Монография тошкент "iqtisod-moliya" 2018 уук: 336. 021(575. 1) Кбк

и ЯТТлар томонидан туланган катьий белгиланган солик суммаси (млрд.сум)

7. 
   расм. Якка тартибдаги тадбиркорлар томонидан бюджетга туланган
   

275
катъий белгиланган соликлар динамикаси (млрд.сум)
Узбекистон Республикаси Президентининг 1997 йил 31 мартдаги “Халк бадиий хунармандчиликлари ва амалий санъатини янада ривожлантиришни давлат йули билан куллаб-кувватлаш чора-тадбирлари туFрисида”ги ПФ-1741- сонли фармонига мувофик, 1997 йилнинг 1 апрелидан бошлаб белгиланган тартибда хокимликлар ва солик идораларида, руйхатдан утган хонадон шароитида бадиий хунармандчилик ва амалий санъат буюмларини ишлаб чикарувчи якка тартибдаги мехнат фаолияти билан банд булган шахслар 5 йил муддатга даромад солоти (катъий белгиланган солик) тулашдан озод килинган.
Хунармандчилиги ва амалий санъати буюмларини ишлаб чикариш буйича якка тартибдаги мехнат фаолияти билан банд булган шахслар томонидан катъий белгиланган соликни тулаш юзасидан солик имтиёзининг амал килиш муддатини узайтирилишини етти боскичга булиб урганишимиз мумкин:
Биринчи боскич. Узбекистон Республикаси Президентининг 2002 йил 29 январдаги ПФ-3020 сонли Фармони билан 2005 йилнинг 1 апрелигача;
Иккнчи боскич. Узбекистон Республикаси Президентининг 2005 йил

29. 
    мартдаги ПФ-1741-сонли Фармони билан 2008 йилнинг 1 апрелигача;
    

Учинчи боскич. Узбекистон Республикаси Президентининг 2008 йил 1 апрелдаги ПФ-3983-сонли Фармони билан 2010 йилнинг 1 апрелигача;
Туртинчи боскич. Узбекистон Республикаси Президентининг 2010 йил

29. 
    мартдаги ПФ-4210-сонли Фармонига мувофик 2012 йилнинг 1 апрелигача;
    

Бешинчи боскич. Узбекистон Республикаси Президентининг 2011 йил

29. 
    декабрдаги ПФ-4399-сонли Фармонига мувофик 2014 йилнинг 1 январигача;
    

Олтинчи боскич. Узбекистон Республикаси Президентининг 2013 йил 26 декабрдаги ПФ-4589-сонли Фармонига мувофик катъий белгиланган соликни тулашдан озод этиш имтиёзи муддати 2017 йилнинг 1 январигача узайтирилди.
Еттинчи боскич. Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 17 ноябрдаги “Хунармандчиликни янада ривожлантириш ва хунармандларни хар томонлама куллаб-кувватлаш чора-тадбирлари туFрисида”ги 5242-сонли Фармонига асосан 2017 йилнинг 1 декабридан озод этилди.
Узбекистон Республикаси Президентининг 2010 йил 30 мартдаги «Халк бадиий хунармандчилиги ва амалий санъатини янада куллаб-кувватлаш туFрисида» ги ПФ-4210-сонли Фармонига асосан «Хунарманд» уюшмаси аъзолари булган якка тартибдаги тадбиркорларга катъий белгиланган солик буйича берилган имтиёзларнинг амал килиш муддати Узбекистон Республикаси Президентининг 2013 йил 26 декабрдаги ПФ-4589-сонли Фармони билан 2017 йилнинг 1 январигача узайтирилган эди.
Бирок, 2017 йил 1 январдан бошлаб Узбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 27 декабрдаги П^-2699-сонли карорига мувофик, конунчиликда белгиланган руйхат асосида хунармандчилик фаолиятини амалга оширувчи якка тартибдаги тадбиркорлар учун ЭКИХ,нинг 0,5 баравари микдорида катъий белгиланган солик ставкаси жорий этилди. Бу эса имтиёзга эга булган хунармандар сонини камайишига олиб келди (4.8-рам).




30000
25000
20000
15000
10000
5000


26773,6


13268


5646


9939,7 9536,3 9⁷⁶9Д
₈₄₇₁ 8913 8704 -⁸⁴⁷¹ 7419 7938


7419 ⁷⁹³⁸


0


2010 йил 2011 йил 2012 йил 2013 йил 2014 йил 2015 йил 2016 йил 2017 йил


в Хунармандлар уюшмасига аъзо булган ЯТТ лар сони в Хунармандлар ихтиёрида колган солик имтиёзлари суммаси (млрд.сум)

4

6163,5
.8-расм. Республикада солик имтиёзларидан фойдаланган
276
хунармандарнинг узгариш тенденцияси

7. 
   расм маълумотларидан куриб турбдики, 2010 йилда 5646 нафар хунарманд томонидан 6163,5 млрд сум имтиёз кулланилган булса, 2013 йилда 7938 нафар хунарманд томонидан 9536,3 млрд сум имтиёз кулланилган. Солик имтиёзи муддатини узайтирилиши натижасида 2016 йилга келиб 14564 нафар хунарманд томонидан 26773,6 млрд. Сум микдорида имтиёз кулланилган. Лекин, 2017 йилнинг 9 ойида 16157 нафар хунарманда руйхатдан утган булса, улар томонидан 6525,9 млрд сум имтиёздан фойдаланган. Хунармандлар сони ортган булсада, улар томонидан кулланилган имтиёз суммаси 2016 йилга нисбатан турт баробарга камайганини куришимиз мумкин.
   

Фикримизча, Халк бадиий хунармандчилиги ва амалий санъатини янада ривожлантириш максадида «Хунарманд» уюшмаси аъзолари булган якка тартибдаги тадбиркорларга катъий белгиланган соликдан озод этиш максадга мувофикдир.
Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 17 ноябрдаги “Хунармандчиликни янада ривожлантириш ва хунармандларни хар томонлама куллаб-кувватлаш чора-тадбирлари тугрисида”ги 5242-сонли Фармонига асосан 2017 йилнинг 1 декабридан хунармандчилик фаолияти махсулотлари (товар, иш, хизматлар) ни ишлаб чикариш ва сотишда катъий белгиланган соликдан озод этилиши белгиланган. Бунинг натижасида, 2018 йил давомида 10 мингдан ортик “Хунарманд” уюшмасининг аъзолари - хунармандлар ихтиёрида 10 млрд.сумдан ортик маблагларнинг колдирилишига эришилади.¹⁴²
Мазкур Фармонда белгиланган нормаларни ижро этиш максадида, Узбекистон Республикасининг 2017 йил 29 декабрдаги “Солик ва бюджет сиёсатининг 2018 йилга мулжалланган асосий йуналишлари кабул килинганлиги муносабати билан Узбекистон Республикасининг айрим конун хужжатларига узгартиш ва кушимчалар киритиш тугрисида”ги УРК,-454-сонли Конунига мувофик, Солик кодексининг 311-моддасига сугурта бадалини:
-кишлок жойларда руйхатдан утган ва фаолиятини амалга ошираётган хунармандчилик субъектлари - “Хунарманд” уюшмасининг аъзолари томонидан - уз фаолиятининг дастлабки икки йили мобайнида ойига энг кам иш хакининг 50 фоизи микдорида тулаш тартибини;
-“Уста-шогирд” мактаби укувчилари томонидан уларнинг 25 ёшга тулгунига кадар булган иш даврида - йилига энг кам ойлик иш хакининг 2,5 бараваридан кам булмаган микдорда тулаш тартибини назарда тутувчи нормалар киритилди. Белгиланган микдордаги сугурта бадалларининг туланиши мехнат стажини хисоблаб чикаришда бир йил деб хисобга олинади.
Бунда, ёшга доир пенсия ва нафака олувчи хунармандчилик субъектлари - “Хунарманд” уюшмасининг аъзолари Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги хузуридаги бюджетдан ташкари Пенсия жамгармасига сугурта бадалини тулашдан озод этилади.
Маълумки, “Иктисодиёт назарияси” фанида тараккиётнинг учинчи мухим боскичи юкори даражада индустрлашган жамиятнинг асосий белгиларидан хизмат курсатиш сохасининг юксак даражада ривожланиши ва ишчи кучининг асосий кисми 60-70% шу сохада банд булиши, фаннинг бевосита ишлаб чикарувчи кучга айланиши, фан ходимларининг ва малакали мутахассислар ролининг ошиши, иктисодиётнинг хамма сохаларида ва кундалик хаётда ахборот ва хисоблаш техникаларининг кенг кулланилиши ва бошкалар
278
хисобланади.
Шундай экан, хизматлар курсатиш ва сервис сохасини жадал ривожлантириш учун кулай шароит яратиш, унинг иктисодиётдаги улушини ошириш, хизмат курсатиш сохаси тармокларида банд булганлар сонини купайтириш ва шу асосда ахоли даромадларини ошириш хамда ички истеъмол бозорини замонавий, сифатли турли -туман хизмат турлари билан тулдириш хамда унинг ялпи ички махсулотдаги улушини ошириш республикада амалга оширилаётган иктисодий сиёсатнинг устувор йуналишларидан бири хисобланади.
Фикримизча, хизмат курсатиш сохасини ривожлантириш максадида, хизмат сохасида фаолият курсатаётган кичик тадбиркорлик субъектларига юридик шахслардан олинадиган фойда солиги ва ягона солик туловидан озод килиш куринишида белгиланган солик имтиёз муддатини узайтириш лозим.
Хизмат курсатиш сохасида фаолият курсатаётган тадбиркорлик субъектларига юридик шахслар фойда солиги ва ягона солик туловидан озод килиш куринишида белгиланган солик имтиёзларининг амал килиш муддатини узайтириш таклифи амалиётда жорий этилиб, Узбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 27 декабрдаги «Узбекистон Республикасининг 2017 йилги асосий макроиктисодий курсаткичлари прогнози ва Давлат бюджети параметрлари тугрисида»ги П^-2699-сонли карорига асосан, 2017 йил 1 январдан бошлаб Узбекистон Республикаси Президентининг 2006 йил 17 апрелдаги “Узбекистон Республикасида 2006-2010 йилларда хизмат курсатиш ва сервис сохасини ривожлантиришни жадаллаштириш чора- тадбирлари тугрисида”ги ПК-325-сонли Карорининг 7-бандида белгиланган 35-иловадаги руйхатга мувофик хизматлар курсатаётган юридик шахслар учун фойда солиги ва ягона солик тулови тулашдан озод этиш тарзидаги
279
имтиёзларнинг муддати 2020 йил 1 январгача узайтирилди.
Мазкур таклиф натижасида, хизмат курсатиш сохасида фаолият курсатаётган тадбиркорлик субъектларига юридик шахслар фойда солиги ва ягона солик туловидан озод этиш тарзидаги имтиёзларнинг берилиши 2017 йилнинг 9-ойида 230 та тадбиркорлик субъектлари ихтиёрида 1,6 млрд.сум микдорида маблаг колдирилди.
Мазкур карорга мувофик, солик имтиёзлари 12 та фаолият турларига, шундан 4 таси республиканинг барча худудларида ва 8 таси кишлок жойлардаги хизмат турларига тадбик этилади.
Бунда, мазкур имтиёзлар микрофирмалар ва кичик корхоналарнинг барча даромадларига татбик этилади, агарда уларнинг имтиёз кулланиладиган хизматлар курсатишдан тушган тушуми товарлар (ишлар, хизматлар) сотишдан тушган тушум умумий хажмининг 80 ва ундан ортик фоизини ташкил этса кулланилади.
Ушбу имтиёздан фойдаланиш холатини Андижон вилояти, компьютер хизмати ва автотранспорт хизмати фаолияти билан шуFулланувчи “ISKANDAR ZAMIN YULDUZI” МЧЖ кичик корхонаси фаолиятини тахлил киламиз (4.5- жадвал).