Никонова анна Александровна

Гипотеза исследования 
Формирование безбарьерной среды расширяет диапазон ожиданий и 
возможностей незрячих инвалидов. Однако несоблюдение принципа разумного 
приспособления (Конвенция о правах инвалидов, ст. 2) может привести к 
разрушению устоявшихся в России форм социального обустройства инвалидов 
и усилению сопротивления отдельных организаций и граждан. 
Научная новизна диссертационного исследования 
1.
Предложена периодизация развития безбарьерной среды для людей с 
инвалидностью. 
2.
Выполнен анализ реализации государственной программы «Доступная 
среда на 2011–2015гг.» в пилотных регионах. 
3.
Проанализированы репрезентации проблемы инвалидности и создания 
безбарьерной среды в медийном дискурсе. 

---

11 
4.
Обосновано введение в научный оборот концепта «барьеризация 
инвалидности».
5.
Проведен анализ создания безбарьерной среды для слабовидящих и 
незрячих в сфере образования и занятости в современной России. 
6.
Выявлены изменения социальных практик религиозных организаций, 
адаптированных под потребности слабовидящих и незрячих граждан в 
контексте создания безбарьерной среды. 
Положения, выносимые на защиту 
1)
Исследование показало, что создание безбарьерной среды проходило в 3 
этапа: этап социального проектирования (1940-1981гг.); этап расширения 
деятельности движения за независимую жизнь (1981-2000-е гг.); этап 
изменения социальной политики инвалидности (с 2006г. по настоящее время), 
сопровождавшихся активизацией деятельности общественных движений и их 
отдельных представителей, повышением научного интереса к проблемам людей 
с инвалидностью, изменением законодательства и реализацией социальных 
программ в области образования и занятости. 
2)
Анализ государственной программы «Доступная среда на 2011–2015гг.» в 
пилотных регионах показал, что приоритеты создания безбарьерной среды 
локальны и ситуативны. Выбор направлений зависел от представлений 
чиновников, сконструированных под влиянием общественных организаций 
инвалидов или других субъектов. В итоге одни субъекты федерации около или 
более 
половины 
средств 
направили 
на 
адаптацию 
транспортной 
инфраструктуры (Тверская область, Республика Хакасия), другие – учреждений 
здравоохранения (Тверская область и Республика Татарстан), третьи – объектов 
социальной защиты (Саратовская область, Удмуртская республика, Республика 
Татарстан). На приоритеты влияли личные позиции руководителей отраслей во 
властной иерархии: чем более высока позиция регионального министра, тем 
больше средств он привлекает в отрасль по программе. 
3)
Контент-анализ упоминаемости категорий инвалидности и доступной 
среды в информационной базе «Интегрум» показал, что федеральные масс-

---

12 
медиа охватывают лишь 3% информационных блоков о безбарьерной среде, 
региональные – 1%. Установлена прямая зависимость частоты использования 
категорий образования, занятости инвалидов и безбарьерной среды от событий, 
субъектом-инициатором которых является государство. Доминирующий 
дискурс в публичном пространстве принадлежит государству в лице 
федеральных, региональных и местных органов власти. Другие субъекты 
реагируют на повестку дня, поставленную государством. 
4)
Для исследований инвалидности может использоваться концепт 
«барьеризация инвалидности» как процесс осознания обществом, социальной 
группой или иным субъектом в процессе дискурсивных и недискурсивных 
практик существования ограничений (барьеров) в возможности реализации все 
увеличивающихся 
социальных 
потребностей. 
Барьеризация 
– 
однонаправленный многосубъектный процесс, включающий всех участников 
общественной жизни, в том числе и самих инвалидов. С одной стороны, она 
является результатом осмысления новых возможностей, которые ранее не 
рассматривались, 
и 
конституирования 
рационально 
обоснованных 
потребностей и форм (условий) их удовлетворения в обществе, декларирующем 
равные возможности и недискриминирующие практики. С другой – она 
невозможна без всеобщего понимания необходимости реализации мер, 
направленных на удовлетворение потребностей всех групп населения.
5)
Исследование систем образования и занятости незрячих и слабовидящих 
инвалидов выявило их стигматизирующий и дискриминационный характер. 
Распространенные среди представителей власти, педагогических работников, 
слабовидящих и незрячих стереотипы о малорезультативности инклюзивного 
обучения могут тормозить развитие инклюзии. Из бюджета Республики 
Татарстан выделяются средства на развитие коррекционного образования 
(1405044,5 тыс. руб. в 2014 г. – 23,6% от бюджета на реализацию всех 
ведомственных программ). Одновременно появляются активные попытки 
заместить 
инклюзивное 
образование 
дистанционным. 
Отсутствие 
государственной системы заказа учебников, учебных пособий, приспособлений 

---

13 
для слабовидящих и незрячих учащихся, передача ответственности за 
оснащение учебного процесса образовательным организациям могут привести к 
имитации и симуляции создания безбарьерной среды. 
Открытым остается вопрос изменения системы трудоустройства. 
Региональные программы по содействию занятости инвалидов недостаточно 
результативны. В Татарстане в 2014г. было создано всего 14 специальных 
рабочих мест на двух предприятиях. Руководители центров занятости 
отмечают, что представители сообщества слабовидящих и незрячих инвалидов 
– наименее задействованная категория в данных программах. 
Несмотря на то, что Всероссийское общество слепых получает 
государственную помощь (субсидии этой организации повысились с 519,4 до 
711,1 млн. рублей с 2013 по 2015гг.), численность предприятий сократилась 
почти в десять раз. Увеличение государственной поддержки не способствует 
конкурентоспособности предприятий. 
6)
Исследование зафиксировало активизацию адаптации религиозных 
практик (например, мечети «Ярдэм» г.Казани и воскресной школы храма преп. 
С. Радонежского (г.Нижний Новгород) к потребностям слабовидящих и 
незрячих на базе признания барьеров к приобщению к вере этой категории.