Милюкова indd

Конфликт администрации города и управляющей 
компании
В июле 2009 г. власти N-ского края «выразили озабоченность» 
системой взимания платежей за услуги ЖКХ в управляющей ком-
пании «Уютный N-ск», поскольку компания отказалась от исполь-
зования платежной системы «City». Комиссия N-ской городской 
думы не только признала работу управляющей компании «неу-
довлетворительной», но и объявила, что обратится в прокурату-
ру с требованием проверить использование средств, собираемых 
с жильцов. Беспокойство депутатов вызвала и ситуация с задол-
женностями «Уютного N-ска» перед ресурсоснабжающими пред-
приятиями. депутаты решили обратиться в прокуратуру, чтобы ее 
специалисты проверили, как компания использует деньги, запла-
ченные жильцами за коммунальные услуги.
Конфликт жильцов многоквартирных домов с городской управ-
ляющей компанией начался в апреле 2009 г., когда они получили 
квитанции на оплату услуг ЖКХ и увидели на этих бумагах новые 

---

26
банковские реквизиты уже другой, более молодой организации 
с очень похожим названием — ООО «гУК «Уютный N-ск». Там же 
было указано, что теперь платить за «коммуналку» жильцы обяза-
ны не через систему «City», а только через отделения банка. Возму-
щенные жильцы начали писать жалобы в прокуратуру края, адми-
нистрацию города и городскую думу.
В связи с этим задолженность перед предприятием «горэнерго» 
управляющей компании «Уютный N-ск» стала превышать 10 млн 
руб., вследствие чего 15 июня 2009 г. N-ский филиал «горэнерго» 
обратился в прокуратуру N-ского края и к мэру N-ска Владимиру 
Иванову с просьбой разобраться в данной ситуации.
В свете вышеперечисленных событий 26 июня 2009 г. краевая 
прокуратура провела проверку законности действий ООО «гУК 
«Уютный N-ск». Как сообщила начальник отдела по надзору за ис-
полнением законов в сфере экономики и охраны природы Свет-
лана Петрова, в ходе проверки установлено, что в городе зареги-
стрировано два юридических лица со схожими наименованиями: 
ООО «городская управляющая компания «Уютный N-ск», создан-
ное 7 марта 2007г., зарегистрированное в ИФНС по Цветочному 
району, и ООО «гУК «Уютный N-ск», зарегистрированное 21 апре-
ля 2009 г. в Ягодном районе N-ска. По данному договору молодая 
организация гУК «Уютный N-ск» обязалась формировать начис-
ления по оплате услуг ЖКХ, собирать денежные средства с жиль-
цов и перечислять их городской управляющей компании «Уютный 
N-ск». Такие отношения противоречат Жилищному кодексу РФ, 
согласно которому при перечислении оплаты за коммунальные ус-
луги между жильцами и управляющей компанией не должно быть 
посредников, кроме банковских учреждений. Поэтому городские 
власти посоветовали клиентам «Уютного N-ска» не платить по сче-
там его «клона», а руководству управляющей компании дали вре-
мя до 1 июля, чтобы выправить ситуацию и устранить нарушения. 
В противном случае обещали отобрать обслуживаемые «Уютным 
N-ском» дома и выставить их на аукцион.
Как сообщает пресс-центр администрации N-ска, городской 
комитет по ЖКХ направил исковое заявление в арбитражный суд 
N-ского края. Причиной заявления стало несоблюдение «Уютным 

---

27
N-ском» своих обязательств. В соответствии с требованием законо-
дательства «Уютный N-ск» уже давно должен был заключить дого-
воры на управление домом с собственниками квартир. Однако мно-
гие из них такого события не дождались до сих пор. Не дождался 
этого и городской комитет по ЖКХ, который в соответствии с дей-
ствующим законодательством является представителем неприва-
тизированных квартир.
дополнение: надо сказать, что УК «Уютный N-ск» получил со-
мнительную репутацию с самого момента избрания. Учредителем 
«Уютного N-ска» в мае 2007 г. выступила Светлана Черная (мать 
скандально известного депутата краевого законодательного собра-
ния Александра Потапова). Тогда же назрел острый скандал в свя-
зи с тем что «Уютный N-ск» незаконно выиграл городской конкурс 
по отбору управляющих организаций, так как в комиссии состоял 
её сын — депутат Потапов.
Задания
1. Проанализируйте прецеденты конфликта.
2. Определите предмет и состав участников конфликта.
3. Выявите составляющие эскалации.