Надзор за деятельностью разведывательных служб

Вставка 2. Обнародование сведений о бюджетах и финансовых отчетов 
разведслужб 
В 2006 году Министерская комиссия по надзору за разведывательной сферой ЮАР провела 
тщательную проверку секретных бюджетов, финансовых отчетов и стратегических планов, 
которые разведывательные службы ежегодно подают на рассмотрение парламентского ко
-
митета по надзору за разведслужбами. Комиссия пришла к выводу, что обнародование этих 
документов никоим образом не может нанести ущерба интересам разведывательной дея
-
тельности или безопасности государства. Комиссия поддержала инициативу Государствен
-
ного Казначейства о том, чтобы сведения о бюджетах и финансовой отчетности разведслужб 
без всяких грифов секретности подавались на рассмотрение парламента. При этом особо 
важные сведения должны включаться в документы, предназначенные для рассмотрения на 
закрытых заседаниях надзорного комитета.11 
Точно так же, годовой отчет государственного КРУ о результатах проверки разведыватель
-
ных служб должен готовиться в двух вариантах: один без грифа секретности для подачи 
на рассмотрение парламента, и второй, более подробный, засекреченный вариант – для 
парламентского комитета по надзору за спецслужбами. Законодательство, регулирующее 
деятельность государственного КРУ, должно предусматривать и механизмы защиты чув
-
ствительной информации (см. Вставку 3). 
Вставка 3: Защита чувствительной информации во время финансовых проверок
Принятый в 2004 году закон ЮАР «О государственном аудите» содержит несколько поло
-
жений о защите секретной информации. Одно из них обязывает генерального контролера 
принимать меры, которые должны защитить от несанкционированного разглашения секрет
-
ную информацию, полученную в ходе проверки. При подготовке отчета по результатам про
-
верки генеральный контролер «обязан учитывать особый характер этого документа и – по 
письменной рекомендации главы соответствующего министерства, и исходя из националь
-
ных интересов – может исключить из отчета о результатах проверки конфиденциальные или 
секретные сведения, при условии, что в отчете о результатах проверки имеется ссылка на 
изъятие соответствующих сведений». 
4.6. РЕАКЦИЯ НА СКАНДАЛЫ СО СПЕЦСЛУЖБАМИ
До сих пор мы рассматривали вопрос разведывательной информации, которая необходима 
парламенту для исполнения своих надзорных функций. В случае возникновения сканда
-
ла с участием спецслужб (например, если выясниться, что они незаконно вели наблюде
-
ние за политиками), парламент может создать следственную комиссию (или потребовать 
создания такой комиссии от специализированных органов надзора за разведслужбами) и 
провести расследование инцидента. Отчет следственной комиссии по результатам этого 

---