Microsoft Word Краткий конспект лекций мэимэо docx

 

---

196 
12.3. Продовольственная проблема 
Мировая продовольственная проблема в наиболее общем виде заключается 
в неспособности человечества до настоящего времени полностью обеспечить 
себя 
жизненно 
важными 
продуктами 
питания 
в 
соответствии 
с 
физиологическими нормами, несмотря на то, что природные ресурсы планеты в 
сочетании с современным экономическим и научно-техническим потенциалом 
мирового сообщества позволяют это сделать. Данная проблема выступает на 
практике как проблема абсолютной нехватки продовольствия (недоедания и 
голода), а также несбалансированности питания в различных странах мира. 
За последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут 
существенный прогресс — численность недоедающих и голодающих 
сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до 
сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в 
них превышает 850 млн человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия (по 
калориям) испытывает каждый седьмой. Более 5 млн. детей умирают ежегодно 
от последствий голодания. 
Уровень развития и объемы сельскохозяйственного производства в 
различных группах стран объясняются прежде всего организационными 
формами хозяйствования (т.е. эффективностью использования ресурсов), 
материально-технической базой, а также природно-климатическими условиями 
и наличием земельных ресурсов, пригодных для возделывания различных 
культур и выращивания скота. Наиболее остро проблема дефицита 
продовольствия стоит перед беднейшими странами, которые к тому же не в 
состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания. В то 
же время проведение аграрных преобразований в развивающихся странах в 
сочетании с активизацией государственной поддержки и использованием 
достижений 
научно-технического 
прогресса 
позволяет 
предполагать 
дальнейший подъем сельского хозяйства в указанной группе стран. 
Многие эксперты сходятся в том, что производство продовольствия в мире 
в ближайшие 20 лет будет способно в целом удовлетворить спрос населения на 

---

197 
продукты питания, даже если население планеты будет продолжать расти 
нынешними высокими темпами. Этому будет способствовать также 
либерализация международной торговли сельскохозяйственной продукцией, в 
том числе ослабление протекционизма и постепенное снижение импортных 
ограничений. 
Международная торговля продовольствием ведется весьма интенсивно. 
Объем мирового экспорта продовольственных товаров и сырья для их 
производства составляет около 500 млрд долл. в год. Основные участники 
международной торговли продовольствием — развитые страны, прежде всего 
США, Франция, Нидерланды, Германия. На долю этой группы стран 
приходится порядка 60% мирового экспорта и импорта. Примерно треть 
закупок и продаж продовольствия приходится на страны Азии, Африки и 
Латинской Америки. Доля постсоциалистических стран незначительна и 
составляет менее 5%. 
Россия является крупным нетто-импортером продовольствия и сырья для 
его производства, ежегодно закупая этих товаров на сумму до 16 млрд. долл. 
(прежде всего мяса, фруктов, сахара, алкогольных и безалкогольных напитков, 
табака, какао, а также молочных продуктов) и экспортируя на 3—4 млрд долл. 
(главным образом зерно и другое сельхозсырье). Поставки продукции с 
высокой степенью переработки составляют менее половины стоимостного 
объема российского агропродовольственного экспорта. 
Система международной торговли сельскохозяйственной продукцией, в 
том числе продовольствием, в настоящее время претерпевает коренные 
изменения 
под 
воздействием 
тенденций 
к 
ослаблению 
чрезмерной 
государственной поддержки и протекционизма во многих странах, особенно 
развитых. Так, важное место в основополагающих документах ВТО занимает 
Соглашение по сельскому хозяйству, которое предполагает перевод всех 
нетарифных барьеров в тарифные эквиваленты и постепенное снижение 
тарифов, экспортных субсидий (бюджетных ассигнований на субсидирование 
экспорта), сокращение уровня государственной поддержки 

---

198 
сельскохозяйственного производства. При этом развивающиеся страны 
принимают пониженные обязательства, а наименее развитые страны вообще 
освобождаются от обязательств. 
В результате реализации этих мер можно ожидать усиления позиций на 
мировом продовольственном рынке тех стран, которые обладают наиболее 
эффективным сельским хозяйством, ориентированным на потребности 
внешнего рынка (США, ЕС, Канада, Австралия, Аргентина и др.). В то же 
время производители сельскохозяйственной продукции в государствах — 
нетто-импортерах продовольствия, если не сумеют приспособиться к новым 
условиям, 
понесут 
значительные 
потери 
вследствие 
сокращения 
субсидирования их производства. Россия как будущая участница ВТО, 
очевидно, столкнется с отмеченными выше проблемами. В то же время 
Российская Федерация располагает довольно широкими возможностями для 
перестройки 
структуры 
производства 
и 
внешней 
торговли 
агропродовольственной продукцией. 
Другой важной организацией, где определяются перспективы мировой 
продовольственной ситуации, является ФАО (подробнее). До последнего 
времени Россия участвовала в работе ФАО в качестве постоянного 
наблюдателя. В 2006 г. Россия приняла Устав ФАО и стала полноправной 
участницей этой организации.