Москва Издательство «Права человека»

Вызовы международному режиму ядерного нераспространения

---

луострове; Япония – через «проблему похищенных лиц» и
соблюдение Пхеньяном моратория на испытания своих бал
листических ракет; Южная Корея – в силу своей непосредст
венной близости к очагу конфликта. Очевидно также, что,
окажись Россия вовлеченной в конкретный северокорей
ский проект, она автоматически попадала бы в зону шанта
жа. Это обстоятельство требует от России выработки опти
мальной схемы лавирования в своей политике по отноше
нию к КНДР.
С другой стороны, можно выделить ряд обстоятельств, не
позволяющих американцам вести себя в КНДР как в Ира
ке, – контролируя развитие страны посредством бомбарди
ровок стратегических объектов или иных форм нанесения
«превентивных ударов». Вопервых, высокая завеса секрет
ности и хорошая фортификационная подготовка снижают
вероятность того, что предполагаемые цели будут поражены.
Вовторых, высока вероятность ответного удара по амери
канским военным базам в Японии и РК. Втретьих, «превен
тивный удар» по КНДР неизбежно вызовет противодействие
со стороны КНР и России. Высокоточное оружие может ока
заться не настолько высокоточным, а последующая за разру
шением ядерных объектов в ходе бомбардировок экологиче
ская катастрофа может распространиться на территории со
седних с КНДР государств. Кроме того, КНР крайне отрица
тельно воспринимает проведение односторонней военной
операции США в регионе еще и потому, что такой унилате
рализм в СевероВосточной Азии способен стать нежела
тельным прецедентом для дальнейшего вмешательства США
в прочие региональные потенциальные очаги конфликта, на
пример в отношения КНР с Тайванем.
Последние тенденции развития ситуации на Корейском по
луострове в целом имеют «тон» текущего американосеве
рокорейского торга: налицо реализация механизма «кнута и
пряника», методов многостороннего шантажа. Параллель
но с продолжением переговоров США способны задейство
вать в решении вопроса и контрраспространенческий меха
низм.
Россия же склонна отстаивать лишь нераспространенческие
механизмы урегулирования. Контрраспространение слиш
104
Режим ядерного нераспространения на современном этапе и его перспективы

---

ком «отдает» односторонним продвижением исключитель
ных интересов безопасности США, подменой задач обеспе
чения жизнеспособности режима нераспространения узко
политическими задачами американской администрации. 
В этой игре следовало бы активно задействовать механизм
экономического стимулирования
. Именно в данной сфере Рос
сия располагает достаточно широкими, хотя и несколько огра
ниченными на данном этапе, возможностями. Еще в ходе пер
вого раунда переговоров в Пекине в качестве одного из усло
вий сворачивания ядерной программы КНДР фигурировало
предложение о предоставлении альтернативного плана разви
тия северокорейской энергетики. Продолжительный период
времени в качестве вполне жизнеспособного варианта рассма
тривался проект, реализуемый КЕДО (Организацией по раз
витию энергетики Корейского полуострова). Жизнеспособ
ность этого проекта США пытались поддерживать и в 2003 г.
Однако 21 ноября 2003 г. исполнительный совет КЕДО поста
вил на этой программе «точку», приняв решение заморозить
на год проект строительства двух легководных ядерных реак
торов для КНДР, а в 2004 г. такое замораживание было про
длено. Эти шаги, безусловно, подвешивают решение северо
корейской энергетической проблемы, стимулируя поиск но
вых вариантов решения проблемы энергодефицита в стране,
не исключая и возможные российские варианты. 
Большие резервы укрепления российской позиции имеют
ся в перспективном экономическом аспекте. В силу внутри
государственного кризиса в стране Пхеньян не способен се
годня финансово поддержать реализацию энергетических
проектов, необходимых для разрешения энергетического
кризиса. Более того, КНДР остается финансовым должни
ком СССР/РФ. Общая сумма долга Пхеньяна перед Моск
вой, по данным российских Минфина и Счетной палаты,
составляет 10 млрд долл. Пока для Пхеньяна весьма пробле
матично даже начинать переговоры о погашении этой за
долженности.
Как уже говорилось, Москва на данный момент не обладает
прямыми экономическими рычагами воздействия на Пхень
ян. Относительно российских экономических проектов в ре
гионе необходимо заметить, что, вопервых, их реализация
105