Nafta iqtisodiy integrarsiyasining asosiy yo'nalishlari

Shimoliy Amerika erkin savdo shartnomasi (NAFTA) haqida umumiy ma`lumot

Amerika Qo'shma Shtatlari, Kanada va Meksikaning Shimoliy Amerika Erkin savdo zonasi to'g'risidagi bitimi (NAFTA) 1994 yil 1 yanvarda kuchga kirdi va Qo'shma Shtatlar va Kanada o'rtasidagi erkin savdo hududi to'g'risidagi bitimni saqlab qoldi va tasdiqladi (1988). NAFTA bu ikki rivojlangan davlat va rivojlanayotgan mamlakat o'rtasidagi birinchi mintaqaviy savdo bitimi. NAFTA a'zolari erkin savdo zonasini bojxona ittifoqiga aylantirish niyatida emas, chunki AQSh tashqi savdosining qariyb 70 foizi NAFTA tashqarisidagi davlatlarga to'g'ri keladi va AQSh o'zining tashqi iqtisodiy siyosatidagi erkinlikni saqlab qolishni xohlaydi.
Shimoliy Amerika mintaqasida erkin savdo zonasining tashkil etilishi bir qator omillarga bog'liq edi:

• 
  qatnashayotgan mamlakatlarning jug'rofiy yaqinligi va milliy iqtisodiyot tuzilmalarining bir-birini to'ldiruvchi elementlari;
  
• 
  ular o'rtasidagi yaqin savdo aloqalari va ishlab chiqarish kooperatsiyasini kengaytirish; Kanadada va Meksikada AQShga tegishli TNC va AQShda Kanada TNClarining o'sib borayotgan tarmog'i;
  
• 
  jahon bozorida Evropa Ittifoqi, Yaponiya va yangi sanoatlashgan mamlakatlarning raqobat mavqeini mustahkamlash.
  

NAFTA aniq tashkiliy tuzilishga ega; uning markaziy instituti - bu uchta ishtirokchi davlatning savdo vazirlari darajasidagi vakillarni o'z ichiga olgan Erkin Savdo Komissiyasi. Komissiya Shartnomaning bajarilishi va kelgusida rivojlanishini nazorat qiladi va yuzta talqindan kelib chiqadigan nizolarni hal qilishga yordam beradi. Savdo va investitsiyalarni rag'batlantirish, NAFTA standartlarining samarali amalga oshirilishini ta'minlash maqsadida har yili Komissiyaga hisobot taqdim etadigan 30 dan ortiq ishchi guruhlari va qo'mitalari tashkil etilgan. Normalarni o'rnatish bo'yicha ishlarning asosiy yo'nalishlari tovarlarning kelib chiqishi, subsidiyalar va qishloq xo'jaligi tovarlari savdosi, tovarlarni standartlashtirish, davlat ta'minotlari va ishbilarmonlarning chegaralar orqali harakatlanishi edi.
NAFTA ishchi guruhlari va qo'mitalari muammolarni muhokama qilishdan ularning rivojlanishining dastlabki bosqichida foydalanib, nizolarni hal qilish tartibini chetlab o'tishga yordam beradi. NAFTA nizolarini hal qilish bilan bog'liq qoidalar ma'muriyati NAFTA Kotibiyatining Kanada, Amerika va Meksika milliy bo'limlariga yuklatilgan. Kanada va AQShning erkin savdo bitimi asosida, NAFTA a'zo davlatlar vakillarining antidemping va kompensatsiya bojlari bo'yicha milliy qarorlarini ko'rib chiqadigan noyob ekspertlar tizimini o'z ichiga oladi va shu tariqa har uch mamlakatda huquqiy ekspertizani almashtiradi.
Investitsiya masalalarini hal qilishda, NAFTA, Kanada investitsiyalarini himoya qilish to'g'risidagi bitimlar va Jahon bankining investitsiyalar bo'yicha nizolarni hal qilish markazi tomonidan o'rnatilgan umumiy tartiblarga asoslanib, manfaatlariga zarar etkazilgan investor va manfaatdor hukumat o'rtasida "aralash" hakamlik muhokamasini qo'llaydi. . NAFTA-ning milliy bo'limlari, shuningdek, ushbu davlatlar tomonidan NAFTAdan tashqari boshqa erkin savdo shartnomalari bo'yicha nizolarni hal qilish uchun javobgardir. Shunday qilib, 1997 yilda, NAFTA Kotibiyatining Kanada bo'limi Kanada-Isroil va Kanada-Chili erkin savdo bitimlari bo'yicha nizolarni hal qilish uchun javobgar edi.
NAFTA ichki bozorda raqobatni kuchaytirish va ichki va tashqi manbalardan investitsiyalarni jalb qilish orqali iqtisodiy o'sishni ta'minlash uchun tashkil etilgan. NAFTA tuzilmasi Evropa integratsion modeliga nisbatan o'ziga xos xususiyatlarga ega. NAFTA-da faqat bitta iqtisodiy kuch markazi mavjud - bu Amerika Qo'shma Shtatlari bo'lib, bu Kanada va Meksikaning birlashganidan bir necha baravar katta. Shimoliy Amerika integratsiyasining monosentrikligi boshqaruvni osonlashtiradi va etakchi mamlakat potentsial mojaro muhitini yaratib, zaif sheriklarga o'z qarorlarini osonlikcha yuklashi mumkin.
Shimoliy Amerika integratsiyasi AQSh, Kanada va Meksikaning assimetrik iqtisodiy qaramligi bilan tavsiflanadi. Kanada va Meksika iqtisodiyotlari AQSh iqtisodiyoti bilan chambarchas bog'liq, ammo bir-biri bilan sust o'zaro aloqada. Meksika va Kanada iqtisodiy tuzilmalarining o'zaro munosabatlari Kanada-Amerika va Meksika-Amerika integratsiyasidan ancha past. Kanada va Meksika Amerika tovarlari va mehnat bozorida raqobatlashishi va integratsiya jarayonida sheriklarga qaraganda Amerika korporatsiyalariga kapital va texnologiyalarni jalb qilishda raqobatlashishi ehtimoli ko'proq.
Shimoliy Amerika iqtisodiy guruhining yana bir o'ziga xos xususiyati shundaki, uning a'zolari turli xil boshlang'ich sharoitlarda bo'lishgan. Kanada Amerika Qo'shma Shtatlariga asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlarga (aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot, mehnat unumdorligi) ma'lum darajada yaqinlashishga muvaffaq bo'lganda, Meksika uzoq yillar davomida katta tashqi qarzga ega, qarz va valyuta-moliyaviy inqirozi bo'lgan, iqtisodiy jihatdan orqada qolgan davlat holatida edi. barcha asosiy ko'rsatkichlar uchun.
NAFTA tashkil etilgunga qadar, ishtirokchi mamlakatlarning iqtisodiyoti yaxshi rivojlangan tadbirkorlik integratsiyasi natijasida, asosan, o'zaro bog'liq edi. NAFTA-da integratsiya jarayoni pastdan yuqoriga ko'tarildi: dastlab korporativlararo munosabatlar yuqori darajaga ko'tarildi, so'ngra ular asosida davlatlararo bitimlar qabul qilindi. Mikroiqtisodiy integratsiya o'zaro tovar ayirboshlash va Amerika va Kanada sarmoyalarining o'zaro kelishuvi, Amerika sarmoyalarini Meksikaga eksport qilish va Shimoliy Amerika uchliklarining o'zaro savdosini 30-40% ga etkazish asosida shakllandi.
Amerika bozoriga Kanada eksportining 75-80 foizi to'g'ri keladi, undan daromad Kanada YaIMning 20 foizini tashkil qiladi. AQShning Kanadaga kiritgan sarmoyasi Kanadadagi jami xorijiy investitsiyalarning 3/4 qismiga etdi; AQShning Kanadadagi sarmoyasi o'ndan biri. Meksika eksportining 70 foizi Qo'shma Shtatlarga to'g'ri keldi, bu erda Meksikaga 65 foiz import qilindi.
NAFTA Amerika iqtisodiyotining mutlaq ustunligi bilan ajralib turadi. 1992 yilda Qo'shma Shtatlar ishlab chiqaruvchi kuchlarning (YaIM / jon boshiga) rivojlanishi bo'yicha Kanadadan 12,2 foizga, Meksika esa 6,7 ​​marta ortda qoldi. NAFTA (372 million kishi) umumiy aholisida AQShning ulushi 68,5%, Kanada - 24, Meksika - 7,5%; uchlikning yalpi ichki mahsulotida ($ 6,443 milliard) - 87,8%, Kanada - 7,3, Meksika - 4.9%; jami eksportda (834 milliard dollar) 76,8, 18 va 5.2%, jami importda (876 milliard dollar) mos ravishda 76.4, 17.5 va 6.1%.
NAFTAga a'zo davlatlar erkin savdo zonasida ishtirok etish uchun o'zlarining siyosiy maqsadlari, qiziqishlari va iqtisodiy asoslangan sabablariga ega edi. Amerika Qo'shma Shtatlari yuqori texnologiyalar va investitsiyalarni arzon ishchi kuchi va tabiiy resurslar bilan birlashtirish orqali mintaqaviy qiyosiy ustunliklardan foydalangan holda raqobatbardoshlikni oshirishga, shuningdek, mehnat talab qiladigan, materialni tejaydigan va boshqa ekologik jihatdan qimmat sanoatlarni Meksikaga ko'chirish orqali ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirishga umid qildi.
Erkin savdo zonasi Amerika tovarlari va xizmatlarining qo'shni davlatlarga eksportini va yangi ish o'rinlarining kengayishini, sarmoyalarga erkin kirishni va intellektual mulk huquqlarini himoya qilishni ta'minlaydi. Kanada iqtisodiyoti uzoq vaqt AQSh bilan chambarchas bog'liq edi; u Amerika sarmoyasi va texnologiyasining kirib kelishiga, tovarlarning Amerika bozoriga eksportini kengaytirishga, Meksika bozoriga va kelajakda butun tez rivojlanayotgan Lotin Amerikasi bozoriga kirishga juda qiziqadi. Kanadaning ishlab chiqarish va tog'-kon sanoati uchun NAFTA-ga qo'shilishning kutilayotgan oqibatlari tahlili yuqori daromad marjasi va bilim talab qiladigan mahsulotlarni joriy qilish ehtimolini tasdiqladi.
NAFTA-ga qo'shilgan Meksika o'sishni jadallashtirishga, islohotlarni amalga oshirishga va yaqin kelajakda rivojlangan davlatlarga murojaat qilishga umid qildi. Ish haqi, bandlik va eksportning o'sishi AQShning dunyodagi eng katta bozoriga, shuningdek Kanada bozoriga erkin kirish natijasida kutilgan edi. Meksikaga sherik-mamlakatlar tomonidan investitsiyalar oqimi ta'minlandi va erkinlashtirish va investitsiya muhitining yaxshilanishi munosabati bilan uchinchi mamlakatlardan kutilayotgan kapital oqimi ta'minlandi.
NAFTAning kelishuvga muvofiq rasmiy vazifalari (102-modda) quyidagilar edi:

• 
  Savdo-sotiqdagi to'siqlarni olib tashlash va a'zo davlatlar o'rtasida tovarlar va xizmatlarning erkin harakatlanishini rag'batlantirish;
  
• 
  erkin savdo sohasida adolatli raqobat uchun shart-sharoitlar yaratish;
  
• 
  A'zo mamlakatlarga investitsiyalarni jalb qilish imkoniyatlarining sezilarli darajada kengayishi;
  
• 
  har bir mamlakatda intellektual mulk huquqlarining to'g'ri va samarali himoya qilinishini va himoya qilinishini ta'minlash;
  
• 
  nizolarni hal qilishda shartnomani amalga oshirish va undan foydalanishning samarali mexanizmlarini yaratish;
  
• 
  Ushbu shartnomaning foydalarini kengaytirish va kengaytirish uchun kelajakda mintaqaviy ko'p tomonlama hamkorlik uchun asos yaratish.
  

NAFTA shartnomasi asosan savdoni liberallashtirishga qaratilgan (tarifli va tarifsiz to'siqlarni kamaytirish va keyinchalik olib tashlash), ammo u shuningdek ko'plab tegishli masalalarni qamrab oladi. NAFTA, xususan, atrof-muhit va mehnat sohasidagi hamkorlik to'g'risida Shimoliy Amerika atrof-muhit bo'yicha hamkorlik shartnomasi va Shimoliy Amerika mehnat hamkorlik shartnomasini qabul qildi.
NAFTA tarkibida tovarlar, xizmatlar, sardorlar va professional o'qitilgan ishchilarning erkin harakatlanishi uchun sharoit yaratilgan. Bojxona to'siqlarini 12-15 yil ichida to'rt bosqichda bartaraf etish ko'zda tutilgan edi; bosqichma-bosqich tovarlar almashinuviga chek qo'yish, qishloq xo'jaligi, to'qimachilik va boshqa sanoat tarmoqlari bundan mustasno. Birinchi bosqichda tarif cheklovlarining bir qismi darhol yo'q qilindi; ikkinchi qismi ikkinchi bosqichda - birinchi besh yil ichida, uchinchisi - 10 yil ichida yo'q qilinishi kerak edi; to'rtinchi bosqichda - 15 yil. 10-12 yil ichida avtomobillar va to'qimachilik mahsulotlarining tarif cheklovlari bekor qilindi.
Nol tarifni joriy qilish va milliy xususiyatlarni hisobga olgan holda sheriklar bilan savdoda barcha cheklovlarni bekor qilish bo'yicha har bir mamlakatning batafsil jadvaliga ega bo'ldi.
Birinchi bosqichda AQSh va Kanada Meksika eksportining 80 foiziga neft va neft mahsulotlaridan tashqari tarif cheklovlarini olib tashladilar. O'z navbatida, Meksika Amerika tovarlariga 43% va Kanada tovarlariga 41% cheklovlarni bekor qildi, ulardan 4/5 qismi mashinalar, uskunalar, elektron qismlar, transport vositalari va kimyoviy mahsulotlar.
Ikkinchi bosqichda AQSh va Kanada tovarlarga nisbatan tarif cheklovlarini bekor qildi, bu Meksika eksportining 80 foizini tashkil etdi (neft bundan mustasno). Meksika AQSh va Kanada eksportidagi ulushi 18-19% bo'lgan 2500 ta tovar turlariga tarif cheklovlarini bekor qildi. 1999 yil 1 yanvardan boshlab ichki savdoning 60 foizi bojsiz to'lanishi kerak edi, ammo bu faqat 2003 yilda sodir bo'ldi.
NAFTAning o'tishi AQSh, Kanada va Meksika o'rtasidagi savdo va investitsiyalardagi to'siqlarni yo'q qildi yoki kamaytirdi. Bitimning bandlik, atrof-muhit va iqtisodiy o'sish kabi masalalarga ta'siri siyosiy munozaralar mavzusi bo'ldi. Aksariyat iqtisodiy tahlillar shuni ko'rsatadiki, NAFTA Shimoliy Amerika iqtisodiyoti va o'rtacha fuqaroga foyda keltirdi, ammo savdo raqobatiga uchragan sohalarda ishlaydigan ishchilarning oz qismiga zarar etkazdi. Iqtisodchilar NAFTA-ni tark etish yoki NAFTAni savdo to'siqlarini tiklaydigan tarzda qayta kelishish AQSh iqtisodiga va ish o'rinlariga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin deb hisoblaydilar. Biroq, Meksikaga ish o'rinlarining yo'qolishi va qisqa muddatli va uzoq muddatli istiqbolda iqtisodiy o'sishning pasayishi jiddiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.
2017 yil yanvarida AQSh prezidenti Donald Trump lavozimga kirishgandan so'ng, u NAFTA ni Kanada va Meksika bilan muzokaralar boshlagan holda yangi kelishuv bilan almashtirishga harakat qildi. 2018 yil sentyabr oyida AQSh, Meksika va Kanada NAFTA ni Amerika Qo'shma Shtatlari - Meksika - Kanada bitimi (USMCA) bilan almashtirish to'g'risida kelishuvga erishdilar va uchala mamlakat ham uni 2020 yil martgacha ratifikatsiya qildi. NAFTA USMCA ga qadar o'z kuchida qoladi va uch mamlakat tomonidan amalga oshiriladi.
Nyu-York shahridagi 2017 yil hisoboti bo'yicha Xalqaro siyosiy tahlil markazi hisobotiga ko'ra, Xalqaro aloqalar bo'yicha kengash (CFR), qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ikki tomonlama savdosi 1994 yildan 2017 yilgacha uch baravar ko'paydi va NAFTAning eng katta iqtisodiy samaralaridan biri hisoblanadi. AQSh bilan Kanada savdosi bo'yicha Kanada AQSh bilan qishloq xo'jaligining etakchi importchisiga aylandi. Kanadaliklar Qo'shma Shtatlardagi ishlab chiqarish ish o'rinlarini yo'qotishdan qo'rqish "barqaror" ishlab chiqarishni ishga solish bilan amalga oshmadi. Biroq, Kanadada mehnat unumdorligi AQSh darajasining 72% ni tashkil etgani holda, ikki mamlakat o'rtasidagi "samaradorlik tafovuti" ni tugatish umidlari ham amalga oshirilmadi.
Sierra Club-ning 2018 yilgi hisobotiga ko'ra, NAFTA bo'yicha Kanada majburiyatlari va Parij kelishuvi ziddiyati. Parij majburiyatlari ixtiyoriydir va NAFTA majburiyatlari majburiydir.
Kanadaliklar kengashi tomonidan e'lon qilingan Gordon Laxterning 2018 yilgi hisobotiga binoan, NAFTAning 605-moddasi, energiya mutanosibligi qoidasi amerikaliklarning "Kanadadagi neft va tabiiy gazning ko'p qismiga deyarli cheksiz birinchi kirish huquqini" ta'minlaydi va Kanada neft, tabiiy gaz va elektr energiyasini kamaytira olmaydi. Kanada etishmovchiligini boshdan kechirgan taqdirda ham (74% neft va 52% tabiiy gaz) AQShga eksport qilinadi. 1993 yilda NAFTA imzolanganda mantiqiy bo'lib tuyulgan bu qoidalar endi o'rinli emas.
AQSh prezidenti Donald Trump Kanadaning sut solig'i "deyarli 300%" dan g'azablanib, Kanadani NAFTA tarkibidan chiqishiga tahdid qildi. [58] 1972 yildan beri Kanada "ta'minotni boshqarish" tizimida ishlamoqda, AQSh uni siqib chiqarishga urinmoqda, xususan, sut sanoatiga. Biroq, bu hali amalga oshmadi, chunki mamlakatdagi sut fermalarining qariyb yarmini egallagan Kvebek ta'minotni boshqarishni qo'llab-quvvatlamoqda.

2.