Рисунок 1 – Классификация целевой программы по направленности и источнику финансирования
При этом государственные программы разрабатываются на двух уровнях: Российской Федерации и ее субъектов. На муниципальном уровне – муниципальные программы1.
Следует пояснить, что государственная программа – это система мероприятий и положений, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития2. Она состоит из подпрограмм и целевых программ, которые, в свою очередь, делятся на ведомственные целевые программы и основные мероприятия. Они воплощаются в виде конкретных действий, реализуемых в рамках государственных (муниципальных) заданий. Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы.
Региональные целевые программы (РЦП) обладают строгой целевой направленностью и, в сравнении с федеральными государственными программами, относительно небольшими объемами работ, ресурсных затрат, а также обладают строгой адресностью, ограничением временных интервал 30 июня 2016 года Президент России Владимир Путин подписал указ о создании Совета по стратегическому развитию и приоритетным планам. Задача его создания заключалась в подготовке услуг главе страны в разработке и реализации ведущих направлений стратегического становления государства, определении основных характеристик наиболее значимых муниципальных планов, проектов и программ.
На заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным планам 13 июля 2016 г. утвержден перечень приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации на этап до 2025 г., включающий здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и городская среда и экология.в и связываются с общегосударственной концепцией регионального развития, региональной политикой страны.
В связи с этим РКП можно квалифицировать как совокупность мероприятий и планов, направленных на достижение целей и определенных задач финансового, социального или экологического характера, требующих согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и финансируется полностью или частично из бюджета субъекта Российской Федерации.
Стратегия социально-экономического формирования определенной территории считается основой для разработки муниципальных программ субъекта Российской Федерации, схемы регионального территориального планирования и замысла мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития. -экономическое образование субъекта Российской Федерации.
Включает:
• проекты и мероприятия, финансируемые в рамках региональных целевых программ, реализуемых на территории субъекта Российской Федерации;
• проекты и мероприятия, реализуемые за счет средств федерального бюджета в рамках механизмов государственно-частного партнерства (особые экономические зоны, режим промышленных объединений, индустриальные парки, наукограды и др.);
• другие проекты и мероприятия, реализация которых необходима для развития региона.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре порядок разработки, реализации и оценки государственных программ, перечень государственных программ утвержден в 2013 году1.
Разработка городских мотивированных программ, их подготовка и реализация в целом аналогичны порядку разработки, формирования и реализации ФЦП и РТП и осуществляются в соответствии с Хозяйственным кодексом Российской Федерации, Федеральным законодательством от октября 06, 2003 № Районное самоуправление в Российской Федерации.
Как видно из рисунка 2 разработка и реализация любой целевой программы происходит в определенной последовательности.
Do'stlaringiz bilan baham: |