На правах рукописи барулин сергей Сергеевич

Минимальные тарифы в дальнем следовании принимаются в качестве базы для определения тарифов на проезд в общих и плацкартных вагонах пассажирских поездов обычных железнодорожных линий, а максимальные тарифы - для определения платы за проезд в купейных вагонах и вагонах СВ скорых и фирменных поездов, осуществляющих движение на обычных линиях, а также для тарифов на скоростных и высокоскоростных линиях. В пригородном сообщении минимальные тарифы должны использоваться при установлении тарифных ставок на проезд в жёстких вагонах поездов пассажирского типа (со всеми остановками и большим временем движения), а максимальные тарифы - на проезд в мягких вагонах, в том числе повышенной комфортности, в экспресс - поездах.

Предложенные методики являются универсальными: для субъектов монопольного сегмента рынка пассажирских перевозок тарифы устанавливаются государством в границах от нижнего (минимального) до верхнего (максимального) пределах; для субъектов временно - монопольного сегмента государством устанавливается лишь предельные максимальные уровни тарифов; субъекты конкурентного сегмента рынка определяют и устанавливают тарифы самостоятельно, пользуясь рекомендованной методикой. В пассажирских перевозках могут устанавливаться социальные тарифы для пенсионеров, инвалидов, учащихся и студентов при проезде их в общих, плацкартных и жёстких вагонах обычных железнодорожных линий, определяемые путём умножения тарифа на понижающий социальный коэффициент по соответствующей группе пассажиров, устанавливаемый Правительством РФ. Для новых скоростных и высокоскоростных линий могут устанавливаться тарифы, превышающие максимальные, без учёта коэффициента платёжеспособности населения.

В-четвёртых, разработан механизм финансирования (покрытия) убытков и компенсаций из бюджетов потенциальных потерь участникам всех сегментов рынка пассажирских перевозок в дальнем следовании и пригородном сообщении. В этой связи в работе предлагается следующая форматизированная методика исчисления сумм компенсаций из бюджетов убытков и потерь перевозчиков (сейчас из бюджета возмещаются лишь убытки и потери ОАО "РЖД" и, к тому же, не в полном объёме):