102 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС
системы ООН. Многие из этих организаций имеют статус наблю-
дателя в одном или нескольких комитетах, советах или рабочих группах
ВТО. Особенно важное значение для ВТО представляет интенсификация
связей с такими международными организациями, как МВФ, МБРР
и
деятельность которых непосредственно затрагивает разви-
тие и регулирование международного бизнеса и совершенствование много-
сторонней торговой системы в условиях глобализации мировой экономики.
Проблема присоединения России к ВТО в последние десять лет при-
обрела особо актуальное значение. Существуют совершенно противопо-
ложные мнения по вопросу целесообразности членства России в ВТО.
Защитники членства в ВТО заявляют, что без участия в ВТО Россия не смо-
жет продолжать экономические реформы, на равных участвовать в миро-
вой торговле и получать от нее соответствующие выгоды. Противники при-
соединения России к ВТО утверждают, что это присоединение нанесет
непоправимый вред отдельным отраслям промышленности и националь-
ной экономике в целом. И это далеко не праздный вопрос. Глобализация
мировой экономики, в которой ВТО играет не последнюю роль, вызывает
растущую озабоченность и критику по всему миру, а не только в России.
При присоединении любой новой страны к ВТО всегда необходимо
помнить о том, что ей нельзя будет делать
присоединения. Кратко
перечислим ограничения, налагаемые на членов ВТО. Им нельзя:
— автономно повышать ввозные таможенные пошлины;
— дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспор-
тировки и продажи;
— применять количественные ограничения;
— применять максимальные и минимальные обязательные цены;
— ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям;
— увязывать импорт с обязательством экспорта;
— применять экспортные субсидии;
— применять меры, ограничивающие торговлю, без их заблаговре-
менного опубликования;
— предоставлять привилегии государственным предприятиям или
монополиям;
— ограничивать текущие платежи по внешнеторговым сделкам;
— ограничивать платежи по капитальным операциям;
— ухудшать условия доступа на рынок и деятельности на рынке услуг;
— лицензировать или иным образом ограничивать деятельности
поставщика услуг;
— дискриминировать поставщика услуги или саму услугу по сравне-
нию с отечественным поставщиком или услугой.
Подавляющее число ограничений, перечисленных выше, уже должно
применяться Россией в силу обязательств по международным договорам,
на основе действующего российского законодательства или де-факто. Пере-
4. Роль международных организаций... 103
процесс по присоединению России к ВТО начался в 1985
За годы переговоров Россия ответила более чем на 3000 вопросов членов
Рабочей группы, представила сотни законодательных и нормативных актов.
На современном этапе в состав Рабочей группы по присоединению Рос-
сии к ВТО входят 58 стран — членов ВТО (ЕС — 25 как один) — рекорд-
ная цифра в практике ВТО. По итогам этих переговоров должны быть под-
писаны соответствующие двусторонние Протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам многосторонние переговоры
проходят в Секретариате ВТО в Женеве, а двусторонние — в Женеве,
Москве или соответствующих столицах наших партнеров. Переговоры
ведутся российской делегацией по четырем направлениям (торговля това-
рами, торговля услугами, обязательства в области сельского хозяйства
и системные вопросы). С соответствующими представителями Рабочей
группы с
г. по 2004 г. было проведено 24 заседания Рабочей группы.
Основой для ведения переговоров для российской делегации являются
документы и переговорные предложения, утверждаемые правительствен-
ной Комиссией по вопросам ВТО и Правительством Российской Феде-
рации.
Переговоры по присоединению России к ВТО предполагают актив-
ное участие в них российского бизнес-сообщества. Российское бизнес-сооб-
щество имеет реальную возможность оказывать влияние на переговорный
процесс по присоединению России к ВТО путем активного участия в под-
готовке российской переговорной позиции в различных секторах. Такой
подход позволит российским заинтересованным компаниям добиться мак-
симальной выгоды от членства России в ВТО с учетом долгосрочной
перспективы.
Do'stlaringiz bilan baham: