N. S. Xrushev tomonidan 50-60-yillarda olib borilgan siyosati mohiyati. Reja: Kirish

2. 50-60-yillarda sanoat va qishloq xo’jaligida olib borilgan siyosat.
1953-yilning ikkinchi yarmida 1950-yillarning oxirigacha. SSSRda o'tkazildi iqtisodiy islohotlar, milliy iqtisodiyotning rivojlanish sur'atlariga ham, xalq farovonligiga ham ijobiy ta'sir ko'rsatdi. Islohotlarning muvaffaqiyatli bo'lishining asosiy sababi shundaki, ular xalq xo'jaligini boshqarishning iqtisodiy usullarini qayta tiklab, qishloq xo'jaligidan boshlangan va shuning uchun keng omma tomonidan keng qo'llab -quvvatlangan. Biroq, ular siyosiy tizimni demokratlashtirish bilan qo'llab -quvvatlanmadi. Ular repressiv tizimni sindirib, uning asosiga - ma'muriy -buyruqbozlik tizimiga tegmadilar. Shuning uchun, besh-olti yildan so'ng, ko'plab islohotlar islohotchilarning ham, qudratli ma'muriy va boshqaruv apparatining ham sa'y -harakatlarini cheklay boshladi. SSSR ichki siyosatining yangi yo'nalishi 1953-yil avgustda Ittifoq Oliy Kengashining sessiyasida e'lon qilindi. Hukumat boshlig'i G.M.Malenkov sessiyada birinchi marta iqtisodiyotni yuzma-yuz aylantirish, qishloq xo'jaligi va iste'molchilar ishlab chiqarishni jadallashtirish orqali xalq farovonligiga davlatning birinchi e'tiborini qaratdi.
KPSS Markaziy Qo'mitasining sentyabrdagi plenumi o'z ishini qishloq xo'jaligi og'ir ahvolini tahlil qilishga bag'ishladi. Plenumda Markaziy Qo'mitaning birinchi kotibi etib saylangan N.S.Xrushchev, partiya rahbariyati nomidan, NEP qulaganidan keyin birinchi marta dehqonlarni moddiy rag'batlantirmasdan, qishloq xo'jaligini ko'tarib bo'lmaydi, deb aniq va aniq aytdi. U qishloq xo'jaligi mahsulotlarini sotib olish narxlarining keskin ko'tarilishidan boshlanishi kerak. 1954-yil boshida bokira va bo'sh yerlarni ko'paytirish kursi o'tdi. Buni o'tkir muammoning eng tezkor yechimi - g'alla manfaatlari talab qildi. Odamlar qo'ldan og'izgacha yashashgan. O'n minglab ixlosmandlar bokira yerlarga ketishdi, bu erda donli sovxozlar tashkil etildi. Kolxozlarning etakchi kadrlarini kuchaytirish uchun 30 mingdan ziyod partiya xodimlari ("o'ttiz ming ishchi") ularda rais sifatida ishlashga yuborilgan. Ma'muriy apparatdan 120 mingdan ziyod qishloq xo'jaligi mutaxassisi qishloqqa ishga ko'chirildi. 1958-yilda MTS (mashina -traktor stansiyalari) ni RTS (ta'mirlash -traktor stantsiyalari) ga aylantirish boshlandi. Uskunalar kolxozlarga sotilgan. Bu chora kolxozlarning moddiy bazasini mustahkamlaydi va erdagi (kolxozlar va MTS) "ikkilik hokimiyat" ni yo'q qiladi, kolxozchilar tashabbusini uyg'otadi deb taxmin qilingan edi. Umuman olganda, 1953-1958-yillarda amalga oshirilgan agrar sohadagi asosiy chora-tadbirlarni quyidagicha umumlashtirish mumkin: ular sotib olish narxlarini keskin oshirdilar (ular barcha ishlab chiqarish xarajatlarini qoplamadilar, aksincha oqlandi); oldingi yillardagi qarzlarni kechirdi; qishloq ehtiyojlari uchun davlat xarajatlari bir necha barobar oshdi; shaxsiy yordamchi er uchastkalari bo'yicha soliqni bekor qildi va uning hajmini besh baravar oshirishga ruxsat berdi; pastdan rejalashtirish tamoyilini e'lon qildi; kolxozchilar uchun pensiyalarni joriy qila boshladi; kolxozchilarga pasport berishni boshladi; kolxozlarga mahalliy sharoitlarni hisobga olgan holda o'z nizomlarini o'zgartirish huquqi berildi; nihoyat, besh yil ichida biz 42 million gektar bokira va bo'sh yerlarni o'zlashtirish bo'yicha yirik dasturni amalga oshirdik. Bu choralar davlat monopoliyasiga putur etkazmasdan, qishloq xo'jaligini mustahkamladi va dehqonlarni ko'p jihatdan ozod qildi. Qishloq xo'jaligi tezlasha boshladi. 1953-1958-yillar uchun qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining o'sishi o'tgan besh yilga nisbatan 34% ni tashkil etdi. Bu taxminan NEP yillarida qishloq xo'jaligining rivojlanish sur'atlariga to'g'ri keldi.³
Biroq, 1950-yillarning oxiridan boshlab. iqtisodiy rag'batlantirish taraqqiyot dastagi sifatida odatiy va ma'muriy apparatlar uchun unchalik xavfli bo'lmagan ma'muriy majburlashlar bilan doimiy ravishda bostirildi. Iqtisodiy islohotlar ma'muriy siljishga aylandi. Yuqoridan kelgan ikkita kuchli zarba qishloqda ko'payish jarayonini buzdi. Birinchidan, MTS uskunalari kolxozlarga berilmadi, lekin ular uni, hatto qisqa vaqt ichida (bir yil ichida) va yuqori narxlarda sotib olishga majbur bo'lishdi. Bu bitta zarba bilan davlat qishloqqa o'tgan yillardagi mablag'larni bir yil ichida qaytarib olishga muvaffaq bo'ldi. Ikkinchidan, qishloq aholisining shaxsiy yordamchi xo'jaliklarini yanada mustahkamlash va kengaytirish o'rniga, yangi kampaniya boshlandi (kollektivlashtirishdan keyin uchinchi).⁴ Dastlab, uy xo'jaligini soliqlardan ozod qilib, uning hajmini oshirib, tez orada uni qisqartirish kursini e'lon qilishdi go'yoki qishloqda sotsializmning oxirgi g'alabasini sekinlashtiradi. Bu kurs 1958-yilda KPSS Markaziy Qo'mitasining dekabr plenumida N.S.Xrushchevning taklifiga binoan mustahkamlangan edi. Xrushchev qishloq ahlini shaxsiy chorva mollarini sovxozlarga yoki kolxozlarga sotishga, buning evaziga ulardan go'sht yoki sut mahsulotlarini sotib olishga (yoki ish kunlari olishiga) chaqirdi. Nikita Sergeevich Orol viloyati Kalinovka qishlog'ida yashovchi vatandoshlarining tajribalarini targ'ib qilishda faol qatnashdi, ular sigirlarni kolxozga sotishdi va ular yaxshi yashashni boshladilar, ular jamoat va shaxsiy hovli o'rtasida bo'linishni to'xtatdilar. Markaziy qo'mita kotibi L.I.ning taklifiga binoan. Brejnevning plenumi davlat organlariga 2-3 yil ichida sovxoz ishchilaridan chorva mollarini sotib olishni buyurish va kolxozlarga bu yo'lni tavsiya qilish to'g'risida qaror qabul qildi. Qishloq aholisining yangi dehqonchiligi boshlandi. Natijada, 1960-yillarning o'rtalariga kelib. Mamlakatning ko'p joylarida qishloq aholisining shaxsiy uy -joy uchastkalari 1950-yillarning boshlariga qaraganda past darajaga tushdi. Bu ko'p vaqt o'tmay, SSSRda oziq -ovqat muammosining keskinlashishiga ta'sir qildi.
Davlatning 1953-yil sentabridan keyingi agrar siyosati bir-biriga zid, yarim yurak edi va shuning uchun barqaror muvaffaqiyatga olib kelmadi. 1959-yilda, AQShda bo'lganida, N. S. Xrushyov amerikaliklarga "Kuzkaning onasi" ni nafaqat fan va texnikada, balki qishloq xo'jaligida ham ko'rsatishga va'da bergan. U "bokira go'sht" ni faqat yem-xashak ishlab chiqarish muammosini hal qilish orqali etishtirish mumkin degan xulosaga keldi, bu esa o'z navbatida ekilgan maydonlarning tuzilishiga bog'liq. Maysa dalalari o'rniga silos uchun don va yashil massani ta'minlaydigan makkajo'xori keng va hamma joyli ekinlarga o'tish kerak. Biroq, mo''jiza kelmadi, makkajo'xori an'anaviy rus ekinlarini almashtira olmadi va 1962-yilda hukumat go'sht narxini bir yarim barobar oshirish orqali chorvachilikni rag'batlantirishga qaror qildi. Yangi narxlar go'sht miqdorini ko'paytirmadi, balki shaharlarda tartibsizliklarni keltirib chiqardi. Ularning eng kattasi Novocherkassk shahrida qurol kuchi bilan bostirildi. Qurbonlar bor edi. Keyingi yili nafaqat go'sht, sut va sariyog’ balki non bilan ham uzilishlar yuz berdi. Don do'konlarida tundan uzun navbatlar navbatda turishdi. Hukumatga qarshi kayfiyat keng tarqaldi. Va keyin Amerika donini sotib, inqirozdan chiqishga qaror qilindi. Bu vaqtinchalik chora SSSR davlat siyosatining ajralmas qismiga aylandi. Sovet Ittifoqining oltin zaxiralari Amerika fermalarini qo'llab -quvvatlash va rivojlantirish uchun ishlatilgan, o'z dehqonlarining fermalari esa ta'qibga uchragan. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini rivojlantirish nuqtai nazaridan xalq xo'jaligini rivojlantirishning yetti yillik rejasi (1959-1965) bajarilmadi. Rejalashtirilgan 70%o'rniga o'sish atigi 15%ni tashkil etdi.
1950 -yillarda sanoat XX asrning o'rtalariga kelib ichida SSSR kuchli sanoat kuchiga aylandi. Hali ham asosiy e'tibor 1960 -yillarning boshlariga to'g'ri keladigan ishlab chiqarish vositalarini ishlab chiqaruvchi A guruhiga qaratildi. sanoat ishlab chiqarishining deyarli 3/4 qismi. Qurilish materiallari sanoati, mashinasozlik, metallga ishlov berish, kimyo, neft-kimyo va energetika ayniqsa jadal rivojlandi (1950-yillar va 60-yillarning birinchi yarmida ularni ishlab chiqarish hajmi 4-5 barobar oshdi). B guruhi korxonalari (birinchi navbatda engil, oziq -ovqat, yog'ochni qayta ishlash, tsellyuloza va qog'oz sanoati) ) ancha sekin rivojlandi. Biroq, ularning o'sishi ikki baravar ko'p edi. Umuman, SSSRda sanoat ishlab chiqarishining o'rtacha yillik sur'atlari 10%dan oshdi. Bunday yuqori ko'rsatkichlarga ma'muriy iqtisodiyotning qattiq usullari tufayli erishildi. SSSR rahbarlari mamlakat sanoatining o'sish sur'atlari nafaqat yuqori, balki ortib borishiga ham ishonishgan. G'arb iqtisodchilarining SSSRning iqtisodiy salohiyati o'sishi bilan muqarrar sur'atlarda "parchalanishi" haqidagi xulosalari, sotsializmni kapitalizmga o'xshatib hukm qilishga urinish sifatida rad etildi. SSSRda xalq xo'jaligining tez rivojlanishi (birinchi navbatda sanoat) haqidagi tezis ijtimoiy fanlarning siyosiy targ'ibotida mustahkam o'rnashdi. Milliy iqtisodiyot uchun mashinasozlik bazasi joriy qilinganiga qaramay, uning ilmiy -texnik darajasi zamon talablaridan orqada qola boshladi. Ishchilar va dehqonlarning ulushi yuqori edi , og'ir qo'lda va past malakali ishlarda ishlaydi (sanoatda - 40%, qishloq xo'jaligida - 75%). Bu muammolar 1955-yilda Kommunistik partiya Markaziy Qo'mitasining iyul plenumida muhokama qilingan CC ga bag'ishlangan ilmiy -texnik taraqqiyot(NTP). Kurs ishlab chiqarishni mexanizatsiyalash va avtomatlashtirishga mo'ljallangan edi. Bir necha yil o'tgach, 1958-yilda ilmiy-texnik inqilobning asosiy bo'g'ini - kimyo deb nomlandi. Kimyo sanoatining jadal rivojlanishi kommunizmning moddiy -texnik bazasini yaratishdagi rolining kuchayishi bilan oqlandi.
Biroq, kosmosga hujum SSSRning ilmiy -texnik taraqqiyotining ramziga aylandi. 1957-yil oktyabr oyida birinchi sun'iy Yer sun'iy yo'ldoshi uchirildi. Keyin kosmik raketalar hayvonlarni kosmosga olib chiqdi, oyni aylanib chiqdi. Va 1961-yil aprel oyida sayyoradagi birinchi odam - sovet odami kosmosga chiqdi. Birinchi Sovet kosmonavtlarining ismlari butun mamlakatning og'zida edi: Yuriy Gagarin, German Titov, Andrian Nikolaev, Valentina Tereshkova.
1950-yillarning ikkinchi yarmida amalga oshirilgan eng yirik iqtisodiy islohot - fuqarolik sanoati va qurilishni boshqarish islohoti (1957). Ushbu islohot doirasida sohaviy (vertikal) boshqaruvning hududiy (gorizontal) tamoyiliga o'tish, vazirliklar o'rniga iqtisodiy kengashlar(xalq xo'jaligi kengashlari) o'z oldiga quyidagi vazifalarni qo'ydi: idoraviy monopoliyani yo'q qilish, boshqaruvni mahalliy aholiga yaqinlashtirish, ularning tashabbusini ko'tarish, respublikalar, viloyatlar iqtisodiy taraqqiyotini muvozanatlash, iqtisodiy aloqalarini mustahkamlash va hokazo. natijada, iqtisodiy rivojlanishni tezlashtirish. Iqtisodiyotning mudofaa sektorini boshqarish markazlashtirilgan bo'lib qoldi. Islohotni rivojlantirish uchun 3,5 mingdan ortiq korxona umumittifoqdan respublika bo'ysunuviga o'tkazildi, mahalliy sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarish va tarqatish masalalari esa mahalliy kengashlar yurisdiktsiyasiga topshirildi. Bu chora -tadbirlar 1930-yillar oxirida ittifoq hukumati tomonidan sezilarli darajada cheklangan respublikalar va joylarning iqtisodiy qudratini mustahkamladi. Biroq, islohot 1955-yilda ilmiy -texnik taraqqiyot to'g'risida qaror qabul qilishda ishlab chiqishni rejalashtirgan yagona texnik va texnologik siyosatga to'g'ri keldi. Respublikalar va viloyatlar ichidagi iqtisodiy aloqalarni kuchaytirib, ular o'rtasidagi bu aloqalarni yo'q qildi, bu esa paroxializmni keltirib chiqardi. Paroxializmga bo'lgan moyillikni bartaraf etish, texnik taraqqiyotni rag'batlantirish uchun mamlakat rahbariyati yana ma'muriy ruchkaga o'girildi - ular ma'muriy apparatni kengaytira boshladilar: respublika iqtisodiy kengashlarini, keyin SSSR xalq xo'jaligi oliy kengashini tuzish. Boshqaruv murakkab va noqulay bo'lib qoldi. Iqtisodiyotning fuqarolik sektori uy-joy qurilishi sohasida eng katta muvaffaqiyatga erishdi.
SSSRda ommaviy uy-joy qurilishi amalga oshirilmagan, boshqa davrlarda ular shunchaki uy-joy qurmagan. Urush millionlab oilalarni uylaridan mahrum qildi, odamlar buruqlarda, kazarmalarda, kommunal kvartiralarda yashadilar. Ko'pchilik uchun alohida qulay kvartira olish deyarli orzu edi. Sanoat uy-joy qurilishi bu orzuni amalga oshirdi. "Cheryomushki" eksperimental rivojlanishining Moskva viloyati mamlakatning boshqa shaharlarida ko'p marta takrorlangan. 1960-yillarning birinchi yarmida uy -joy qurilishi qanday tezlikda amalga oshirilgani, bizning mamlakatimiz bu davrdan oldin ham, keyin ham bilmas edi. 1950-yillar oxiridagi yirik milliy iqtisodiy tajriba. besh yillik rejalashtirishdan yetti yillik rejalashtirishga o'tish bor edi. 1956-yilda tasdiqlangan SSSR xalq xo'jaligini rivojlantirishning besh yillik rejasi bir yildan so'ng muvaffaqiyatsiz deb topildi va yangi, etti yillik rejani ishlab chiqishga qaror qildi. Yetti yillik reja 1959-1965-yillar - oltinchi besh yillik va keyingi besh yillikning oxirgi ikki yilini qamrab oldi. Rejalashtirilgan bosqichlarning o'zgarishi, rahbariyatning fikricha, bir nechta vazifalarga bog'liq edi: yangi reja yordamida mamlakat sharqining rivojlanishini tezlashtirish, ilmiy -texnikaviy taraqqiyot uchun joy ochish va uni muvofiqlashtirish. CMEAga a'zo mamlakatlarning milliy iqtisodiy rejalari. Yetti yil mobaynida SSSRning sanoat salohiyati deyarli ikki barobar oshdi. Rejalashtirilgan 80%o'rniga o'sish 84%ni tashkil etdi. Biroq, "B" guruhi korxonalari rejani bajarmadilar.