Научно-методический журнал спецвыпуск №1 2021

Второй этап
(2003—2006 гг.) характеризовался 
выделением перестраховочных операций в самостоя-
тельную сферу деятельности и дальнейшим ужесточе-
нием условий проведения перестрахования в стране 
[7; 9; 14]. В соответствующих нормативных документах, 
регулирующих перестрахование, предусматривалось:
•
получение лицензии для осуществления пере-
страховочных операций. При этом страховая ор-
ганизация имела право принимать риски в пере-

---

П
ИтотгВИс
94
страхование только по тем видам страхования, на 
осуществление которых у нее была лицензия. Такой 
подход предусматривал тесную связь между страхо-
ванием и перестрахованием; 
•
введение запрета на перестрахование жизни. 
Следует отметить, что в настоящее время в Респу-
блике Беларусь по-прежнему сохраняются некото-
рые ограничения в данной сфере;
•
предоставление возможности выбора контра-
гента (отмена перечня перестраховщиков, с кото-
рыми могли сотрудничать национальные страхов-
щики);
•
уточнение перечня видов страхования, для ко-
торых устанавливается минимальный норматив 
ответственности, подлежащей размещению на тер-
ритории страны. Так, дополнительно были введены 
соответствующие ограничения по следующим ви-
дам добровольного страхования: воздушных судов, 
гражданской ответственности владельцев воздуш-
ных судов, экспортных контрактов (кредитов) с ис-
пользованием механизма работы фонда поддержки 
экспорта, убытков вследствие вынужденного пере-
рыва в производстве, гражданской ответственности 
организаций, создающих повышенную опасность 
для окружающих, по страхованию грузов. Кроме 
того, был установлен максимальный норматив от-
ветственности по одному договору добровольного 
страхования в размере 20 % собственного капитала 
страховщика.
В это же время национальные страховщики, ис-
пытывая недостаток опыта в оценке принимаемых на 
страхование рисков, урегулировании уже наступивших 
страховых случаев, продолжали активно сотрудни-
чать с зарубежными перестраховщиками. В меньшей 
степени развивалось сотрудничество с иностранными 
перестраховщиками в части принятия от них рисков 
в перестрахование. Во многом это было обусловлено 
отсутствием у национальных страховщиков рейтингов 
финансовой устойчивости, что существенно увеличи-
вало риски для зарубежных контрагентов. На низком 
уровне оставалась капитализация страхового сектора.
Третий этап
развития перестрахования начался в 
2006 г. и был связан с принятием Указа Президента Ре-
спублики Беларусь 26 августа 2006 г. № 530 «О страхо-
вой деятельности», других нормативно-правовых доку-
ментов [1; 2; 6— 9; 12; 14; 17]. 
Впервые на страховом рынке страны было созда-
но РУП «Белорусская национальная перестраховочная 
организация», которое специализировалось исключи-
тельно на заключении договоров перестрахования и 
было наделено правом контроля за осуществлением 
перестрахования в стране. Кроме того, создание дан-
ной структуры способствовало ограничению передачи 
рисков за рубеж, а также первостепенному размеще-
нию рисков внутри страны.
На данном этапе изменился механизм осуществле-
ния перестраховочных операций: с 2006 г. была установ-
лена обязательная передача обязательств специализи-
рованному перестраховщику (10 % по всем договорам, 
подлежащим перестрахованию). Было предусмотрено 
ежегодное увеличение размера обязательной переда-
чи риска в перестрахование вплоть до 2014 г. 
Национальные страховщики согласовывали с про-
фессиональным перестраховщиком размеры страхо-
вых тарифов по рискам, подлежащим перестрахова-
нию, что ограничивало демпинг на страховом рынке 
страны. Это особенно актуально для страхования иму-
щества юридических лиц, поскольку необоснованное 
снижение страхового тарифа впоследствии препятству-
ет размещению рисков в перестрахование. Однако дан-
ная проблема в полном объеме не была решена. Сохра-
нялись ограничения и по операциям с иностранными 
перестраховщиками. 
Следует отметить, что механизм взаимодействия 
с национальным перестраховщиком предусматривал 
выплату перестрахователю комиссионного вознаграж-
дения в размере, не превышающем 4 %. Такой подход 
к определению величины комиссионного вознаграж-
дения по договору перестрахования противоречил 
внедрению рыночных принципов развития данного 
сегмента страхового рынка и не был обоснован. В даль-
нейшем он был отменен.
На современном этапе приоритетное развитие по-
лучило пропорциональное перестрахование при взаи-
модействии перестрахователей страны с государствен-
ным перестраховщиком. 
С принятием соответствующих нормативных до-
кументов были внесены изменения и в порядок опре-
деления максимальной величины ответственности по 
одному договору перестрахования. В частности, по 
договору страхования экспортных рисков с поддерж-
кой государства, а также по договору страхования от-
ветственности за неисполнение либо ненадлежащее 
исполнение обязательств эмитентом облигаций ука-
занный лимит был снижен до 10 % от собственного ка-
питала страховой организации.
Дальнейшие преобразования перестраховочной 
деятельности были направлены на развитие соответ-
ствующей нормативно-правовой базы и затрагивали 
механизм проведения операций перестрахования, в 
том числе уточнение условий договора перестрахова-
ния, совершенствование порядка расчета страховых 
тарифов (введение корректировочных коэффициентов 
к установленному страховому тарифу), пересмотр пе-
редачи рисков в перестрахование иностранным пере-
страховщикам, уточнение условий размещения отдель-
ных рисков и др. 
В программе развития страховой деятельности на 
2016—2020 гг. был предусмотрен ряд мероприятий, 
направленных на гармонизацию законодательства в 
сфере страхования государств — членов ЕАЭС. С целью 
снижения концентрации рисков на страховом рынке 
страны, а также снижения зависимости финансовой 
устойчивости отдельных страховщиков от деятельно-

---

СПЕЦВЫПУСК № 1/2021
95
сти национального перестраховщика планировалось 
усовершенствовать порядок перестрахования.
Современный этап
(с 2019 г. по настоящее время) 
развития перестрахования связан с принятием на госу-
дарственном уровне мер по дальнейшей либерализа-
ции страхового рынка, в том числе и перестраховочных 
операций. 
В результате реализации Программы развития стра-
ховой деятельности на 2016—2020 гг. 11 мая 2019 г. был 
принят Указ Президента Республики Беларусь № 175 
«О страховании», который внес существенные коррек-
тивы в действующее страховое законодательство, в том 
числе и в сфере перестрахования. Основные измене-
ния в части регулирования перестрахования:
•
страховщикам страны предоставлено право са-
мостоятельного размещения рисков в перестра-
хование по добровольным видам страхования в 
пределах величины норматива ответственности по 
одному договору страхования у иностранных пе-
рестраховщиков, которые включены в реестр ино-
странных страховых (перестраховочных) организа-
ций Министерства финансов Республики Беларусь. 
При этом рейтинг иностранной страховой органи-
зации, присвоенный ей международным рейтинго-
вым агентством, не должен быть ниже суверенно-
го рейтинга страны, в которой зарегистрирована 
иностранная страховая организация. Кроме того, 
условия заключаемого договора перестрахования 
(тариф перестрахования, размер комиссионного 
вознаграждения) не должны быть хуже, чем при 
перестраховании риска у национального перестра-
ховщика;
•
страховым организациям, осуществляющим виды 
страхования, относящиеся к страхованию жизни, 
предоставлена возможность перестрахования ри-
сков по договорам страхования жизни (за исклю-
чением риска достижения застрахованным лицом 
определенного возраста).
Обобщив практику государственного регулирова-
ния перестрахования в Республике Беларусь за 1991—
2020 гг., можно проследить эволюцию подходов к го-
сударственному регулированию данных операций в 
стране (табл.).
В соответствии с программным документом [11] 
дальнейшее развитие государственного регулирова-
ния перестрахования в Республике Беларусь будет свя-
зано с совершенствованием порядка передачи рисков 
в перестрахование. В частности, планируется сокраще-
ние концентрации рисков у государственных страхо-
вых организаций и страховщиков с долей государства 
в уставных фондах свыше 50 %, а также укрепление фи-
нансовой устойчивости отдельных субъектов страхово-
го рынка.