Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных
органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых
средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при
условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и
другие требования). Иными словами, навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него
или не относящихся к предмету договора, возможно, только если это предусмотрено, причем прямо
предусмотрено , федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными
актами. Как видим, по этому пункту допустимость может быть введена достаточно широким кругом актов
органов государственной власти.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются экономически или
технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар
имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного
производства, а также, если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не
предусмотрено  федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской

---

Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными
актами. Здесь, как и в случае, упомянутом выше, круг актов органов власти, на основе которых возможна
допустимость запрещенных по общему правилу действий (бездействия), так же широк.
По пункту 5 ч. 1 ст. 10 указанного Закона, который запрещает экономически или технологически не
обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками)
в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, допустимость
возможна на основании такого же широкого перечня актов: федеральных законов <350>, нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти или судебных актов.
--------------------------------
<350> См., например: ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и
водоотведении" (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // СЗ РФ. 2011. N 50. Ст.
7358. См. также ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(ред. от 30.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013) // СЗ РФ. 1995. N 34. Ст. 3426. См.,
например: п. 24 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и
оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 21.11.2013) //
СЗ РФ. 2004. N 52 (часть 2). Ст. 5525.
А вот запрет, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, на экономически,
технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот
же товар может сниматься только в случае, если иное установлено федеральным законом, т.е. здесь
для допустимости экономически, технологически и иным образом не обоснованного установления
различных цен (тарифов) на один и тот же товар необходимо принятие акта уровня федерального
закона. Таким образом, законодатель обеспечил значительной правовой гарантией данный запрет, хотя
и указал, что возможны случаи, когда допустимо установление различных цен (тарифов) на один и тот
же товар. Однако, по мысли законодателя, для изменения общего конкурентного принципа
ценообразования должны быть весьма веские причины, поэтому для введения этих исключений и
предусматривается только форма федерального закона - нормативного акта высокого иерархического
уровня.
Следует обратить внимание, что для признания действий (бездействия), указанных в пунктах 3, 4,
5 ч. 1 ст. 10, допустимыми по этому основанию необходимо, чтобы допустимость не просто могла
следовать по какому-либо произвольному толкованию из содержания данных актов, но такая
допустимость должна быть согласно указанию данных пунктов