О. А. Арипов Хорижий мамлакатларда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг

7.5. Японияда кичик ва урта корхоналарни молиявий жихатдан
таъмннлаш ва куллаб-кувватлаш
Японияда давлатнинг кичик ва урта корхоналарни куллаб-кувватлашнинг 
молиявий базасини куйидагилар ташкил этади:
- кичик бизнесни куллаб-кувватлаш ниниг махсус фонди;
- халк фонди;
- кичик ва урта бизнес буйича бошкарма;
- кичик ва урта бизнесни ривожлантириш буйича давлат корпорацияси;
- молиялаштириш буйича миллий корпорация;
- кичик ва урта бизнес ассоциацияларининг умум япон федерацияси;
- молиявий корпорация.
Эътиборлиси, давлат ёрдамининг молиявий асосини кичик бизнесни 
куллаб-кувватлашнинг махсус фонди - Халк, фонди, шунингдек, молиявий 
корпорация ташкил килади. Куллаб-кувватлаш ишларини тижорат банклари, 
давлат ва ижтимоий фондлар воситачилигида амалга оширилиб, улар 
тадбиркорликнинг ривожланишида мухим ахамият касб этади.
Давлат сиёсатида кичик ва урта бизнесни куллаб-кувватлашнинг 
куйидаги йуналишлари мавжуд:
- ссуда ва субсидиялар ажратиш йули билан ракобатбардошликни 
таъминлаш, яъни, Япония тараккиёт банки томонидан энг истикболли 
тармокдарда фаолият курсатиб турган кичик бизнес корхоналарига бевосита 
кредитлар берилади. Шунингдек, кафолатланган карзлар бериб борилади. 
Мае алан, 1994 йилда тижорат банклари томонидан берилган кредитлар нинг 
60%га тугри келган улуши кичик бизнесга ажратилган кредитлардир. Кичик 
бизнесга тижорат банклари канча куп кредит ажратса, банкларнинг узи 
шунчалик солик имтиёзларига эга булиб борадилар;
- тизимли кайта куришни ратбатлантириш, хужалик фаолиятини 
модернизация килиш, мехнат шароитларини яхшилаш, савдога кумаклашиш;
- давлат томонвдан куллаб-кувватлаш самарадорлигини бахолаш учун 
кичик ва )фта корхоналарнинг иктисодий курсаткичлари ва янги техника билан 
таъм инланганлик тугрисидаги ахборотларни йигиш ва тахлилларини олиб 
бориш.
167

---

Шундай кллиб, давлат кичик бизнес корхоналарининг диагностикаси 
буйича булган харажатларни уз зиммасига олади. Кичик бизнесни молиялашда 
компенсация харажатларининг амалга оширилиши - бу секторни куллаб- 
кувватлашдаги узига хослшсдир. Бундай харажатларнинг 2/3 кисми, асосан, 
кадрлар 
тайёрлашга ва ишчилар малакасини оширишга сарфланади. 
Субсидияларнинг кенг куламда ажратилиши харажатларнинг 50%гача булган 
кисмини коплайди.
Сунгги йилларда Япония хукумати томонидан куллаб-кувватлаш 
макс ад ид а ажратилган «... су б сидияларнинг 80%дан купрогини илмий-техник 
дастурларга, шунингдек, кичик корхоналарда ишлаб чикаришнинг технологик 
даражасини кутаришга, енгил ва озик-овкдт саноатидаги технологияларни 
такомиллаштиришга йуналтирилгандир»1. Япония префектураларида х,аракат 
килувчи 500 дан ортик савдо-саноат палаталари ва уларнинг филиаллари кичик 
корхоналарга маслахдт, молия, таълим ёрдамини курсатадилар.
Агар кичик ва урта корхоналарни куллаб-кувватлашда Япония 
тажрибасига назар соладиган булсак, бу ерда кичик ва урта бизнес буйича 
бошкарма, у ни ривожлантириш буйича давлат корпорацияси, молиялаштириш 
буйича миллий корпорация, кичик бизнес ассоциацияларининг бутун япон 
федерацияси, бутун япон маркази ва бошкалар фаолият юритадилар. Булардан 
ташкдри, унга якин махсус башшар кичик ва урта корхоналарни кредитлашга 
хизмат киладилар.
Кичик бизнес ва тадбиркорликни давлат томонидан куллаб-кувватлаш 
амалга оширилар экан, асосан, куйидагиларга жиддий эътибор берилади:
- имтиёзли соликда тортиш;
- жадаллаштирилган амортизация;
- имтиёзли кредитлаштириш;
- ходимларни укитишда ва банкротлик хрлатида ёрдам курсатиш;
- техник даражаси усишини рагбатлантириш.
Японияда кичик тадбиркорликни давлат томонидан куллаб-кувватлаш 
билан бирга, улар фаолиятида юзага келган муаммоларни хал этиш чора- 
тадбирлари хдм пухта амалга оширилади.
«Кун чикар мамлакат»да кичик тадбиркорликни куллаб-кувватлаш учун 
йилига 180 млрд. иена микдоридаги бюджет маблаглари йуналтирилади. Баъзан 
вазирликлар ва идораларнинг сметаларида бу максад учун \ар йилга махсус 
модда х;ам мавжуд. Бундан ташкари, кичик корхоналар давлат инвестициялари 
ва карзлари дастури доирасида махсус бюджет \исоб вараклари буйича хам 
молияланади. Уларнинг даромад кисмини пенсия фондлари, почта сугурта 
фонди, почта омонат кассалари, шунингдек, давлат томонидан кафолатланган 
заёмларни чикариш ташкил этади. Давлат маблагларини таксимлаш Япония 
хукумати томонидан ташкил этилган кичик тадбиркорлик корпорацияси каби 
тижорат тузилмалари томонидан амалга оширилади. Кичик корхоналарга 
давлат имтиёзли кредитларини такдим этиш корпорация фаолиятининг асосий
1
Батурина В. Поддержка развития малого инновационного предпринимательства. 
II
Рынок, деньга и кредит. 
№ 1.2012. С. 39.
168

---

йуналишларидан биридир. У хар йили 
20 млрд. иена микдорида ёрдам 
курсатади.
Умуман, олганда, Японияда кичик корхоналарни кредитлаш муаммоси 
кредит кафолатлари ва кичик корхоналар фаолиятини сугурталаш буйича анча 
мураккаб тизим оркали хал килинади. Бу тизим тижорат асосида ишлайдиган 
ижтимоий ташкилотлар булган 52 префектура уюшмасини камраб олади. 
Бундай уюшма кичик корхоналардан бериладиган гаров учун 
кредит 
суммасининг 1 фоизини олиб, аьзоликка кириш бадаллари хисобига тулдириб 
бориладиган сугурта фондини ташкил этади. Гаров берганидан кейин уюшма 
кафолат суммасининг 4/5 гача кисмини сугурталайди. Шу тарифа уюшма 
кдрз 
олувчи туловга нокобил булгани холда кдрзнинг деярли бутун кисмини уз 
зиммасига олади. Чунончи, уюшма зарарни кичик корхонанинг узи хисобига 
коплаш хукукини хам саклаб колади Бу тизим туфайли уюшма аъзолари гаров 
булмаган такдирда хдм унинг кафолатлари остида кредит олишлари мумкин.
Бундан ташкари, юкори даражада ихтисослашган Япония банк тизимида 
бевосита кичик ва урта корхоналар билан ишлайдиган бир неча турдаги 
банклар хам мавжуд. Уларга биринчи навбатда префектуранинг асосий 
шахарларида жойлашган махаллий банклар киради. Аксарият бундай банклар 
катта булмай, асосан, кичик ва урта корхоналарга хизмат курсатишга 
мулжалланган. Бундай мижозлар билан ишлайдиган банкларнинг бошка 
тоифаси - аньанавий кушма-кредит компаниялари асосида тузилган «сото 
банк»лар хисобланади. Уларнинг мижозлари ва мижозларнинг фойда 
куришлари чекланган: мижозлар 300 кишигача, фойдадорлиги эса 800 млн. 
иенадан ошмаслиги зарур.
Кичик ва урта тадбиркорликка мулжалланган кредит муассасаларининг 
учинчи тоифаси - «шикхин банк» лар хисобланиб, бу кичик корхоналар эгалари 
аъзо булган ширкатлардир. Улар ширкат аъзоси булмаган корхоналарни хам 
молиялаши мумкин, факдт бунда молиялаш хажмн кредитлаш у мумий 
микдорининг 20 фоиздан ошмаслиги лозим.