|
.
#4 (138)
.
January 2017
589
State and Law
селении, рассмотрим на примере сельского поселения.
При этом, опираясь на общедоступную информацию (ин
тернет), попытаемся выяснить, что собой представляют
конкретные землевладельцы поселения. Предварительно
следует сказать, что на территории поселения до начала
90х годов существовали колхозы, и все члены этих пред
приятий получили земельные паи (доли).
Если обратиться к составу землевладельцев на те
кущий момент, то о земельных долях нет и упоминания.
Вся земля находится в частной собственности или в бес
срочном пользовании
А что же прежние колхозники? Они добровольно, при
нудительно или за деньги лишились земельных долей, ока
завшись в «земельной резервации» в виде приусадебных
участков со средним размером в 29 соток.
Рассматривая изложенную выше ситуацию как пол
ноценное отражение того, что происходило и проис
ходит на селе, и дополнительно опираясь на постоянный
мониторинг соответствующих сообщений федеральных
и местных СМИ, можно сделать следующие выводы:
1. Как в дореволюционной России, так и особенно
сейчас, основными владельцами земли являются крупные
собственники с землевладением в тысячи, десятки тысяч
и сотни тысяч гектаров земли.
2. Произошло окончательное отчуждение от земли
большинства тех, кто на ней работает, и кто на ней про
живает. Нелепо рассматривать 29 соток земли как ресурс
будущего бизнеса. Следовательно, вопервых, надо за
быть о такой категории населения, как «крестьянство»,
а вовторых, ясно представлять, что перспектив развития
у фермерских хозяйств без радикального усиления госу
дарственной поддержки нет.
3. Если в царской и в некоторой степени даже в совет
ской России земля рассматривалась сельскими жителями
как источник своего существования и существования бу
дущих поколений, то для современных крупных землевла
дельцев, не имеющих глубоких корней в сельской жизни,
она только источник прибыли. Одно из следствий этого —
варварское отношение к земле.
4. В царской и советской России населенные пункты
(села, деревни, хутора) выполняли функции производ
ственных центров. В настоящее время при наличии зем
левладельцев, принимающих решения в интересах всего
своего бизнеса, распространяющегося на огромные тер
ритории, такая функция населенных пунктов ушла в про
шлое. Практически полная ликвидация животноводства
в 90годы привела к усилению на селе сезонности произ
водства, а, следовательно, при низкой оплате сельскохо
зяйственного труда к падению доходов населения и уходу
населения из сельскохозяйственного производства.
В 2014 году в этой отрасли в районе было занято только
5% от трудоспособного населения. Происходит катастро
фическое старение сельского населения, сокращение его
численности, исчезают целые поселения.
В этой ситуации население вновь вспомнило об от
ходничестве, распространенном в области в начале про
шлого века. За пределами области основными видами де
ятельности, прежде всего молодежи, являются торговля,
строительство, работа в охранных организациях. В то же
время в области и районе имеет мест привлечение де
шевой рабочей силы из других регионов России и из стран
ближнего зарубежья. К сожалению, официальная стати
стика процессы отходничества, привлечения иногородней
рабочей силы, наносящие колоссальный вред экономике
региона и нравственным устоям сельской жизни, не отра
жает. Нет на этот счет соответствующих позиций и в про
грамме сельскохозяйственной переписи 2016 года.
5. В царской России крестьянские общины, поме
щики и церковь выполняли, в том числе и социальную
функцию — в виде содержания школ, лечебных учреж
дений и так далее. Крупные землевладельцы через строи
тельство усадеб, через общение между собой и с сельским
населением привносили элементы культуры в сельскую
жизнь. В советской России эти функции в значительной
мере выполняли колхозы и совхозы, специалисты, ра
ботавшие в них. В современной России новые землев
ладельцы от этих функций полностью самоустранились,
передав их на откуп местным властям с нищенским бюд
жетом, на 70–80% формирующимся за счет регио
нальных и федеральных дотаций.
6. Современное положение с получением необхо
димой статистической информации не дает возможности
провести сравнительную оценку эффективности исполь
зования земли отдельными землевладельцами. Кстати,
в дореволюционной России такая информация была
вполне доступна широкому кругу пользователей.
Литература:
1. Хусаинов Б. Евразийская интеграция — шаг к глобальному сотрудничеству // Казахстанская правда. —
2014. — 13 июня.
2. Жунусов Б. А., Турганбаев М. А. ЕАЭС — эффективный интеграционный процесс // Региональный экономи
ческий журнал. — 2015. — № 1(9).
3. Валиев Х. ЕАЭС — глобальный инновационный проект современности // Казахстанская правда. — 2014. —
17 июня.
4. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.mcx.ru. (дата обращения 05.12.2016).
5. Волков С. Н. Современное состояние и задачи землеустройства в Российской Федерации // Землеустройство,
кадастр и мониторинг земель. —2006. — № 4. — С11.
6. Макаров А. Н. Земельная собственность и ее реализация. — М.: ТЕИС, 2007. — С. 315–359.
«Молодой учёный»
Do'stlaringiz bilan baham: |
