Н. Н. Пилипук транспортное обслуживание в туризме Учебно-методический комплекс

7.3. Договорные отношения с железной дорогой

Рассмотрим содержание рамочного контракта, например, на "железнодорожные путешествия, заключаемого между туристской организацией и некоторой железной дорогой — филиалом ОАО «Российские железные дороги».

Предметом контракта является сотрудничество перевозчика и туроператора по развитию внутреннего и международного въездного туризма, — взаимного приема и проведения на коммерческой основе по региону дислокации данной железной дороги путешествий туристов из России и из других стран и в пределах срока действия лицензии туроператора. При осуществлении данной совместной деятельности стороны руководствуются действующим законодательством РФ, другими нормативными и ведомственными документами ОАО «РЖД» и Федерального агентства по железнодорожному транспорту Министерства транспорта РФ. В обязанности туроператора входит:
- проектирование программ железнодорожных путешествий по эксклюзивным транспортным маршрутам;
- реклама программ и маршрутов путешествий;
- реализация (продажа) пакетов туристских услуг для туристских групп, групп профессионального обучения, специальных туристских групп, участников бизнес-семинаров, групп научного и делового туризма, а также туристов-индивидуалов, прибывающих на железную дорогу по приобретенным у туроператора пакетам туристских услуг.
Далее туроператор на основе спроектированных и сертифицированных программ железнодорожных путешествий формирует условия его совместной деятельности с перевозчиком на период действия контракта.
После комплектования групп туристов или по получению заявок от других туристских организаций на выполнение железнодорожных путешествий туроператор проводит необходимые согласования с перевозчиком на предоставление услуг железнодорожного транспорта и оформляет их ежегодно протоколом.
Количество туристов и групп, маршруты, программы, объемы и особенные условия туристского обслуживания конкретных групп туристов, туристов-индивидуалов, цены на туристское обслуживание, а также порядок взаиморасчетов согласовываются сторонами в ежегодном протоколе и текущих протоколах, являющихся неотъемлемой частью рамочного контракта.
Туроператор на каждый выполняемый в текущий период тур со структурными подразделениями перевозчика или дочерними транспортными компаниями заключает договора аренды необходимого в туре числа единиц подвижного состава:
а) локомотивов и, возможно, средств ретро-тяги, к которым относятся паровозы, а также тепловозы и электровозы ранних серий, выведенные из парка регулярной тяги;
б) пассажирских вагонов локомотивной тяги;
в) мотор-вагонного подвижного состава (автомотрисы, дрезины, автобусы на рельсовом ходу и др.).
Перевозчик на период проведения тура на возмездных условиях предоставляет туроператору необходимые (обязательные) и дополнительные услуги для осуществления перевозок туристов.
Обязательные услуги перевозчика включают:

• 
  обработку запроса туроператора на предоставление доступа к ресурсу пропускной способности инфраструктуры и/или к дополнительным услугам;
  
• 
  мероприятия по организации продвижения туристских поездов по путям и станциям, принадлежащим перевозчику и диспетчерское управление перевозкой туристов в соответствии с выделенным туроператору ресурсом пропускной способности;
  

• 
  проверку технического состояния (осмотр) и обслуживание подвижного состава в пути следования;
  
• 
  разработку графиков и расписаний движения туристских поездов и подвижного состава в соответствии с программой туристского путешествия, представленной туроператором вместе с заявкой-запросом;
  
• 
  оперативное управление движением поезда и предоставление услуг СЦБ и связи;
  
• 
  контроль технического состояния подвижного состава в схеме туристского поезда в процессе перевозки туристов;
  
• 
  выезд на пути инфраструктуры локомотивов и других тяговых и подвижных единиц;
  
• 
  использование станционных путей для отстоя вагонов туристского поезда в процессе перевозки туристов по маршруту;
  
• 
  электроснабжение на электрифицированных участках и в местах отстоя туристских поездов, принадлежащих данной инфраструктуре;
  
• 
  экипировку водой и топливом вагонов и средств ретро-тяги на станциях, обслуживаемых инфраструктурой.
  

Дополнительные услуги перевозчика предусматривают:
- разработку по обращениям туроператора индивидуального графика и расписания движения туристского поезда или прицепных вагонов с туристами и его согласование с владельцами других инфраструктур и с регулирующим органом (управление другой железной дороги, департамент ОАО «РЖД» и др.);
- услуги по перевозке туристов без заключения договора перевозки (предоставление локомотивной тяги);
- предоставление принадлежащих владельцу инфраструктуры технических устройств для формирования, обслуживания, экипировки и временного отстоя пассажирского подвижного состава;
- маневровые операции по формированию туристского поезда на станции отправления;
- обслуживание и снабжение топливом и другими расходными материалами подвижного состава;
- услуги по оформлению проездных (перевозочных) документов на весь тур;
- доступ к телекоммуникационным сетям инфраструктуры; - предоставление дополнительных информационных услуг;
- проверка технического состояния (осмотр) и обслуживание подвижного состава.
Перевозчик по полученной заявке на проведение тура предоставляет туроператору на условиях аренды или иных коммерческих условиях:

• 
  транспортные передвижные средства и необходимый ресурс пропускной способности для железнодорожных путешествий по эксклюзивным туристским маршрутам;
  
• 
  пассажирские вагоны для размещения, питания и переезда туристских групп, групп профессионального обучения, участников бизнес-семинаров, групп научного и делового туризма;
  
• 
  средства тяги, в том числе и из числа работоспособных единиц тяги ретро-парка дороги.
  

При численности туристской группы более 40 человек перевозчик безвозмездно предоставляет туроператору 2 места, при численности более 15 человек в туристской группе — 1 место с условием одноместного размещения и обслуживания для руководителя группы, а также используемое в туре как изолятор отдельное купе для врача терапевта или медицинской сестры.
Количество участвующего в туре по пропуску туристского поезда и условия размещения оперативно-технического персонала, инструкторов-проводников, инструкторов и локомотивных бригад от перевозчика устанавливаются самим перевозчиком в зависимости от того, какая тяга используется на маршруте, - стандартная или ретро-тяга.
Перевозчик для размещения и переезда (без оплаты тарифа) технического руководителя тура, инструкторов и инструкторов-проводников по участку пропуска и членов поездной бригады (начальник поезда, поездной электромеханик) в схему туристского поезда включает пассажирский купейный штабной (бытовой) вагон, оборудованный исправными средствами диспетчерской связи.
Стороны взаимно информируют друг друга о существенных изменениях условий и объема туристских услуг, указанных в Ежегодном Протоколе и приложениях к нему, не позднее, чем за 2 месяца до начала туристической поездки.
Стороны контракта обычно устанавливают следующий порядок бронирования мест и туристического обслуживания:
- проект протокола на прием, и техническое обслуживание отечественных и иностранных туристов на следующий хозяйственный год (с 1 января по 31 декабря) согласовывается не позднее, чем до 1 октября предшествующего года. Текущие заявки рассматриваются оперативно по согласованию сторон;
- в заявках на обслуживание туристских групп указывается количество бронируемых мест в арендуемых вагонах, виды и типы средств связи, маршрут и продолжительность железнодорожного путешествия; - сроки (даты) использования бронируемых мест;
- порядок прибытия арендованных вагонов и формирования схемы туристского поезда;
- перечень обязательных видов туристского обслуживания, входящих в турпакет и оказываемых перевозчиком и туроператором соответственно.
Документы обслуживания предусматривают, что основанием для приема, размещения и обслуживания туристов в отдельных (прицепных) вагонах и вагонах специально сформированного по заявке туроператора туристском поезде являются:
а) извещение (письменное подтверждение) о прибытии группы;
б) ваучер на обслуживание группы туристов.
Стороны обслуживают группы туристов только при наличии «Извещения» на прием туристской группы и ваучера на обслуживание, предъявляемых руководителем группы.
В случае, если к моменту прибытия туристской группы туроператор или перевозчик не имеет подтверждения на прием данной группы и/или руководитель туристской группы не имеет ваучера на обслуживание, то принимающая сторона немедленно запрашивает направляющую сторону.
Прием, размещение и обслуживание такой группы туроператором в арендуемых у перевозчика передвижных средствах производятся по оперативному (телексом, телефаксом, электронной почтой) подтверждению направляющей стороны. Перевозчик и туроператор обязуются сделать до отъезда группы в свою страну проживания соответствующие отметки в ваучере о фактически предоставленных группе услугах в счет ваучера.
В ваучер не вносятся услуги, которые заказаны и оплачены непосредственно группой туристов.
Условия приема, размещения и обслуживания предусматривают, что набор услуг, входящих в турпакет, и цены туристского обслуживания согласуются сторонами ежегодным протоколом.
Туроператор, исходя из предоставленного ему перевозчиком пропускного ресурса, будет предлагать туристам следующие дополнительные услуги за отдельную плату:
- экскурсионное обслуживание иностранных туристов (включая входную плату) в музеях, дворцах, садах, парках и других объектах показа и в других местах размещения объектов туристского интереса;
- посещение ресторанов национальной кухни, театров и иных зрелищных мероприятий;
- встречи с представителями общественности;
- посещение спортивных мероприятий, выставок и др.
Расчеты за указанные дополнительные услуги, заказанные туристами на месте, производятся непосредственно между ними и туроператором или третьим лицом, непосредственно предоставляющим такие услуги.
Стороны не несут ответственности за дополнительно полученные, самостоятельно заказанные, но неоплаченные услуги.
Медицинское обслуживание, описываемое в статьях контракта, предусматривает, что:
- туристы, как правило, имеют страховку, обеспечивающую достаточное возмещение медицинских и других расходов при несчастном случае или внезапном заболевании;
- неотложная медицинская помощь отечественным и иностранным туристам, не требующая госпитализации, оказывается в соответствии с действующим законодательством страны пребывания;
- госпитализация отечественных и иностранных туристов производится только на основании заключения медицинского учреждения.
В случае предоставления медицинским учреждением, в которое госпитализирован иностранный турист, своих расходов к оплате, туроператор как принимающая сторона, проверив, обоснованность предоставления и суммы счета, оплачивает его медицинскому учреждению и реализует расходы по оплате с приложением копии счета и заключения медицинского учреждения направляющей стороне, которая принимает эти расходы на себя.
При наличии страхового полиса оплата медицинских и иных расходов осуществляется страховой компанией в установленном порядке.
В случае смерти отечественного или иностранного туриста принимающая сторона осуществляет все организационные мероприятия и оплачивает расходы, связанные с транспортировкой тела.
При наличии страхового полиса оплата расходов осуществляется страховой компанией в установленном порядке.
В контракте обязательно предусматриваются условия аннуляции и изменений, в частности:
- туроператор несет имущественную ответственность за использование выделенных мест;
- перевозчик — заказанного обслуживания и/или не предоставления заказанного туристского обслуживания.
Конкретные условия аннуляции и ответственность сторон определяются ежегодным протоколом.
Изменение дат и сроков использования согласованного сторонами количества мест и, соответственно, арендуемых пассажирских вагонов допускается только по письменному (телексом, телефаксом) согласованию сторон.
Расчеты туроператора и перевозчика за предоставленные транспортные услуги производятся в рублях.
Основой расчета являются ваучер и фактически предоставленные услуги, подтвержденные ваучером.
Стороны вправе воздержаться от обслуживания туристов контрагента туроператора при нарушении им согласованных сроков и порядка расчетов.
При безвалютном обмене отдыхающими перевозчика, организованном туроператором, взаиморасчет сторон производится по количеству дней тура с установленным коэффициентом комиссионного вознаграждения. В контракте ответственность за причинение ущерба может быть предусмотрена в следующем виде.
Ущерб, причиненный здоровью отечественным и иностранным туристам или их имуществу, подлежит возмещению в порядке установленном законодательством страны пребывания. Ущерб причиненный перевозчику по вине иностранного туриста возмещается иностранным туристом на месте наличными деньгами в полном объеме. Если размер ущерба или иные обстоятельства не позволяют иностранному туристу возместить ущерб на месте, то принимающая сторона по согласованию с направляющей стороной принимает меры для возмещения ущерба в соответствии с действующим законодательством страны пребывания.
Стороны не несут ответственности за случаи, произошедшие вследствие нарушения иностранными туристами норм поведения, а также за опоздание или изменение расписания движения транспорта к месту начала тура, утерю багажа, денег, драгоценностей или другие инциденты.
Однако обе стороны примут все возможные меры для устранения причин конфликта, окажут возможную и разумную помощь туристу.
Форс-мажорные обстоятельства (стихийное бедствие, пожар, военные действия, решения высших государственных органов, забастовки и т. п.), в результате которых не могут быть выполнены обязательства, вытекающие из заключенного контракта, освобождают стороны договора от ответственности по обязательствам.
В случае опозданий туристов направляющая сторона оплачивает фактическое обслуживание и возмещает принимающей стороне, - перевозчику и туроператору, - нанесенный ущерб.
В течение этого времени стороны информируют друг друга о принятом решении. Если рекламации признаются обоснованными, то производится компенсация согласно Франкфуртской таблице.
В случае наличия мотивированной рекламации соответствующая сторона принимает все возможные меры для устранения недостатков в обслуживании или в предоставлении компенсации.
Порядок разрешения споров предусматривает, что:
- в случаях возникновения разногласий и споров из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту или в связи с ним стороны будут стремиться к их урегулированию путем переговоров и достижению мирового соглашения;
- при не достижении мирового соглашения путем переговоров споры подлежат рассмотрению и разрешению в Арбитражном суде по местонахождению ответчика.
Решение арбитражей является окончательным и обязательным для обеих сторон договора.