Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке
договоров.
Любые решения органов исполнительной власти о приоритетной или первоочередной поставке
товаров определенному кругу покупателей (заказчиков), принятые в нарушение действующего
законодательства и нормативных правовых актов, ведут к ущемлению интересов хозяйствующих
субъектов, ограничению конкуренции и созданию дискриминационных условий. Нередко со стороны
органов власти навязываются условия о заключении договоров с конкретными субъектами.
Как правило, такие указания не только ограничивают самостоятельность хозяйствующих
субъектов, принуждаемых к ограничению свободы своей предпринимательской деятельности, но и
создают благоприятные условия для тех хозяйствующих субъектов, которым должны поставляться
товары или с которыми должны заключаться договоры <416>. Данная норма касается не только случаев,
когда хозяйствующий субъект принуждается без законных оснований поставлять товары, выполнять
работы, оказывать услуги определенному потребителю, но и когда данный субъект вынужден
приобретать товары (работы, услуги) у определенного поставщика, создавая последнему
гарантированный рынок сбыта. Тем самым сдерживается развитие конкуренции в других отраслях,
искусственно создаются неравные условия хозяйственной деятельности для определенных

---

хозяйствующих субъектов.
--------------------------------
<416> Князева И.В. Указ. соч.
Установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов,
которые предоставляют такие товары.
Данная норма защищает права приобретателя(потребителя) товаров. Потребитель товаров
абсолютно свободен в выборе необходимых ему товаров и, следовательно, в выборе поставщика
(продавца) товаров. Навязывание приобретателю товаров конкретного поставщика ограничивает
свободу выбора товаров и существенно влияет на состояние конкуренции среди хозяйствующих
субъектов, которые предоставляют такие товары. Зачастую такие указания касаются деятельности
государственных (на уровне субъекта Российской Федерации) и муниципальных унитарных предприятий,
которые получают прямые директивы от своих учредителей о приобретении товаров у конкретного
поставщика, создавая тем самым последнему режим наибольшего благоприятствования...