Надзор за деятельностью разведывательных служб

138
3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ГРАЖДАН В ИНТЕРЕСАХ 
РАЗВЕДСЛУЖБ 
Право на неприкосновенность частной жизни гарантируется нормами международного 
права по вопросам защиты прав человека.
2
Руководствуясь соображениями актуальности и 
практичности, в этом разделе мы решили ограничиться стандартами в области защиты прав 
человека, действующими на территории европейского континента, в частности, стандарта
-
ми, закрепленными в Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Хотя основной 
темой данного раздела является защита права на неприкосновенность частной жизни, сбор 
и использование спецслужбами персональных данных граждан могут опосредованно заде
-
вать и другие права человека, в том числе, право на свободу слова и свободу объединений.
Статья 8 ЕКПЧ, действие которой распространяется на сорок семь государств-членов Совета 
Европы, гласит:
1. 
Каждый человек имеет право на уважение своей личной и семейной жизни, своего 
жилища и корреспонденции
.
[Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) дополнительно включил в это положе
-
ние телефонные звонки и другие средства электронной связи.]
2. 
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление 
этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотре
-
но законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной 
безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, 
в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или 
нравственности или защиты прав и свобод других лиц
.
Важным нормативным документом в этом контексте является «Хартия Европейского Союза 
об основных правах», поскольку в ней содержатся четкие положения относительно защиты 
персональных данных, которые имеют обязательную силу для государств-членов Европей
-
ского союза (ЕС). Статья 8 Хартии гласит:
1.
Каждый человек имеет право на охрану касающихся его сведений личного характера
.
2.
Эти сведения должны использоваться в соответствии с установленными прави
-
лами в определенных целях и на основании разрешения заинтересованного лица 
либо на иных правомерных основаниях, предусмотренных законом. Каждый человек 
имеет право на доступ к данным, собранным в отношении него, и добиваться вне
-
сения в них изменений.
3
. Соблюдение этих правил подлежит контролю со стороны независимого органа
.
Кроме того, в соответствии со статьей 52.1 Хартии:
Любое ограничение прав и свобод, признанных настоящей Хартией, должно быть 
предусмотрено законом и не затрагивать основного содержания этих прав и сво
-
бод. Ограничения могут применяться лишь при соблюдении принципа пропорцио
-
нальности и только в том случае, если они необходимы и действительно отвеча
-
ют общим целям, признаваемым Европейским Союзом, или необходимы для защи
-
ты прав и свобод других людей
.
Однако, поскольку эти положения Хартии об основных правах еще недостаточно закрепле
-
ны в судебной практике, в данном случае мы будем в основном опираться на Европейскую 
конвенцию по правам человека.

---

Иан Ли. Надзор за использованием персональных данных