Новейшая история узбекистана

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ 
г. Ташкент, 
25 февраля 2019 г., 
№ ПП-4210 
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 февраля 
2019 года № ПП-4210 ПЕРЕЧЕНЬ исследовательских институтов, за которыми 
закреплены отдельные международные рейтинги 
№ Наименование международного рейтинга 
Ответственные исследовательские 
институты 
1. 
Индекс экономической свободы (Index of 
economic freedom), составитель — фонд наследия 
(The Нeritage foundation) 
Институт 
прогнозирования 
и 
макроэкономических 
исследований 
Министерства 
экономики 
и 
промышленности 
Республики 
Узбекистан 
2. 
Индекс глобальной конкурентоспособности 
(The Global Competitiveness Index), составитель 
― Всемирный экономический форум (World 
Economic Forum) 
Институт 
бюджетно-налоговых 
исследований 
при 
Министерстве 
финансов Республики Узбекистан 
3. 
Ведение бизнеса (Doing business), составитель 
— Всемирный банк (The World bank) 
Центр 
международно-правовых 
исследований 
и 
сравнительного 
публичного 
права 
Университета 
мировой экономики и дипломатии 
4. 
Кредитный 
рейтинг 
Организации 
экономического сотрудничества и развития 
Институт 
бюджетно-налоговых 
исследований 
при 
Министерстве 
финансов Республики Узбекистан 

---

166 
5. 
Индексверховенствазакона (The Rule of law 
index) 
Ташкентский 
государственный 
юридический университет 
6. 
Индексвосприятиякоррупции (The 
Corruption 
perceptions index),составитель — Transparency 
international 
Академия Генеральной прокуратуры 
Республики Узбекистан 
7. 
Индекс развития человеческого потенциала 
(Нuman development index), составитель — 
Программа развития Организации Объединѐнных 
Наций (United Nations Development Programme) 
Центр исследования отраслевых 
рынков и экспортоориентированного 
производства 
Министерства 
экономики 
и 
промышленности 
Республики Узбекистан 
8. 
Индекс демократии стран мира (The Democracy 
index), составитель — Исследовательский центр 
The Economist Intelligence Unit 
Институт проблем законодательства 
и парламентских исследований при 
Олий 
Мажлисе 
Республики 
Узбекистан 
9. 
Всемирный индекс свободы прессы (Worldwide 
press 
freedom 
index), 
составитель 
— 
Международная 
неправительственная 
организация «Репортѐры без границ» (Reporters 
Without Borders) 
Университет 
журналистики 
и 
массовых коммуникаций Узбекистана 
10. 
Индекс эффективности логистики (Logistics 
performance index), составитель — Всемирный 
банк (The World bank) 
Центр изучения проблем развития 
транспорта 
и 
логистики 
Министерства транспорта 
11. 
Индекс развития электронного правительства 
(The 
UNE-Government 
development 
index), 
составитель — Организации Объединѐнных 
Наций (The United Nations) 
Ташкентский 
университет 
информационных технологий им. 
Мухаммада 
ал-Хоразмий 
Университет Инха в г. Ташкенте 
12. 
Индекс статистического потенциала (Statistical 
Capacity Indicators), составитель — Всемирный 
банк (The World bank) 
Институт повышения квалификации 
кадров 
и 
статистических 
исследований при Государственном 
комитете Республики Узбекистан по 
статистике 
13. 
Индекс промышленной конкурентоспособности 
(Competitive 
Industrial 
Performance 
Index), 
составитель ― ЮНИДО (UNIDO) 
Центр исследований отраслевых 
рынков и производительности труда в 
производстве 
при 
Министерстве 
экономического 
развития 
и 
сокращения бедности Республики 
Узбекистан 
14. 
Контроль коррупции (Control of Corruption), 
составитель ― Всемирный банк (The World Bank) 
Академия 
Генеральной 
прокуратуры Республики Узбекистан 
15. 
Глобальный индекс инноваций (The Global 
Innovation Index), составитель — Международная 
бизнес-школа INSEAD, Корнельский университет 
(Cornell University), Всемирная организация 
интеллектуальной 
собственности 
(World 
Intellectual Property Organization, WIPO) 
Научно-практический 
центр 
внедрения инновационных разработок 
Министерства 
инновационного 
развития Республики Узбекистан 
16. 
Индикаторы качества управления (Worldwide 
Governance 
Indicators), 
составитель 
― 
Всемирный банк 
(The 
World 
Bank) 
Исследовательский 
институт 
правовой политики при Министерстве 
юстиции Республики Узбекистан 

---

167 
(заисключением «Контролякоррупции» (Control 
of Corruption) 
17. 
Открытость бюджета (Open budget index), 
составитель — Международное бюджетное 
партнерство (International budget partnership) 
Институт 
бюджетно-налоговых 
исследований 
при 
Министерстве 
финансов Республики Узбекистан 
Узбекистану необходимо активнее работать над своими позициями в международных 
рейтингах, что это даст республике в перспективе. 
– В рамках реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным 
направлениям развития Узбекистана в 2017-2021 годах в стране, активно реформируются все 
сферы жизни общества и государства. 
Одна из важных сфер деятельности, на которую Узбекистан направляет свой созидательный 
потенциал, связана с обновлением облика страны на мировой арене, что находит отражение в 
улучшении его позиций в международных рейтингах. В этих целях происходит мобилизация 
ресурсов и широкое внедрение современных подходов и методов управления процессами 
преобразований в стране. 
Подписанный президентом Шавкатом Мирзиѐевым 2 июня текущего года Указ "Об 
улучшении позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах, а 
также внедрении нового механизма системной работы с ними в государственных органах и 
организациях" призван вывести работу в данном направлении на качественно новый 
уровень. 
За последние 3 года в нашей стране уже приняты комплексные меры, направленные на 
улучшение позиции Узбекистана в международных рейтингах и индексах, создана 
соответствующая организационно-правовая база. 
В частности, изданы указ президента "О систематизации мер по улучшению позиций 
Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах", постановления Президента 
"О мерах по повышению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и 
индексах" и "О мерах по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в 
ежегодном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации "Ведение 
бизнеса". 
В структуре Министерства финансов, которое выполняет функции рабочего органа, введена 
должность заместителя министра финансов и создано Управление по работе с 
международными рейтингами и индексами. 
Принятые меры дали мощный толчок колоссальной работе по улучшению места Узбекистана 
в международных рейтингах и индексах. Так, министерствами и ведомствами, научно-
исследовательскими институтами определены методологические и иные составляющие 
международных 
рейтингов, 
осуществлена 
их 
имплементация 
в 
действующее 
законодательство, выявлены основные факторы, определяющие низкие показатели 
Республики Узбекистан в международных рейтингах. 
На сегодняшний день уже выработаны национальные индексы на основе критериев и 
индикаторов приоритетных международных рейтингов для проведения самооценки. 
Внедрены системы рейтинговой оценки эффективности деятельности сходов граждан, а 
также социально-экономического развития регионов, порядок определения рейтинга 
научных организаций. 

---

168 
Продолжается экспертный анализ проектов и действующих нормативно-правовых актов на 
предмет выявления норм, препятствующих повышению позиции страны в международных 
рейтингах. Сформирована информационная база данных, содержащая сведения о тенденции 
развития Республики Узбекистан в соответствующих рейтингах, а также рекомендации и 
передовой опыт зарубежных стран по оцениваемым направлениям; 
Самое главное, налажено сотрудничество и установлен конструктивный диалог с экспертами 
международных организаций, рейтинговых агентств и научных учреждений. 
В частности, Министерством финансов совместно со Всемирным экономическим форумом 
ведется работа по оценке Узбекистана в авторитетном Глобальном индексе 
конкурентоспособности. 
Проводимая в этом направлении политика дает практические результаты, позволила 
добиться существенной открытости деятельности органов государственной власти, укрепить 
верховенство закона, создать благоприятную деловую среду для ведения бизнеса, усилить 
гарантии прав субъектов предпринимательства и обеспечить всестороннюю поддержку 
инвесторов. 
Масштабы и эффективность принимаемых мер в данных направлениях подтверждаются 
достойными оценками авторитетных международных организаций и рейтинговых агентств. 
За последние четыре года в "Индексе экономической свободы" Фонда наследия наша страна 
поднялась на 52 позиции, "Индексе эффективности логистики" – на 19 позиций, "Индексе 
ведения бизнеса" Всемирного банка – на 18 позиций. В рейтинге "Классификация страновых 
рисков" Организации экономического сотрудничества и развития Узбекистан поднялся из 6 
группы в 5 группу странового риска. 
Вместе с тем в условиях жесткой конкурентной борьбы в мире важно не останавливаться на 
достигнутом и продолжить работу по улучшению позиций страны в международных 
рейтингах и индексах. 
Согласно Указу создается Республиканский совет по работе с международными рейтингами 
и индексами, который будет возглавлять председатель Сената Олий Мажлиса. Рабочими 
органами совета определены наряду с министерством финансов также и министерство 
юстиции, в структуре которого создается Управление по работе с международными 
рейтингами и индексами. 
В целом, таким образом устанавливается парламентский контроль и повышается уровень 
ответственности профильных государственных органов перед общественностью в лице 
законодательной ветви власти. Кроме того, указанные меры направлены на 
совершенствование законодательной базы проводимых реформ в соответствии с 
общепризнанными международными стандартами и нормами. 
Другим важным моментом данного Указа является запуск до 1 октября текущего года в сети 
Интернет Единого портала "Республика Узбекистан в международных рейтингах", что 
призвано обеспечить системную и прозрачную деятельность в данном направлении. 
Возникает резонный вопрос. Что могут дать международные рейтинги? Насколько они 
отражают реальное положение дел? 

---

169 
В настоящее время международными организациями и рейтинговыми агентствами ведѐтся 
более 100 международных рейтингов и индексов, которые оценивают страны и компании в 
экономических, социальных, политических, правовых и других областях. 
При этом стоит отметить, что рейтинги и индексы представляют собой унифицированную 
систему оценок стабильности экономики в целом или ее отдельных аспектов. Как отмечают 
специалисты, практическая значимость рейтинговых агентств заключается в том, что они 
помогают инвесторам, кредиторам и деловым партнерам принимать обоснованные решения 
о сотрудничестве с конкретной страной, регионом или компанией с приемлемым уровнем 
достоверности. 
В данном контексте стоит отметить некоторые важные факторы. Отличительной чертой 
международных рейтингов и индексов является то, что они отражают как положительные, 
так и отрицательные изменения в определенной стране. Они формируют и стимулируют дух 
конкуренции между странами за улучшение показателей. Важную роль в этом играют 
международные рейтинговые агентства, выступающие в роли ньюсмейкеров в мировом 
информационном пространстве. Их оценки и индексы предоставляют новую информацию о 
конкретной ситуации. 
С другой стороны, участие в международных рейтингах и индексах – это своего рода 
вовлечение в международные интеграционные процессы. Рейтинговые агентства, помимо 
составления текущих рейтингов, устанавливают и прогнозы по ним, которые становятся 
важными ориентирами на среднесрочную перспективу для отдельных компаний, регионов и 
государств. 
Изменения, которые ежегодно фиксируются в мировых рейтингах, дают "обратную связь". 
Они показывают, какие результаты приносят прилагаемые усилия по повышению 
конкурентоспособности определенной отрасли. 
В своем первом историческом послании парламенту страны Шавкат Мирзиѐев отметил, что 
необходимо "отказаться от погони за "нереальными" цифрами, чтобы реализовывать цели, 
нацеленные на практические результаты и интересы человека". В этой связи хотелось бы 
отметить, что вхождение в общепризнанные международные рейтинги и индексы не 
является самоцелью. Здесь важны качество и эффективность реформ и изменения, которые, 
прежде всего, должны реализовываться с учетом потребностей и интересов населения. 
Известно, что бренд страны, его национальные товары и услуги формируют на 
международной арене первые представления о любом государстве. В этом контексте 
активное участие в международных рейтингах и индексах, соответственное улучшение 
показателей страны может стать платформой для создания национального бренда страны и 
его активного продвижения на международной арене. 
Необходимо отметить, что высокие позиции страны в международных рейтингах – это не 
только цифры, но в целом показатели качества работы, которые непосредственно 
характеризуют международный имидж страны. 
В связи с этим представляется важным: а) систематическое изучение передового опыта 
зарубежных стран по улучшению позиций в международных рейтингах; б) проведение 

---

170 
фундаментально-прикладных исследований, включая опросы общественного мнения по 
соответствующим направлениям рейтингов. 
Новый же указ, являясь прежде всего правовой основой в данном процессе, позволит 
системно проанализировать эффективность и результативность реформ и дать определенную 
оценку извне. В этом процессе международные рейтинги являются объективным барометром 
изменений, а также индикатором уровня международной интеграции национальной 
экономики.