Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

Конкуренция как правовое явление.
Мы перечислили основные экономические подходы к определению понятия конкуренции, однако
для эффективного правового регулирования наличия лишь экономических характеристик недостаточно.
Для того чтобы осуществлять конкурентное регулирование, основные понятия этой сферы, такие
как "конкуренция", "монополия", "рынок" и иные, должны получить определенное правовое измерение.
Антимонопольное (конкурентное) законодательство той или иной страны может иметь или не иметь
легального определения понятия "конкуренция", однако так или иначе в законодательстве, в судебной
практике или доктрине должны существовать определенные подходы к определению юридического
содержания понятия конкуренции, без которого правовое регулирование конкуренции представляется
неполным. Обобщая указанные выше экономические понятия, следует согласиться с мнением К.Ю.
Тотьева, что экономисты рассматривают конкуренцию как особую разновидность экономических
отношений, влияющую на поведение их участников. Такое понимание конкуренции может и должно быть
учтено при исследовании юридических аспектов этого явления, ведь основное назначение объективного
права состоит в регулировании разнообразных общественных отношений <27>.
--------------------------------
<27> Подробнее об экономическом содержании понятия "конкуренция" см.: Тотьев К.Ю.
Конкурентное право: правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий:
Учебник для вузов. Указ. соч.; и др.
В зарубежном законодательстве, как правило, не содержится юридического определения
исследуемого понятия, хотя и проводится ключевая идея правовой поддержки и защиты конкуренции в
качестве необходимого элемента рыночной экономики. В связи с этим судебная практика и доктрина
исходят из того, что конкуренция - это процесс, с помощью которого рыночные силы работают свободно,
гарантируя продуктивное применение ограниченных ресурсов общества и максимизацию общего
экономического благосостояния <28>. При этом согласно экономической политике многих стран
современного мира на государство возлагается обязанность не только создавать и развивать
конкуренцию в тех сферах, где это целесообразно для развития экономики и удовлетворения
потребительского спроса, но и обеспечивать условия, при которых конкуренция была бы эффективной и
в полной мере выполняла свои экономические функции. По российскому законодательству и
законодательству зарубежных стран конкуренция в различных сегментах рыночной деятельности, за
некоторыми исключениями, такими как естественные монополии и некоторые другие, рассматривается
как объект публичной защиты и публичный интерес. Поэтому сегодня в различных государствах мира,
включая Россию, существенное ограничение конкуренции оценивается как антиконкурентная

---

деятельность и преследуется по закону <29>.
--------------------------------
<28> Там же. С. 20.
<29> Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Учебн. пособие. С. 20.
В отличие от зарубежных, российское антимонопольное законодательство содержит легальное
определение конкуренции. Такое определение было включено и в прежний конкурентный закон - Закон
РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" <30> и в нынешний основной закон в сфере конкурентного регулирования -
Федеральный
закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которому