Н урбонова. Тошкент: Янги аср авлоди, 2014. 164 б

руйхат, 
10450-иш, 1-1 (opi^a) 
-Bapaipiap.
2 УзР МДА. И - 19 - фонд, 1 - 
руйхат, 
10568-иш, l-2-Bapaiyiap.
24

---

К.Кауфман тацдим этган 1873 йилги лойи^а буйича амлок 
мулкчилигидаги ерларни уларда мез^нат ^илаётган Дездеон- 
ларга фойдаланишга (мулк сифатида эмас, ижара шартлари 
асосида - Н.К.) берилиши назарда тутилган ари^лардаги, 
каналлардаги, дарёлардаги ва куллардаги сув давлат мулки, 
деб ^айд ^илинган булса, 1875 йилда ^абул ^илинган ва фа- 
ь;ат Фаргона вилоятида ^улланилган «Ижтимоий улпон ва 
ер масалалари буйича ^оидалар тупламюща1 з^окимият идо­
ралари нафа^ат хусусий мулкка, балки ва^фга тегишли ер­
ларни з^ам турли йуллар билан камайтиришган, мулкчилик- 
нинг шаклини ва з^атто ва^ф ерлари келтирган дездеонлар- 
дан ^анча пулни мактабларга, масжид ва мадрасаларга сарф- 
лаш масалаларини з^ал ^илиш з^у^у^ига эгалиги белгилан- 
ган. Сувдан фойдаланиш муаммоси буйича эса сугорилади­
ган ер эгалари ёки ^nntnoiyiap булганда бош^арув идорала- 
рининг аралашишга эдоли эканлиги ва з^ал ^илувчи мав^еи 
курсатилган эди.
Шу тарзда Туркистондаги цишло^ хужалигига ярохуш 
ерлар ва сув манбалари иншоотлари мустамлакачилик ма^- 
садларига буйсундирилди. Ма^аллий дездеонлар, ю^ори та- 
ба^ага мансуб йирик ва урта ер эгалари узларига тегипиш 
ерларнинг анчагина ^исмидан мазфум булибгина ^олмасдан, 
сувдан фойдаланиш масаласида з^ам мустамлакачи идоралар- 
га ^арам булиб ^олди. Бу з^ам етмагандай, 1881 йилда Тур­
кистон улкасининг сенатори Ф.Гирс бошчилигида утказил- 
ган тафтиш хулосалар натижасига кура ер мулкчилиги жид- 
дий узгартирилиши зарурлиги ^айд этилди. Гирснинг муло- 
з^азаси буйича улкада «з^озир мавжуд булган ер мулкчилиги 
з^а^идаги лойиз^ани ^онун билан тасдощлаб, утро^ а^олининг 
з^а^и^ий ихтиёридаги ерларни хусусий мулк з^у^у^и асосида 
шу аз^олига мансублигини белгиланган улпон ва йигимлар- 
дан озод ^илмаслик шарти билан расмийлаштириш зарур. 
Масалани шундай йусинда з^ал 
1
{илиш ма^аллий шароитларга 
ва талабларга мос келади, адолатни таъминлайди ва эз^тиёт-
1 Проект отчета К.П.Кауфмана за 1867-1881 г. - 261 с.
25

---

корлик та^озо этилади». Шунингдек, Ф.Гирс бошчилигида 
утказилган тафтишнинг хулосаси буйича, 1881 йилги ер-улка 
тузилиши ^а^идаги лойи^а Туркистон улкасида ^улланиши 
мумкин эмас эди, «чунки у щ щ онгига, а^олининг йиллар 
мобайнида шаклланган турмушига ва и^тисодий шароит- 
ларига мос эмас»1.
Биро^ 1884 йил 1-3 майда Гирснинг ^исоботини му^ока- 
ма ^илган махсус давлат комиссияси унинг таклифларини 
маъ^улламасдан, Туркистон ма^аллий а^олисининг ихтиё- 
ридаги ерларни доимий фойдаланиш ^узу^и асосида ^олди- 
риш ^а^ида i^apop ^илиб, мулкчилик масаласини четлаб утди. 
Худди шу зоида 1886 йилда ^абул ^илинган «Туркистон улка- 
сини бопщариш тугрисидаги Низом»да са^ланган з^олда, 
кучманчи а^оли фойдаланаётган ерлар давлат мулки экан- 
лиги яна бир бор таъкидланди.
Утро^ а^олига доимий ва ворислик асосида ерлардан 
фойдаланиш ^узу^ининг белгиланиши илгаридан муста^кам- 
ланиб келган анъаналарга, тартибларга очи^дан-очиз зид 
булмаганлиги сабабли улкада, жумладан, Фаргона водий­
сида тез орада адолатсиз хусусий ер мулкчилиги шаклланди. 
О^ибатда жуда куп дездеонлар амалда фойдаланган ерлари- 
дан мазфум булди ёки катта ^исмидан айрилди.
Бундай о^ибатларни ва улкада ер-сув муносабатларини 
узгартириш Россия империясининг мустамлакачилик ма^- 
садларига буйсундирилганини эътиборга олмасдан, импе­
рия сенатори К.К.Пален «1886 йил 12 июнь Туркистон 
низоми аз^оли банд ^илиб турган барча ерларни зишло^ 
жамоаларига, мавжуд маз^аллий одатларга кура, бутунлай 
мулкчилик зузу^ларида тасди^лаб, бу ерларни жамоавий 
фойдаланишга ёки хонадон - ворисликка та^дим этмо^да. 
Шу низомнинг 261-моддаси буни затъий тасди^ламозда, 
чунки аз^олига ер участкаларини сотиш з^узу^ини бермо^- 
да. Шундай ^илиб, утро^ туб аз^оли ^онун буйича узи фой-
1 
Гире Ф.К. Отчет ревизующего по высочайшему повелению Тур­
кестанский край тайного советника Гирса. СПб., 1888. - С. 461.

---

даланаётган ерларнинг тулалигича мулк эгасидир» - деб 
ёзган эди1.
Бу муло^оза 
ЩЩЩШ
а^волдан узо^ булса-да, муаллиф 
улкада тафтиш утказилган ва^тда Фаргона вилоятининг 
фа^атгина Андижон уездида 9943, Маргилон уездида 13767 
нафар мутла^о ерсиз дездеонлар булганини ^айд ^илган2. 
А.Кривошеин эса Фаргона вилоятининг айрим уездларида 
ерси$ дез^онларнинг салмоги 30%ни ташкил этаётганини уз 
^исоботида курсатган3. Гирснинг ^исоботини му^окама ^ил- 
ган комиссия эса ^ишлоз хужалик ерларини ма^аллий гцоли- 
га доимий фойдаланишга беришни маъ^уллаган, лекин тулш$ 
мулкчилик ^узу^и ^а^ида ^еч ^андай фикр билдирмаган. 
Фа^ат 1900 йилда ер мулкчилиги тугрисидаги ^онунларга 
бир неча зушимчалар киритилди ва уларга кура, нафа^ат 
сугориладиган ерлар, балки лалми но^улай ерлар ^ам ало- 
з^ида де^онларга эмас, ^ишлоз жамоаларига бириктирили- 
ши лозим эди4.
Айни ва^тда, Туркистонни бош^ариш ^а^идаги низом- 
нинг 261-моддаси буйича туб а^оли орасида ерни бир эга- 
дан бонща эгага утказиш тартиби, бу ерни мерос ^олдириш 
ёки булиш масалалари ^ар бир жойда, ^удудда риоя ^или- 
наётган одатдаги шартлар асосида амалга оширилиши ло­
зим эди. Лекин ери бор йирик зодагонларни, зиш пщ ва 
ша^арлик бойларни ^исобга олганда з^ам туб а^олининг ху­
сусий мулкчилик ^узу^ида ^ишло^ хужалик ерларининг май­
дони мустамлакачилик урнатилганидан кейинги 20 йилда бир 
неча баробар камайди. Шундан кейин ^ам Туркистонни бо- 
ш^ариш за^идаги Низомга 1900 йилда киритилган ^ушим-
1 Пален К.К. Отчет по ревизии Туркестанского края. Материалы к 
характеристике народного хозяйства Туркестана, часть I, отдел I. СПб., 
1912. -С . 171.
2 Уша асар. 173-6.
3 Кривошеин А.В. Записка главноуправляющего земледелием и зем­
леустройством в Туркестанском крае в 1912 г. Приложение к всепод­
даннейшему докладу. СПб., 1912. -С .57.
4 Аминов А.М. Экономическое развитие Средней Азии (колони­
альный период). - Ташкент: Госиздат УзССР, 1959. - С. 106.
27

---

чалар ва 1903 йил 10 июлда ^абул ^илинган европа милла- 
тига мансуб аз^олини кучиришга оид ^онун, айни^са, 1910 
йилги туб аз^олидан «орти^ча ерларни тортиб олиш тугри­
сидаги ^онун»1 улкада ер-сув муносабатларини низ^оятда 
мураккаблаштиришга, маз^аллий дезу^онларнинг, бутун туб 
жой аэ^олининг и^тисодий, ижтимоий а^волини ян ада огир- 
лаштиришга олиб келди. Шуни з^ам айтиб утиш зарурки, ер 
масаласини Россия империяси тула уз ихтиёрига олган з^олда 
сувга мулкчилик, сувдан фойдаланиш муаммолари з^ал этил- 
маган булса-да, мустамлакачилик идоралари бу борада уха 
Зугхол ва малакасиз ёндашувлар билан аралашиб турди. Буни 
тасдшрювчи мисоллар жуда куп. Масалан, «К^узон уезди­
нинг бошлиги Фаргона вилоятининг з^арбий губернатори- 
га юборган рапортида 1912 йилнинг ёзида Чорво^ Тудопа 
^ишлоги ва Ди^он Туда ^ишлоги девдонларининг уртасида 
сувдан фойдаланиш масаласи буйича жиддий ту^нашувлар 
булгани ^айд ^илинган. Биринчи ^ишло^нинг аз^олиси де- 
ярли 489 десятина сугориладиган ерга эга булиб, катта арш$- 
нинг сувидан ундан бирини олган, иккинчи зишлознинг дез^- 
^онлари 945 десятина, яъни деярли икки баробар купро^ 
ерга эга булиб, сувнинг ундан тувдиз ^исмини олишган. 
Сувни адолатли та^симлаш учун махсус иншоотни ^уриш 
харажатларини Чорво^ Тудопаликлар уз зиммасига олишга 
тайёр, лекин Ди^он Туда ^ишлогининг аз^олиси иншоотнинг 
барпо этилишига ^арши булмо^да»2. Х^арбий губернатор- 
нинг жавобини архив з^ужжатлари орасидан анюугашнинг 
иложи булмади.
Бундан з^ам хунук ва аянчли доллар содир булиб турган. 
1904 йил 12 июнда Фаргона вилояти з^арбий губернаторига 
K
j
^
oh
уезди Водил ^ишлогининг дездеонлари Отабой Наза­
ров, Абду^одирхужа Абдужабборов, Йулдошхужа Тилла- 
хонов, Исман^ул Мавл он^улов, Утабой Турдшдшов ва бош- 
^алар йуллаган шикоятда зуйидагилар ёзилган: «Утган май
1 УзР МДА. И - 19-фонд, 12 - руйхат, 186-иш, 36-37-вара^лар.
2 УзРМДА. И - 19-фонд, 4 - руйхат, 573-иш, 4-4-вара^ ор^аси.

---

ойининг 29-куни Фаргона вилоятининг ирригация булими 
мудирига Муллабой Бобомузаммад Мусаев деган кимса да- 
лаларимизга сув берадиган узаризни биздан но^онуний тор­
тиб олган ва буйдай узбошимчалиги учун Мухаммад Муса- 
евга волост бош^арувчиси, зишлоз 
03С030ЛИ 
ва элликбоши 
ер беришган. Бундан фойдаланиб, у камбагаллардан сувни 
тортиб олДи, шунинг учун 
2 0
таноблаб экинлар нобуд 
булмозда ва экишга тайёрлаб зуйилган 400 таноб ер сувсиз 
3 0
лиши мумкин.
Шикоятимиз о^ибатлари зуйидагича: район миршаби 
ма^аллий маъмурлардан во^еа тафсилотларини билган золда 
Янги Маргилонга мурожаат зилганимиз учун (олдин биз 
унга зам, К$
3
0Н уезди бошлигига зам арзимизни етказган- 
миз, бироз улар эътибор беришмади) бизлардан 4 кишини 
7 кунга авахтага, 7 кишининг зар бирини 10 рубль миздо- 
рида жарима тулашга зукм зилди. Ирригация ишлари буйича 
мутахассис Усачев жаноблари бошлизларнинг буйруги би­
лан шикоятимизни текширишга келганда, Йулдошхужа Тил- 
лахонов уз уйидан бир озшомга жой бергани учун 7 кунга 
Замалди. Олий зукмдор чизарган зонунлар олдида камба- 
галлар ва бойлар баробар, тенг. Бироз амалдорлар бир зал- 
лобга хайрихо^лик курсатиши ва, айнизса, бегуноз одам- 
ларни замашга, жарима тулашга мажбурлаши адолат то- 
мойилларига зид...»1. Шу каби аризаларни, шикоятларни 
акс эттирган архив зужжатлари куп.
Сувга мулкчилик зузузи, зишлоз хужалигида сувдан фой­
даланиш масалалари, асосан, маъмурий услублар билан ва 
рус азолисининг замда ма^аллий бойларнйнг фойдасига зал 
этилар эди. Илгари ариз озсозоллари, мироблар деззонлар 
томонидан сайланган булса, энди мустамлакачи маъмурлар 
томонидан тайинланадиган булди. Фаргона водийси босиб 
олинганидан кейин бу музим масалага чузурроз ёндашилиб, 
1878 йилда К.П.Кауфман тасдазлаган «Туркистон улкасида 
ирригация буйича М уваззат зоидалар» эълон зилинди. Бу
1 УзР МДА. И - 19-фонд, 4-руйхат, 729-иш, 22-23 (орза)-варазлар.
29

---

^оидаларда «ари^ардаги, каналлардаги ва дарёлардаги сув 
газнага тегишли, а^олига ундан фойдаланиш ^у^у^и тавдим 
этилади», дейилган эди1.
Мазкур ^оидаларда белгиланган шартларга кура водий- 
нинг сугориладиган дездончилик з^удудларида мавжуд анъ- 
аналар буйича сувдан фойдаланилади, - деб белгиланган 
эди2. «М ува^ат ^оидалар» ма^аллий а^олининг жуда катта 
норозилигини 
1
$згатди. Масалан, 1879 йилнинг кузида Мар­
гилон уезди деэдонлари ёз ойларида жухори экилган дала- 
ларга зарур ва^тда сув берилмагани ва о^ибатда з^осилдор- 
лик паст булганига ^арамасдан, уезд бошлиги аввал белги­
ланган хирож туловларини талаб ^илаётгани з^ацида Фар­
гона вилояти з^арбий губернатори генерал-лейтенант Аб- 
рамовга арз цилишган3. У тегишли чора курмаганидан ке­
йин 1880 йил январида дездеонлар К.П.Кауфманга шикоят 
юборишган. Генерал-губернатор дездонларнинг шикояти 
юзасидан масалани урганиб чшрппни А.К.Абрамовга топ- 
ширди4 ва Маргилон уездининг бошлиги Алексеев з^амда 
унинг ёрдамчиси поручик Забусов уз лавозимларидан чет- 
латилди5. «М ува^ат ^оидалар» эса 1882 йилда бекор фшин- 
ди. Лекин ю^орида зикр ^илинган шарт Туркистон улкаси- 
ни бопщариш тугрисидаги Низомнинг 256-модцасида так- 
роран 
1
?айд этилган.
Сувдан фойдаланиш масаласини мустамлакачи идоралар 
пахта етиштириладиган з^удудларда ^атти^ назорат ^илга- 
ни з^олда рус сармоядорларига, кучириб келтирилган рус 
дездеонларига ^арашли ерларни сув билан таъминлашга жид- 
дий эътибор беришган. Пахтачиликни ривожлантириш му-
1 Социально-экономическое и политическое положение Узбекис­
тана накануне Октября // Отв.ред. К.Е.Житов, Х.З.Зияев. - Ташкент: 
Фан, 1973.-С . 21.
2 Аминов А.М. Экономическое развитие Средней Азии (колони­
альный период). -Ташкент: Госиздат, 1967. - С. 109.
3 ?зР МДА. И - 19-фонд, 1-руйхат, 336 - иш, 23 вара^.
4 УзР МДА. И - 19-фонд, 1-руйхат, 336 - иш, 27 
варщ .
5 УзР МДА. И - 19-фонд, 1-руйхат, 336 - иш, 1 вара^.
30

---

носабати билан янги ерларни узлаштириш зарурияти йи­
рик