Общие тенденции развития международной торговли в Африке

Международная торговля в Западной Европе

Европейская экономика по-прежнему демонстрирует слабость. В I квартале 2013 г. совокупный ВВП стран Еврозоны сократился на 0,2 % после снижения на 0,6 в IV квартале 2012 г. Слабые экономические показатели периферийных стран блока в Южной Европе вполне ожидаемы, но особое беспокойство вызывает экономическая ситуация в двух крупнейших странах Еврозоны — во Франции и в Германии: в I квартале 2013 г. ВВП Германии увеличился всего на 0,1 %, а во Франции вообще снизился на 0,2 %; подобное сокращение отмечено в последнем квартале 2012 г. Эти показатели отчасти отражают слабость экспортного сектора, что в свою очередь объясняется резким ростом обменного курса евро на протяжении нескольких последних месяцев.
Несмотря на слабость, демонстрируемую экономикой Еврозоны в целом, Греция, одна из стран, наиболее сильно по страдавших от европейского кредитного кризиса, в последнее время демонстрирует определенный прогресс. Происходящие изменения не остались незамеченными. Так, рейтинговое агентство Fitch сообщило в мае 2013 г. о повышении кредитного рейтинга Греции на одну ступень ввиду улучшения бюджетного баланса страны и усилий, прилагаемых греческим правительством для уменьшения бюджетного дефицита. Вследствие повышения рейтинга и улучшения макроэкономических показателей доходность греческих гособлигаций тоже упала до самого низкого уровня за последние три года. Это указывает на то, что инвесторы сегодня гораздо меньше, чем в прошлом, обеспокоены возможностью выхода Греции из Еврозоны. При этом ВВП страны в первом квартале 2013 г. сократился на 5,3 %, а безработица составляет 27 %. Эти данные свидетельствуют о том, что кризис в Греции еще далек от завершения.
Высокий уровень безработицы и продолжающийся застой в странах Еврозоны заставили руководителей европейских стран пересмотреть способы борьбы с непрекращающимся кризисом. Три года подряд — с начала европейского долгового кризиса — руководители стран Европы проводят политику бюджетного сдерживания с целью снизить уровень долгов. Но в последнее время все больше тех, кто критикует эту политику, утверждая, что она вредна, поскольку сдерживает темпы экономического роста в Еврозоне. Правительства европейских стран прислушиваются к этой критике, изменяя отношение к жесткой фискальной политике. Так, некоторые страны, в их числе Франция и Испания, отложили сроки реализации очередного этапа сокращения своих бюджетных дефицитов; Италия находится в процессе отмены ранее запланированного повышения налогов; Испания обнародовала новую экономическую программу, которая предусматривает масштабные инвестиции с целью поддержать деловой сектор страны.
Кроме того, Европейский центральный банк (ЕЦБ) заново рассматривает меры, которые было бы уместно принять в сложившейся ситуации. После очередного снижения ставки в начале мая ЕЦБ, похоже, готов предпринять новые шаги для стимуляции топчущейся на месте экономики. Руководство ЕЦБВ надеется, что снижение процентных ставок станет стимулом для коммерческих банков в Европе увеличивать предложение на рынке кредитов для делового сектора, что повлечет за собой усиление хозяйственной активности и улучшение показателей занятости в европейских странах.
Перспективы развития экономики ЕС. В 2013 г. экономика ЕС продолжила испытывать серьезные проблемы. По итогам года ВВП интеграционной группы не вырос, а в зоне евро вновь наблюдался спад, хотя по сравнению с 2012 г. сокращение ВВПВ оказалось меньшим. Серьезные опасения в ЕС вызывает социальная обстановка, прежде всего продолжающийся рост безработицы, особенно молодежной. В целом уже каждый девятый работник в ЕС оказался на улице. При этом немалую угрозу для устойчивости региональной интеграции представляют сохраняющиеся контрасты между отдельными странами-участни-цами. Так, в Греции и Испании в 2013 г. свыше четверти экономически активного населения не имели работы, причем в 2014 г. ситуация не улучшится. Напротив, в Германии, Австрии и Люксембурге уровень безработицы ниже 6 %. Многие эксперты в ФРГ всерьез говорят о приближающемся положении «полной занятости»; действительно, в ряде отраслей германской экономики уже очевиден дефицит кадров.
Тем не менее именно к концу 2013 г. прекратились разговоры о кризисе интеграционного проекта в ЕС. Летом 2013 г. ЕС вновь провел территориальное расширение — 28-м членом стала Хорватия. В 2014 г. ожидается и расширение зоны евро за счет присоединения Латвии. Устойчиво более высокие темпы роста ВВП и относительно благополучное положение на рынках труда в крупных членах ЕС вне пределов зоны евро все более отдаляют перспективу интеграции в экономический и валютный союз не только Великобритании, Швеции и Дании, но и многих стран Центральной и Восточной Европы, включая Польшу.
Однако почти все эксперты ожидают увеличения германской и в целом общеевропейской помощи наиболее проблемным странам Южной Европы. При этом продолжатся мероприятия по реформированию банковской системы и в целом финансового сектора ЕС, будет улучшаться бюджетная дисциплина стран-участниц, по-видимому, в 2014 г. лишь Франция и одна-две малые страны могут иметь дефицит бюджета, боль ший, чем в 2013 г. Вместе с тем в рамках 3%-ного Маастрихтского порога удерживаются лишь Германия, Австрия, Люксембург, Эстония и Финляндия, возможно, также Бельгия и Италия.
Оценки состояния экономики в большинстве стран ЕС на 2014 г. сдержанно оптимистичные и разброс в прогнозах не слишком большой, что свидетельствует о выходе экономики ЕС из зоны турбулентности. Согласно оценкам Еврокомиссии, в Греции прогнозируется возобновление роста ВВП уже в 2014 г. благодаря заметному замедлению спада личного потребления на фоне продолжающегося увеличения чистого экспорта; кроме того, в ЕС ожидается резкое вхождение Греции в Маастрихтские рамки по бюджетному дефициту и начало сокращения отношения госдолга к ВВП. Но многие независимые европейские экономические институты дают более реалистичные оценки; например, Кильский институт мировой экономики предсказывает, что в 2014 г. в Греции будет дальнейший спад ВВП на 1 % и сохранение бюджетного дефицита свыше 3 % ВВП из-за отсутствия предпосылок для долгосрочного улучшения платежного баланса за счет заметного повышения конкурентоспособности национальной экономики. Греция всегда выделялась отрицательным сальдо счета текущих операций платежного баланса. Отрицательное сальдо торговли товарами и с партнерами по ЕС, и с третьими странами определяет дефицитность платежного баланса. Что касается торговли услугами, то за счет прежде всего туризма и транспортных услуг Греции удается достигать существенного положительного баланса, однако он не перекрывает отрицательное сальдо торговли товарами.
Антикризисные меры позволили уже в 2012 г. значительно уменьшить отрицательный баланс. При этом Греции не удалось нарастить экспорт услуг за счет развития иностранного туризма в Греции вследствие такого явно неблагоприятного фактора, как тяжелая социально-политическая обстановка в стране, вызванная глубоким экономическим кризисом. В 2013 г. были достигнуты некоторые успехи в туристском секторе Греции, однако они во многом объясняются не результатами ее антикризисной политики, а неблагоприятной ситуацией в средиземноморских странах-конкурентах — от тяжелого эконо мического положения на Кипре как продолжения развития кризиса в зоне евро (у страны есть и внутренние причины неблагоприятной хозяйственной динамики) до негативных последствий «арабской весны».
Как экспортер товаров Греция во все большей степени становится поставщиком продукции с низкой добавленной стоимостью на внешние рынки, в том числе за счет переработки импортируемого сырья. Небольшие позитивные сдвиги в греческом машиностроительном комплексе многократно перекрыты наращиванием экспорта нефтепродуктов, во многом за пределы ЕС. Импорт Греции сократился в основном за счет свертывания поставок из стран ЕС. В итоге удельный вес ЕСВ в товарной торговле Греции заметно снизился. Из-за протекционизма ЕС в сельском хозяйстве Греция закупает мясную и молочную продукцию у партнеров по интеграционной группе, что явно не способствует уменьшению отрицательного сальдо торговли товарами. Греция в условиях кризиса сворачивает импортные поставки промышленного оборудования, автомобилей и потребительских товаров из стран ЕС, что в первую очередь связано с падением доходов населения в условиях крайне высокой безработицы. Снижение внутреннего спроса негативно сказывается и на динамике ВВП.
Тем не менее, похоже, в 2014 г. греческий вопрос отойдет в ЕС на второй план вследствие общего улучшения экономической конъюнктуры, а основной акцент сместится на повышение глобальной конкурентоспособности интеграционной группы в целом. Эта цель будет реализовываться в двух направлениях — улучшение условий торговли и инвестиций с основными партнерами, начиная с США, а также ускорение перехода к инновационной экономике и повышению уровня занятости через более эффективное расходование средств в рамках нового многолетнего финансового плана 2014—2020 гг.
Идея создания зоны свободной торговли (ЗСТ) между США и ЕС по крайней мере последние два десятилетия эпизодически интенсивно обсуждалась на экспертном уровне. Периодически США и ЕС подписывали документы, которые должны стимулировать новые этапы трансатлантической экономической интеграции. Значимым событием стало учреждение в апреле 2007 г. Трансатлантического экономического совета.
В активную фазу переговоры о создании ЗСТ между США и ЕС вступили в 2013 г. после заявления президента США Б. Обамы в феврале 2013 г. Первый раунд переговоров по созданию ЗСТВ состоялся 8—12 июля в Вашингтоне. Заметим, что речь идет не о создании классической ЗСТ, так как и сейчас в торговле между ЕС и США лишь 4 % товаров облагается пошлинами. Выигрыш для экономики ожидается от сокращения бюрократизации и нетарифных ограничений, в том числе в сфере услуг, гармонизации законодательства и стандартов на промышленные товары и продукты питания, прозрачности регулирования госзаказов. Большие ожидания возлагаются на инвестиционную составляющую двусторонних отношений.
На пути создания ЗСТ между ЕС и США существует немало препятствий, например конкурентная борьба между трансатлантическими партнерами в авиастроении, где пользующиеся господдержкой крупнейшие концерны регулярно подают жалобы в ВТО; протекционизм в сельском хозяйстве и других отраслях, например французской киноиндустрии. Жесткость переговорщиков с обеих сторон не позволяет ожидать быстрого завершения переговоров.
В целом со стороны ЕС наблюдается явная смена парадигмы ЗСТ. Либерализация торговли и инвестиций рассматривается как способ оживления экономики стран ЕС, особенно зоны евро. В связи с этим в качестве наиболее желательных партнеров выбираются страны ОЭСР, тогда как до середины 2000-х гг. ЕС вел переговоры с заведомо более слабыми в экономическом отношении партнерами, навязывая им свои условия ЗСТ. Первым примером ЗСТ нового формата стало соглашение с Южной Кореей, подписанное осенью 2011 г. после трехлетних переговоров.
В октябре 2013 г. успешно завершились четырехлетние переговоры о подписании торгово-экономического соглашения с Канадой, которое обеспечивает создание ЗСТ и вступит в силу в 2014 г. Канада стала первым участником 08, который ликвидирует пошлины на более чем 99 % товаров в торговле с ЕС. Кроме того, соглашение создает условия для дальнейшей либерализации торговли услугами и взаимных инвестиций Канады и ЕС.
В апреле 2013 г. стартовали переговоры ЕС по созданию ЗСТ с Японией. Аналогичные переговоры ЕС продолжаются с Индней и несколькими странами АСЕАН — Сингапуром, Малайзией, Вьетнамом, Таиландом. При этом торговые переговоры с Сингапуром, которые велись с 2010 г., в сентябре 2013 г. успешно завершились подписанием соглашения, однако инвестиционные переговоры все еще продолжаются, причем по другим странам АСЕАН также принято решение об обсуждении вопросов либерализации капиталовложений. Среди менее значимых партнеров можно выделить Марокко и другие ближневосточные страны, а также ряд латиноамериканских и южноафриканских стран, причем со многими ЗСТ заработали в 2013 г.
Из других инициатив ЕС по развитию внешнеэкономических связей, которые должны способствовать оживлению хозяйственной динамики в интеграционной группировке, можно назвать решение о переговорах с Китаем по инвестиционным вопросам, принятое в октябре 2013 г.
На этом фоне развитие отношений ЕС с Россией, одним из ключевых «стратегических партнеров» интеграционной группы, не демонстрирует прорывов в торгово-инвестиционной сфере, приобретая все более символический характер. Очередным примером может стать открывшийся 25—27 ноября 2013 г. «Год науки Россия—ЕС». В одной из совместных презентаций Россия названа наиболее успешным «международным» партнером 7-й Рамочной программы ЕС — главного инструмента наднациональной научно-технической политики в 2007—2013 гг. При этом сообщается, что Россия потратила примерно 300 млн евро на строительство Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах в Гамбурге.
На самом деле Россия по числу национальных участников уступает Швейцарии, Израилю, Норвегии и Турции, которые в отличие от России в научных исследованиях ЕС считаются европейскими странами. При этом гипертрофирован дисбаланс в сторону физики и смежных наук. В других науках ученые из России и ЕС, даже если устанавливают устойчивые исследовательские контакты, нередко делают это в обход общеевропейских или двусторонних программ. Наиболее яркий пример дают общественные и гуманитарные науки: их роль в 7-й Рамочной программе ничтожна, а по линии РГНФ в 2013 г. совместные конкурсы реализовывались лишь с 4 странами —В Францией, Германией, Финляндией и Грецией. В результате на партнерство с ЕС пришлось только 22 из 118 поддержанных РГНФ проектов, в том числе 4 из 54 новых.
В связи с принятием на 2014—2020 гг. нового многолетнего финансового плана, где бюджетные расходы ЕС сокращены на 3,4 % по сравнению с 2007—2013 гг., проводится ревизия содержания всех основных направлений наднациональной политики ЕС. На фоне продолжающегося снижения роли общей сельскохозяйственной политики и оптимизации политики сплочения ставка все больше делается на научно-техническую политику ЕС. Хотя ее вклад в общем бюджете ЕС по-прежнему невелик, ассигнования по сравнению с 2007—2013 гг. возрастают на 30 %.
Приоритетом ЕС является также политика повышения конкурентоспособности для устойчивого роста и создания новых рабочих мест. Тем не менее очевидно, что основные усилия в этих направлениях должны предприниматься на уровне государств-членов, так как ЕС может реализовывать главным образом лишь корректирующие меры. Однако финансовый и управленческий потенциалы отдельных стран интеграционной группы сильно различаются и экономически наиболее успешные государства в 2014 г. опять будут иметь в ЕС большие возможности дальнейшего повышения своей конкурентоспособности в глобальной экономике.
Кризис в европейской экономике завершается: по итогам 2013 г. в ЕС-28 рост будет нулевым, а в зоне евро — небольшое падение (на 0,4 %). Экономика Европы в 2014 г. возрастет, по прогнозу, на 1,1 %, а ЕС-28 на 1,4 %. При этом рост будет наблюдаться почти во всех экономиках Евросоюза, вследствие чего европейская экономика перестанет быть источником риска возникновения «второй волны» кризиса в мировой экономике.