Мировая экономика и международный бизнес

 Регулирование аграрного сектора
Обеспечение продовольственной безопасности стало одним из важ-
нейших направлений экономической политики развитых стран сразу после
окончания Второй мировой войны, когда нарушение прямых каналов
поставки продовольствия, в том числе из колоний, показало жизненную
необходимость решения этой проблемы. Многочисленные дискуссии
и международные форумы в конечном счете привели к пониманию того,
продовольственная безопасность является важной составляющей эко-

---

340 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС
безопасности, которую необходимо соблюдать исходя из кон-
структивных способов и механизмов решения экономических конфлик-
тов и противоречий.
Существуют определенные критерии оценки пределов продоволь-
ственной безопасности. Они различаются при оценке обеспечения национальной
и общемировой продовольственной безопасности. Наиболее распростра-
ненными считаются выработанные экспертами ФАО. Согласно этим крите-
риям состояние продовольственной безопасности оценивается по двум
показателям: объему переходящих (до следующего урожая) запасов зерна,
которые не должны быть меньше
потребностей (примерно двухмесяч-
ная норма потребления), и уровню его производства на душу населения.
В настоящее время большое число стран не имеет эти показатели.
Максимальный среднегодовой уровень производства зерна на душу насе-
ления в мире был достигнут в 80-х годах, когда он составил 339 кг в год,
а в 90-х годах снизился до 330 кг. Это эквивалентно 3600
в сутки, что
может полностью удовлетворить потребности в питании всего человече-
ства при условии равномерного распределения. Но в развитых странах
потребление зерна превышает эту среднюю цифру в
раза, так как
часть зерновых используется в кормовых целях, а во многих раз-
вивающихся странах среднедушевое потребление зерновых не достигает
в год. В настоящее время, по оценке экспертов ФАО, 2 млрд
человек не имеют надежных источников снабжения продовольствием.
В 1996 г. на Всемирном форуме по проблемам продовольствия была
принята Римская декларация о всемирной продовольственной безопасности,
определившая бедность как основную причину дефицита продовольствия
и признавшая продовольственную безопасность важнейшим компонентом
экономической безопасности каждой страны. Понимание серьезности про-
блемы определило в развитых
во второй половине XX в. потреб-
ность включить понятие «продовольственная безопасность» в государ-
ственную политику в отношении сельского хозяйства.
Государственное регулирование сельского хозяйства,
вмешательство
в производство и торговлю, активный, во многих случаях агрессивный
протекционизм являет собой одну из наиболее важных особенностей эконо-
мической политики развитых стран.
В большинстве стран вмешательство в сельскохозяйственное произ-
водство осуществляется путем предоставления различных льгот, полного
или частичного освобождения от налогов, создания за государственный
счет необходимой инфраструктуры, различных иных видов помощи фер-
мерам, вплоть до прямого субсидирования. Министерства сельского
хозяйства в развитых странах ведут большую работу, в том числе анали-
тическую и исследовательскую, по разработке оптимальных направлений
развития агробизнеса. Через местные отделения они оказывают консуль-