На правах рукописи барулин сергей Сергеевич

Рис. 2. Схема финансирования безналичных расходов в соответствии со сводным платежным балансом (бюджетом) ОАО "РЖД" с обеспечение "нулевых" остатков на счете "Средства сводного платежного баланса (бюджета) ОАО РЖД" на уровне региональных центров Казначейства ОАО "РЖД"

В порядке реализации Стратегии - 2030 в диссертации была разработана комплексная система государственного финансового регулирования железнодорожного комплекса (см. рис. 3), включающая в себя формы, объекты, субъекты, конкретные меры и механизмы, которая направлена на финансовое стимулирование развития и обеспечения инвестиционной привлекательности не только железнодорожного транспорта, но и отечественного железнодорожного машиностроения.

В рамках данной группы проблем большое внимание отводится налоговому и таможенному стимулированию (развития) железнодорожного комплекса по определённым направлениям (обычные пассажирские перевозки в дальнем следовании и в пригородном сообщении, скоростные и высокоскоростные пассажирские перевозки, железнодорожное машиностроение по перечню конкретных видов подвижного состава и комплектующих к нему). Предлагаемая система льгот и преференций построена по каждому названному виду деятельности организаций железнодорожного комплекса и включает в себя такие механизмы и инструменты, как: освобождение от налога на имущество по имуществу, используемому в названных видах деятельности и производства; освобождение от НДС операций по пассажирским перевозкам и применение ставки 0% для операций по реализации определённых видов продукции железнодорожного машиностроения; предоставление на льготных условиях инвестиционных налоговых кредитов; предоставление налоговых каникул (сроком на 5 лет) по налогу на прибыль организаций, осуществляющих скоростные, высокоскоростные пассажирские перевозки и производство конкретных видов продукции железнодорожного машиностроения; освобождение от таможенных пошлин операций по импорту не производимых в России подвижного состава и комплектующих, оборудования и технологических линий для производства определённых видов подвижного состава и комплектующих.

Предложенный механизм включает в себя следующие элементы: участников инвестирования и перевозочного процесса (заказчик - Правительство РФ в лице ОАО "РЖД"; владельцы высокоскоростного подвижного состава - ОАО "Высокоскоростная пассажирская компания" ОАО "РЖД", независимые российские и иностранные пассажирские компании, участвующие в организации и создании такой линии; инвесторы - Правительство РФ, ОАО "РЖД", российские и иностранные компании); формы участия (традиционные); одноимённую долгосрочную целевую программу, разрабатываемую Правительством РФ совместно с ОАО "РЖД"; расширенный перечень возможных источников финансирования инвестиционных расходов, в том числе средства ОАО "РЖД", федерального бюджета, российских и иностранных компаний, Венчурного фонда железнодорожного комплекса; порядок планирования и финансирования расходов на реализацию долгосрочной целевой программы в отношении создания железнодорожной инфраструктуры, обеспечения безопасности движения и приобретения подвижного состава; специальное тарифообразование на вновь введённых участках линии; специальную систему государственного регулирования.

Рис. 3. Система и элементы государственного финансового регулирования развития железнодорожного комплекса

Комплексная реализация всех элементов предлагаемого финансового механизма позволит саккумулировать в необходимом объёме и эффективно использовать финансовые ресурсы, обеспечить инвестиционную привлекательность высокоскоростного пассажирского движения и сократить время на его организацию.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО
ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Барулин С.С. Финансовые ресурсы железнодорожного транспорта // Вестник Самарского государственного университета путей сообщения. - Самара: СГУПС. - 2009. - Вып. 5(17). - Том.1. - 0,6 п.л.

2. Барулин С.С. К вопросу об управлении финансовыми потоками организаций железнодорожного транспорта // Вестник Саратовского государственного социально - экономического университета. - 2010. - №1 (30). - 0,5 п.л.

3. Барулин С.С. Совершенствование тарифообразования на железнодорожном транспорте // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. - 2010. - №3 (13). - 0,6 п.л.

4. Барулин С.С. Государственное финансовое регулирование железнодорожного комплекса // Вестник Саратовского государственного социально - экономического университета. - 2010. - №4 (33). - 0,5 п.л.

Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

5. Барулин С.С. Основы налоговой политики современной России / Проблемы социально - экономического развития России: Сборник научных трудов по итогам научно - практической конференции в 2007 году. - Саратов: Саратовский государственный социально - экономический университет (СГСЭУ), 2007. - 0,2 п.л.

6. Барулин С.С. Финансовые ресурсы и доходы ОАО "Российские железные дороги" / Проблемы, поиски, решения: Сборник статей научно - практической конференции СГСЭУ по итогам НИР за 2008 год. - Саратов: СГСЭУ, 2009. - 0,2 п.л.

7. Барулин С.С. Формирование и использование финансовых ресурсов организаций железнодорожного транспорта / Тенденции развития финансов: теория и практика: Сборник статей I Международной научно - практической конференции. - Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2009. - 0,6 п.л.

8. Барулин С.С. Формирование и использование доходов организаций железнодорожного транспорта / Современные проблемы финансов, учёта, анализа и аудита: теория и практика: Сборник трудов всероссийской научной конференции (20 - 21 июня 2009 г.) - Ижевск: Удмуртский государственный университет, 2009. - 0,6 п.л.

9. Барулин С.С. Бюджетирование и казначейская система исполнения бюджетов ОАО "РЖД" / Проблемы, поиски, решения: Сборник статей научно - практической конференции по итогам НИР за 2009 год. - Саратов: СГСЭУ, 2010. - 0,3 п.л.

Автореферат

Подписано в печать	Формат 60х84 ^1/16
Бумага типогр. №1	Гарнитура "Times"
Печать офсетная	Уч.-изд. л. 1,0
Заказ	Тираж 100 экз.

Издательский центр Саратовского
государственного социально-экономического университета.
410003, Саратов, Радищева, 89.