Надзор за деятельностью разведывательных служб

6.7.2. Обнародование информации
При осуществлении проверок и финансовых ревизий деятельности разведслужб ВОФК 
должны в обязательном порядке публиковать следующие виды данных:
• 
Список проверок, которые ВОФК уже осуществили либо планируют осуществить
При этом должны быть указаны только самые общие данные, такие как наименование и 
краткое описание проверки 
51
• 
Основное заключение о результатах ревизии финансовой отчетности контроли
-
руемой разведслужбы
Обычно это очень краткий документ, который содержит не так много информации по 
сути, но подтверждает факт взаимодействия с разведслужбой.
• Публично доступные версии секретных отчетов
ВОФК должны готовить и открытые версии своих отчетов, в том числе о результатах пла
-
новых ревизий и проверок эффективности деятельности разведслужб (см. Вставку 8). Су
-
ществуют три основных подхода к подготовке публично открытых отчетов о результатах 
финансовых ревизий разведслужб: 1) Из полной (засекреченной) версии отчета удаля
-
ются конфиденциальные данные, 2) готовится отдельный вариант отчета для публичного 
доступа и 3) все конфиденциальные данные содержатся в отдельных (закрытых для пу
-
бличного доступа) приложениях в основному отчету. Хотя большинство парламентских и 
специализированных надзорных органов обязаны готовить именно публично доступные 
варианты отчетов о результатах надзора, подобная практика пока не получила широкого 
распространения среди ВОФК.
6.8. ЗНАЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ В РАБОТЕ ВОФК 
В соответствии с принципами демократического управления, граждане должны иметь 
как можно больше информации (с учетом ограничений на обнародование данных, о 
которых мы говорили выше) о деятельности ВОФК и результатах их проверок в отно
-
шении разведывательных служб. Информирование общества о результатах финансовых 
ревизий разведслужб способствует укреплению доверия общества как к результатам 
ревизий, так и к самому институту ВОФК. Предоставление обществу гарантий того, что 
разведывательное сообщество находится под действенным контролем, дает возмож
-
ность гражданам убедиться в том, что разведывательные службы действуют профессио
-
нально, что они надлежащим образом используют средства государственного бюджета, 
и что они действуют в рамках закона.
Кроме того, прозрачность помогает развеять ошибочные представления о разведслужбах, в 
том числе в части, касающейся использования государственных средств. Это особенно важ
-
но в тех странах, в которых уровень доверия к разведслужбам остается низким, и где раз
-
ведслужбы ранее были замечены в нецелевом использовании средств государственного 
бюджета. Кроме того, прозрачность служит стимулом для квалифицированной публичной 
дискуссии о роли и месте разведывательных служб в жизни государства и общества. Это 
актуально для стран, испытывающих серьезный дефицит государственного бюджета и вы
-
нужденных сокращать финансирование государственных служб.

---

Эйдан Уиллз. Финансовый надзор за разведывательными службами