Н. Н. Пилипук транспортное обслуживание в туризме Учебно-методический комплекс

Дата
Событие
1925	Международный конгресс официальных ассоциаций сферы туристского транспортного обслуживания (Гаага)
1934	Создание Международного союза официальных организаций по пропаганде туризма (Гаага)
1946	Первая Международная конференция национальных туристских организаций (Лондон)
1954	Вторая Конференция для принятия решения о создании Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО)
1966	Образование Международного Центра по изучению проблемы туризма
1967	ООН по инициативе МСОТО объявляет 1967 год Международным годом туризма. Принятие решения о создании ВТО
1970	В Мексике на Генеральной ассамблее МСОТО утверждается Устав ВТО
1974	Федеральное политическое ведомство Швейцарии уведомляет о ратификации Устава ВТО необходимым большинством государств (51)
1975	Созыв последней сессии Исполнительного совета МСОТО

В организации ВТО в качестве межправительственной организации непосредственное и активное участие принимала ООН. Поэтому Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции рекомендовала преобразовать МСОТО в межправительственную организацию. Местопребывание ВТО определяется и может быть изменено решением Ассамблеи. Сейчас штаб-квартира ВТО находится в Испании (Capitan Hayo, 28020 MADRID Espana).

Официальными языками ВТО являются английский, испанский, русский и французский.
По Уставу ВТО должна сотрудничать с организациями системы ООН.
Высшим органом ВТО является Генеральная Ассамблея, которая созывается на очередные сессии каждые 2 года. Ассамблея избирает своего Президента и Вице-президента. Руководящим органом ВТО является Исполнительный совет. При нем имеется ряд вспомогательных органов.
Секретариат ВТО состоит из штата сотрудников, представителей различных стран. Возглавляет секретариат Генеральный Секретарь. Срок полномочий - 4 года.
На двухлетний срок утверждается рабочая программа ВТО. Постоянным направлением деятельности ВТО является помощь развивающимся странам в области туризма по так называемой программе "Техническое сотрудничество", куда входит стратегия развития туризма, материально-техническое и кадровое обеспечение, маркетинг или разработка туристских проектов, обучение и профессиональная подготовка кадров, статистика, роль и функции правительственных служб, упрощение туристского обмена и формальностей, безопасность и защита туристов, повышение авторитета и престижности туризма.
Всемирная конференция по туризму, проходившая с 27 сентября по 10 октября 1980 года в Маниле на Филиппинах, продолжала разработку правовых актов по туризму, в том числе Кодекса туриста и Хартии туризма, которые окончательно было приняты в 1985 году в Софии. Была также принята Манильская Декларация по мировому туризму, закрепившая ряд предложений по развитию политики планирование туризма, взаимовыгодному техническому сотрудничеству, направлен ному на сокращение издержек производства туристских услуг, профессиональной подготовке людских ресурсов для индустрии туризма и по другим вопросам.
Всемирной конференцией по туризму было принято решение о введении Всемирного дня туризма. 27 сентября 1980 г. состоялось первое празднование этого дня.
Международные туристские организации активно сотрудничают с национальными туристскими агентствами.
Национальная туристская индустрия в большинстве стран носит в высшей степени фрагментарный характер и состоит из мелких, самостоятельно управляемых и страдающих от нехватки капитала туристских предприятий. Хотя это и отвечает в определенной степени несхожим индивидуальным потребностям туристов, наблюдается растущее несоответствие между ними и все более возрастающей концентрацией международного туристского предложения.
Учитывая международные масштабы туризма, для его динамичного развития необходимо международное сотрудничество, как на мировой, так и на региональной основе через прямое международное сотрудничество и по каналам международных организаций, таких как ВТО, а также между различными компонентами частного туристского сектора через неправительственные и профессиональные организации.
Ситуация на рынке туристских услуг в Республике Беларусь складывается таким образом, что многие туристские фирмы не только не понимают важность международного сотрудничества в сфере туризма, но и не хотят это понимать. К сожалению, они озабочены "процветанием" в индивидуальном порядке, а не в целом в стране. Однако существует ряд национальных туристских фирм, которые заинтересованы в международном сотрудничестве. Среди них - Республиканское унитарное предприятие "Белинтурист", Республиканское унитарное предприятие "Национальное агентство по туризму", которые ведут свою деятельность не только на национальном рынке туристских услуг, но и на международном. Тем более, что эти предприятия имеют опыт такой работы.
Их сотрудничество с ВТО позволяет открывать новые рынки для продажи туров и положительно влияет на развитие туризма в целом в нашей республике.
Многие положения и нормы Международных конференций по туризму заложены в двусторонние Соглашения между Республикой Беларусь и зарубежными странами. Это Соглашения о развитии торгово-экономических отношений, о взаимной ликвидации двойного налогообложения, о сотрудничестве в различных областях и других документах.
Белорусские туристские организации заключают специальные межведомственные соглашения в области туризма, а туристские предприятия заключают прямые контракты со своими зарубежными компаньонами.
Международные соглашения Республики Беларусь с зарубежными странами создают правовую основу для международной торговли. Реальный же обмен товарами и услугами производится не в сфере государственных отношений, а в сфере отношений между белорусскими и иностранными организациями и фирмами, осуществляющими экспортно-импортные операции, в том числе между белорусскими и иностранными туристскими предприятиями.
Туристские предприятия, реализуя право выхода на внешний рынок, подчиняются режиму осуществления экспортно-импортных операций, установленному в Республике Беларусь.
Правовое положение туристского предприятия определяется гражданским законодательством Республики Беларусь, Уставом предприятия в котором устанавливается его правоспособность, размер уставного фонда имущественная ответственность по своим обязательствам. В Уставе должны быть закреплены, наряду с другими функциями, и функции по осуществлению внешнеэкономических связей, а именно:

• 
  проведение за границей аквизиции (привлечения) иностранных туристов для поездок в свою страну, заключение в этих целях с иностранными туристскими организациями и фирмами договоров на продажу иностранным гражданам своих туристских услуг, а также на покупку обслуживания иностранными туристскими транспортными организациями и фирмами для своих граждан, желающих осуществить туристские поездки за границу;
  
• 
  осуществление рекламы туризма посредством печати, радио, телевидения, кино, выставок, печатной рекламной литературы;
  
• 
  в порядке реализации заключенных договоров продажа туристских комплексных и отдельных услуг, проездных документов, билетов на посещение различных культурно-зрелищных мероприятий;
  
• 
  обеспечение предоставления иностранным туристам согласованного и оплаченного ими обслуживания (размещения в гостиницах; мотелях и кемпингах, питания в ресторанах и кафе, транспортного и экскурсионного обслуживания);
  
• 
  осуществление мероприятий по развитию туризма и совершенствованию туристского обслуживания.
  

По вопросам, не предусмотренным уставами, правовое положение туристских предприятий определяется общими правилами национального законодательства о юридических лицах.
Туристские предприятия, выступая на внешнем рынке как субъекты гражданского права и как юридические лица, выражают только свою волю, поэтому права и обязанности по сделкам возникают только для этих предприятий.
Для осуществления установленных уставами целей в части международных туристских обменов им предоставляется тот или иной объем прав, например:
> учреждать и ликвидировать свои филиалы и представительства за границей; строить и эксплуатировать различного рода предприятия; заключать договоры и иные сделки, в том числе кредитные;

• 
  приобретать, отчуждать, брать и сдавать в аренду здания, сооружения, предприятия, транспортные средства и иное движимое и недвижимое имущество, в том числе за границей;
  
• 
  участвовать во всякого рода объединениях, обществах, товариществах и организациях, деятельность которых соответствует целям туристских предприятий и организаций.