Надзор за деятельностью разведывательных служб

2. ВАЖНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА 
ЗА РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ 
Существуют четыре основные причины, обуславливающие необходимость внешнего над
-
зора за финансовыми аспектами деятельности разведывательных служб. В частности:
• Принципы демократического управления требуют, чтобы процессы ассигнования и 
использования государственных средств находились под строгим контролем.
• Финансовые документы могут стать ценным источником информации о стиле работы 
и эффективности разведывательных служб.
• Секретный характер разведывательной деятельности ограничивает возможности для 
контроля разведслужб со стороны общества.
• Особенности разведывательной работы создают благоприятную почву для различных 
финансовых нарушений, в том числе нецелевого расходования или хищения средств 
государственного бюджета.
2.1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В КОНТЕКСТЕ 
ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Один из общепризнанных принципов демократического управления гласит, что ассигнова
-
ние государственных средств подлежит обязательному утверждению избранными предста
-
вителями народа, то есть парламента, поскольку ассигнуемые денежные средства принад
-
лежат народу. Путем использования своих полномочий в бюджетной сфере парламенты 
формируют политику и основные направления деятельности государственных ведомств в 
соответствии с волей народа. Не менее важным является и положение о том, что фактиче
-
ское расходование государственных средств должно находиться под контролем парламен
-
та, а также подотчетных ему независимых органов (в частности, ВОФК). Контроль за факти
-
ческим расходованием государственных средств, среди прочего, направлен на то, чтобы:
• Государственные средства использовались только в целях, на которые они изначально 
выделялись.
• Расходы соответствовали действующему законодательству (в том числе, в таких сфе
-
рах, как управление государственными средствами, государственные закупки, борьба 
с коррупцией, а также законы, регулирующие деятельность соответствующего ведом
-
ства, в нашем случае – разведывательной службы).

---

Эйдан Уиллз. Финансовый надзор за разведывательными службами