Мировая экономика и международный бизнес

25.4. Регулирование международной банковской
Можно выделить три уровня регулирования международной банков-
ской деятельности:
 международный,
 и микроуровенъ
(саморегулирование).
Национальный уровень является, несомненно,
определяющим, поскольку, как и в регулировании любого другого между-
народного бизнеса, межгосударственные соглашения — многосторонние,
двусторонние, в рамках международных организаций и интеграционных
группировок по линии министерств финансов, центральных банков и т.д. —
направлены лишь на унификацию или гармонизацию, т.е. сближение норм
и правил национального регулирования, либерализацию деятельности

---

540 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС
таких банков и регламентацию требований к ним в разных странах. Само-
регулирование базируется на внутренних правилах и процедурах конкрет-
ного банка, нацелено на реализацию международной стратегии банка.
Из наиболее
 соглашений,
относящихся к рас-
сматриваемой проблематике, следует назвать Приложение по финансовым
услугам к ГАТС в рамках Всемирной торговой организации; соглашения,
подготовленные Базельским комитетом по банковскому надзору (Швей-
цария); а также ряд директив и инструкций, направленных на объедине-
ние банковских систем в рамках Европейского союза.
В
г. странами — членами ВТО было разработано первое и основ-
ное
 Приложение к ГАТС по финансовым
Как и другие согла-
шения ВТО, в основе договоренностей в этой сфере лежат несколько
основополагающих принципов: дальнейшая либерализация торговли
финансовыми услугами, обеспечение режима наибольшего благоприят-
ствования, урегулирование споров путем переговоров, возможность
отступления от договоренностей, если они угрожают целостности и ста-
бильности финансовой системы страны и нарушают права инвесторов,
вкладчиков и других лиц. Поставленная цель либерализации международ-
ной финансовой деятельности и, в частности, деятельности банков дости-
гается путем последовательных сокращений и отмены правительствами
стран — членов ВТО ограничений по доступу на национальные рынки
услуг. Наиболее же распространенными видами ограничений (они же основ-
ные административные инструменты регулирования) в данной области
являются:
— по типам юридических лиц, например, уже упомянутый выше
запрет на деятельность филиалов иностранных банков;
— на участие иностранного капитала, когда устанавливается в про-
центном отношении максимально возможная доля иностранного капитала
в совокупном банковском капитале страны. Подобное ограничение,
в частности, в 1993 г. было установлено Банком России для российской
банковской системы в размере 12%. Позднее эта квота была отменена
самим же Банком России и, строго говоря, она была бесполезна, поскольку
иностранные банки до сих пор не выбирали и 9% от совокупного банков-
ского капитала России;
— по количеству иностранных поставщиков услуг;
— особые требования в лицензировании, например, по составу учре-
дителей;
— квоты на общую стоимость операций или активов иностранных
банков и др.
Кроме того, страны — члены ВТО стремятся, как это и записано
в Соглашении, к устранению монополизации рынков финансовых услуг.
Второе приложение лишь уточняет право стран на изъятия из режима наи-
большего благоприятствования
в секторе финансовых услуг.