шароит ва кафолатларни яратиш, дещ=он ва фермер хыжаликлари фаолиятининг самарадорлигини ошириш ор=али янги-янги иш жойлари ташкил этиш керак”¹.
Ащолини иш билан таъминлаш ва хал= фаровонлигини оширишга хизмат =илувчи тармо=ларни ривожлантириш давр та=озосидир. Ана шундай тармо=лардан бири кичик ва ырта бизнесни ривожлантиришдир.
Мулкни давлат тасарруфидан чи=ариш ва хусусийлаштириш, кичик ва ырта бизнесни ривожлантиришга катта ащамият берилмо=да. Кичик ва ырта бизнесни ривожлантириш учун умумий щажми 72 млрд. сымдан орти= кредит ажратилди².
Республикада 2001 йили 201,9 мингдан орти= кичик ва ырта бизнес корхоналари фаолият олиб борган. Республика ЯИМининг 33,8 фоизи айнан ушбу корхоналарда яратилди. Унда банд былган ащоли сони щам ортиб бормо=да. 2001 йили ушбу тармо=ни ривожлантириш щисобига 2000 йилга нисбатан 8,4 баравар кып, яъни 193 минг янги ишчи ыринлари яратилди. Ащолининг катта =исми =ишло=ларда яшашлигини щисобга олганда яратилган иш ыринларининг аксарияти =ишло= жойларида ташкил этилаётганлиги ди==атга сазовордир. Кейинги йилларда =ишло= хыжалиги сощасидаги кичик ва ырта бизнес корхоналари сони бирмунча ысди. 1998 йилга нисбатан аграр тармо=даги мазкур корхоналар сони 2000 йил 40 фоизга ысди. 2002 йил бошида 3672,5 минг киши кичик ва ырта бизнесга ты\ри келди. Унинг 57 фоизи савдо ва хизмат кырсатишда, 14,6 фоизи саноатда, 10,2 фоизи транспортга ты\ри келади⁷.
Кичик ва ырта бизнесни ривожлантириш щисобига янги иш ыринлари юзага келтирилади ва ащоли бандлиги муаммосига ызининг ижобий таъсирини кырсатади.
Миллий давлатчиликнинг дастлабки йилларида и=тисодий =ийинчиликлар демографик вазият билан =ышилиб энг ыткир муаммога айланди. Негаки ана шу даврларда Ызбекистон ащолисининг турмуш даражаси соби= иттифо=даги энг паст кырсаткичлардан бирида эди. И=тисодий танглик даврида мещнат ресурсларини иш билан таъминлаш муаммоси пайдо былди.
Маълумки, ащоли ва унинг энг фаол =исми былган мещнат ресурслари макрои=тисодиётнинг асосий щаракатлантирувчи кучи щисобланади. Шунинг учун макрои=тисодиёт ащоли ва мещнат ресурсларининг ижтимоий-и=тисодий йыналишларини тад=и= этиб, уларни самарали бош=ариш ва макрои=тисодиётни ривожлантириш бош ма=сад щисобланади.
Макрои=тисодиётнинг ысиш суръатларини таъминлаш учун ишчи кучининг манбаи былган ащолининг табиий ысиш суръатларини тартибга солиш зарур.
Бозор и=тисодиёти шароитида табиийки талаб ва таклиф =онуни щукмрон экан, у ыз таъсирини мещнат бозорига щам кырсатади. У макрои=тисодиётда ишлаб чи=ариш, инвестиция, бащо билан узвий ало=адорликда ырганилади.
Бозор и=тисодиёти шароитида ишсизлик табиий бир щол, объектив жараён ва айни пайтда унга хос =онуниятлардан бири щисобланади. Макрои=тисодий сиёсатнинг асосий ма=садларидан бири ащолини юксак даражада иш билан бандлигини таъминлашдир. П.А.Самуэльсоннинг фикрича, иш =идирмаётганлардан таш=ари барча ишловчилар ва ишламо=чи былганлар ишчи кучидан иборатдир.
И=тисодиётда «Ащолининг тыли= иш билан бандлиги» тушунчаси мавжуд былиб, лекин унга амалда эришиб былмайди, чунки барча ишлашни хощловчиларни тыли= иш билан банд =илиб былмайди. Шунинг учун маълум бир ми=дорда ащолининг ишсиз былиши и=тисодчилар ну=таи назаридан асослидир. Манбаларда кырсатилишича, мещнатга лаёт=атли былиб, ишлашни хощлаган, лекин иш билан таъминланмаганлар ишсизлар дейилади.
Илмий адабиётларда ишсизликнинг =уйидаги 3 та тури ажратилади.
1. Фрикцион ишсизлик.
2. Структуравий ишсизлик.
3. Цикллик ишсизлик.