I – BAP. QALALARDA EKSPERTIZALIQ TA’BIYATTI QORG’AW
SHIG’INLARI HA’M QARJILAY JA’RDEM KO’RSETIW ILAJLARI
XAQQINDA
Aral ten’izi basseyninde payda bolg’an ekologiyalıq mashqalalardı sheshiw
boyınsha 1997-jıl so’zden a’meliy iske o’tiw jılı bolıp esaplanadı. Sebebi Aral
apatshılıg’ı tuwralı 1997-jılg’a shekem tek simpoziumlarda, xalıq-aralıq
konferentsiyalarda ha’m basqa da u’lken-u’lken forumlarda so’z etilip kelgen bolsa,
1997-jılı 28-fevralda Almatı qalasında bolıp o’tken Oraylıq Aziya ma’mleketleri
prezi-dentlerinin’ ushırasıwında Aral ten’izin qutqarıw boyınsha xalıq aralıq fondına
ha’r jılı to’lenetug’ın to’lem ha’rbir Oraylıq Aziya Respublikası byudjetinin’ 03
protsenti mug’darında belgilendi, Al-matı deklaratsiyası qabıllandı. Bul hu’jjette
prezidentler 1998-jıldı Oraylıq Aziyada BMSh nin’ qa’wenderligi astında qorshap
turg’an ortalıqtı qorg’aw jılı, - dep dagazalawg’a niyetlerin bildiredi. Biraq bul
kelisimge shekem Oraylıq Aziya ma’mleketlerinin’ basshıları Aral ten’izi
mashqalasına bag’ıshlangan birneshe joqarı da’rejedegi ushırasıwlar o’tkerdi.
Ma’selen bunday birinshi a’njuman 1993-jılı Qazaqstannın’ Qızıl-Orda qalasında
bolıp o’tti. Region ellerinin’ basshıları 1994-jıldın’ yanvarında ekinshi a’njumang’a
No’knske jıynaldı. Olardın’ bul ushırasıwında Aral ten’izi basseyninin’ mashqalaları
boyınsha ma’mleketler aralıq ken’es ha’m onın’ atqarıw komiteti, Araldı
qutqarıw boyınsha xalıq aralıq fond du’zildi. Fondtın’ qarjı bazasın regionnın’
bes ma’mleketinin’ da’slepki to’lemleri, donor ma’mleketler ajıratatug’ın
ha’rqıylı to’lemler ha’m qarjılar quraytug’ın boldı.
1995-jıldın’ martında Tu’rkmenstannın’ Tashhauz wa’layatında prezidentlerdin’
u’shinshi ushırasıwı o’tkerildi. Solay etip, Almatı-dag’ı a’njuman Oraylıq Aziya
ma’mleketleri basshılarının’ Aral ten’izinin’ mashqalaları boyınsha to’rtinshi
ushırasıwı edi. Bul ushırasıwda Aral ten’izinin’ qayg’ılı jag’dayın saplastırıw
mashqalası o’zinin’ ko’lemleri boyınsha usı regiondag’ı ma’mleketler-din’
ekonomikalıq mumkinshiliklerinen a’dewir joqarı turatug’ın-lıg’ı atap ko’rsetildi.
Sonın’ ushın Aral mashqalasına abıraylı xalıq aralıq sho’lkemlerdin’, rawajlang’an
ma’mleketlerdin’, onın’ u’stine jer ju’zilik ja’miyetshiliktin’ dın’qatı shıntlap
ha’m uzaq mu’ddetke awdarıldı. Ha’zir tek g’ana ja’ha’n banki Aral boyın tiklew
6
joybarlarına bunnan bılayg’ı bes jılda 380 million AQSh dolları mug’darında
investitsiyalar paydalanıwdı na’zerde tutıp otır. Sebebi Aral mashqalasın sheshiwge
jer ju’zilik ja’miyetshiliktin’ ja’rdem qolın sozıwında O’zbekstan Respublikası
prezidenti İ. A. Karimovtın’ BMSh Bas Assambleyasının’ 48-sessiyasında (Nyu-
York 1993-jıl sentyabr), Evropada qa’wipsizlik ha’m birge islesiw boyınsha
ken’estin’ Budapeshttegi Joqarı da’rejedegi ushırasıwında (1994-jıl dekabr),
Shveytsariyada O’zbekstan sawda u’yinin’ ashılıwına bag’ıshlang’an ma’jiliste
(1995-jıl yanvar) ha’m basqa da u’lken-u’lken forumlarda shıg’ıp so’ylegen
so’zlerinen kelip shıg’atug’ın juwmaq ha’m usınıslardın’ a’hmiyeti og’ada ullı boldı.
Sonday-aq O’zbekstan Respublikası prezidentinin’ 1996-jıl 27-sentyabrdegi
"O’zbekstan Respublikasının’ 1997-jılg’a ma’mleketlik byudjetine baylanıslı salıq
reformasın teren’lestiriw boyınsha ilajlar haqqındag’ı" pa’rmanına muwapıq 1997-
jıldın’ 1-yanvarınan baslap O’zbekstan Respublikası aymag’ında ekologiya salıgı
engizil-di. Bul salıq islep shıg’arılg’an o’nimnin’ (islengen jumıstın’, ko’rsetilgen
xızmettin’) o’zine tu’ser bahasının’ 1 % mug’darında belgilendi. Ol yuridikalıq
ta’replerden g’ana o’ndiriledi ha’m Respublika byudjetine tu’siriledi.
Usı pa’rman tiykarında Qaraqalpaqstan Reslublikası boyınsha 1997-jıldın’
birinshi yarımında yuridikalıq ta’replerden 23900 mın’ swm ekologiya salıg’ın
o’ndiriw ornına, 66596,7 swm o’ndirildi yamasa tapsırma 278,6 protsentke orınlandı.
Bunnan tısqarı Qaraqalpaqstan Respublikası ta’biyattı qorg’aw boyınsha
ma’mleketlik komiteti ta’repinen 1996-jılı "Ta’biyattı qorg’aw haqqındag’ı"
Qaraqalpaqstan Respublikasının’ nızamı tapapların turpayı tu’rde buzg’an 1021
lawazımlı xızmetkerge ha’m puqarag’a 542700 swm mug’darında ja’riymalar salındı
ha’m 471 adamnan 203600 swm o’ndirildi. Salıng’an ja’riymanın’ mug’darı 1995-
jılg’a salıstırg’anda 2,5 esege, al onın’ o’ndiriliwi 1,9 esegen ko’beydi. Sonday-aq
komitet boyınsha 543700 sumlıq 209 dawa qoyılıp, sonın’ 173 dawasınan 147100
swm o’ndirildi.
"Suw ha’m suwdan paydalanıw haqqındag’ı" Qaraqalpaqstan Respublikasının’
nızamı talapların orınlamag’an 4 yuridikalıq ta’repke qoyılg’an 425700 swmlıq dawa
Qaraqalpaqstan Respublikası xojalıq sudı ta’repinen ta’biyattı qorg’aw boyınsha
ma’mleketlik komitettiq paydasına sheshildi.
7
Usının’ menen qatar O’zbekstan Respublikası Ministrler kabine-tinin’ 1992-jıl
29-iyundegi "qorshap turg’an ortalıqtı belgilengen mug’dardan zıyat shıg’ındılar
menen pataslag’anı ushın to’lemler haqqındag’ı" 303-sanlı qararına muwapıq
komitet ta’repinen 95 ka’rxanag’a 530200 swm mug’darında to’lemler qoyıldı. Onın’
2.34000 swmı 48 ka’rxanadan o’ndirildi.
Qaraqalpaqstan Respublikası ta’biyattı qorg’aw boyınsha ma’mle-ketlik
komitetinin’ ekologiyalıq ekspertiza bo’limi 1996-jılı xalıq xojalıg’ı tarawlarının’
297 obektinin’ joybarlıq hu’jjetlerin ekologiyalıq ekspertizadan o’tkerdi. Bul 1995-
jılg’a qarag’anda 11 joybarlıq hu’jjetke artıq, - degen so’z. Ekologiyalıq
ekspertizadan o’tkerilgen 201 joybarlıq hu’jjetke kelisim berildi, olardın’ 21 qayta
islewge qaytarıldı, al 44-ne joybarlıq hu’jjetlerde jiberilgen qa’te-kemshiliklerdi
du’zetiw sha’rti menen ruxsat etildi, 232 joybarlıq hu’jjet qanaatlandırarsız, - dep
tabıldı. Solay etip, ekologiyalıq ekspertiza bo’liminin’ esap betine 1996-jılı 1 mln. 541
mın’ 250 swm kelip tu’sti ha’m onın’ 1 mln. 464 mın’ 720 swmı jumsaldı.
1997-jıldın’ birinshi yarımında Qaraqalpaqstan ta’biyattı qorg’aw boyınsha
ma’mleketlik komiteti ta’repinen "Ta’biyattı qorg’aw haqqındag’ı" Qaraqalpaqstan
Respublikası nızamının’ talapların buzg’an 469 yuridikalıq ha’m fizikalıq ta’repke
403,7 mın’ swm mug’darında ja’riyma salındı. Onın’ 161.5 mın’ swmı o’ndirilip,
jergilikli qorg’a o’tkerildi. Sonday-aq usı da’wir ishinde 103 ka’rxana ha’m xojalıqqa
354,2 mın’ swm dawa qoyıldı ha’m onın’ 93,4 mın’ swmı o’ndiril-di. Bunnan tısqarı
O’zbekstan Respublikası Ministrler kabinetinin’ 1992-jıl 29-iyundegi "Qorshap
turg’an ortalıqtı belgilengen normadan zıyat shıg’ındı ha’m pataslıqlar menen
pataslag’anı ushın to’lemler haqqındag’ı" №303-qararına muwapıq 17 ka’rxanag’a
287.2 mın’ swm to’lem qoyıldı, onın’ 124,2 mın’ swmı o’ndirildi.
Qaraqalpaqstan Respublikası ta’biyattı qorg’aw boyınsha ma’mleketlik
komitetine qaraslı ekologiyalıq ekspertiza bo’limi 150 ob-ekttin’ joybarlıq-smetalıq
hu’jjetlerin ko’zden o’tkerdi. onın’ 87 ne ekologiyalıq ekspertiza o’tkerildi. al 63 ne
qurılıstı baslawg’a kelisim berildi. Ekologiyalıq ekspertizadan o’tkerilgen
joybarlıq-smetalıq qu’jjetlerdin’ 38i turaq jay qurılısına, 10ı densawlıqtı saqlaw
obektlerine, 7 xalıq bilimlendiriw tarawına, 19 ı islep shıg’arıwg’a ha’m 12i
kommunal xojapıg’ına baylanıslı hujjetler bolıp tabıladı. Olardın’ 127-ne
kelisim berildi, 12 ne qayta islew sha’rti menen ruxsat etildi, 1 joybarlıq-
8
smetalıq hu’jjette a’kolo-giyalıq ko’zqarastan kemshiliktin’ joq ekenligi
anıqlandı ha’m 10 hu’jjet qayta islewge jiberildi. Solay etip bul ekologiyalıq
a’ks-pertiza bo’limi ta’repinen 1997-jılı Qaraqalpaqstan Respublikası
aymag’ında qurılatug’ın obektlerdin’ joybarlıq-smetalıq hu’jjetlerinin’ derlik 90
protsenti ekologiyalıq ekspertizadan o’tkeryldi. Biraq bul bo’lim jeke ha’m
kishi ka’rxanalardın’ qurıp atırg’an ob-ektlerinin’ joybarlıq-smetalıq
hu’jjetlerin ekologiyalıq ekspertizadan o’tkeriwge kewil bo’lmey atır. Degen
menen g’a’rezsiz O’zbekstanda ha’m suverenli Qaraqalpaqstan respublikasında
qorshap turg’an ta’biyiy ortapıqtı qorg’awg’a ha’m og’an qarjılay ja’rdem
ko’rsetiwge baylanıslı ilajlardı a’melge asırıw boyınsha da’slepki qa’demler
taslandı. 1998-jılı 'Ta’biyattan paydalanıw to’lemlerinin’ tiykarları xaqqında"
ha’m "Shıg’ındılar haqqında" O’zbekstan Respublikasının’ qa’m Qaraqalpaqstan
Respublikasının’ nızamların qabıl etiw jobalastırılg’an. Solay etip, bul nızamlar
qabıllanıp, o’z ku’shine kirgennen xeyin shıgarıw, sakdaw ha’m qayta islew
ma’seleleri retlestiriledi, qorshap turg’an ta’biyiy ortalıqtı pataslawshı yuridikapıq
ha’m fizikalıq ta’repler ushın to’lemler sisteması ta’rtiplestiriledi. Biraq bul
bag’darda ko’pshilik sırt eller u’lken ta’jiriybege iye. Solardın’ ishinde
Yaponiyanın’ is usılları dın’qatqa ılayıq. Sonlıqtan biz.olarg’a ken’irek toqtap
o’temiz. Sebebi bul ma’seleler Yaponiyada nızam arqalı sheshiledi ha’m
"Ja’miyetlik za’lelge qarsı gu’resiw boyınsha korporatsiya haqqında" (1965),
"Ja’miyetlik za’lelge qarsı gu’resiw boyınsha shıg’ındılardı ka’rxana
iyelerinin’ o’tewi haqqında" (1970), "Kiri ha’m orta ka’rxanalarg’a ja’rdem
ko’rsetetug’ın korparatsiya haqqında" (1972) ha’m basqa da nızamlar ha’reket
etip tur. Olar ekologiyalıq standartlardın’ obekti bolıp esaplanadı.
Sonday-aq Yaponiyada adam jasaytug’ın ortalıqtı buzıwdın’ 7 tu’ri bar, olar
"kogay" dep ataladı ha’m hawanı pataslaw, suwdı pataslaw, shawqım, dirildi,
jag’ımsız iyisler, topıraqtı pataslaw, topıraqtın’ sho’giwi, - degen tu’rlerge
bo’linedi. Bunnan tısqarı jasaw or-talıg’ı jag’dayı boyınsha 3 tu’rden ibarat. Olar
ta’biyat elementleri-nin’ bolıwı. adam jasaytug’ın ortalıqtın’ sotsiallıq qolaylılıq
da’rejesi; janlı ta’biyat obektlerine ta’sir etiw, - dep ataladı. Standartlar bolsa,
Yaponiya hu’kimeti ta’repinen ornatıladı.
9
Pataslanıwlardı qadag’alaw bag’darlaması to’mendegi tiykarg’ı bo’limlerden
turadı:
Kirisiw bo’liminde bag’darlamanın’ tiykarları beriledi, onın’ xa’reket etiw
rayonları, qorshap turg’an ortalıqtın’ sapa standartlarının’ bag’darlamalıq maqsetleri
ha’m bag’darlamalıq ha’reket etiw mu’ddetleri yamasa bag’darlamada ko’rsetilgen
maqsetlerge erisiw mu’dtsetleri so’z etiledi.
"Bag’darlamanın’ ha’reket etiw rayonlarının’ sıpatlaması rayonnın’ ta’biyiy
sharayatları haqqında mag’lıwmatlardı (orınnın’ relefi, meteorsshogiyalıq
sharayatlar ha’m t.b.), demografiyalıq ko’rekishlerdi, materiallıq o’ndiriotin’
dinamikası xaqqında (sanaat tarawları tuwralı) mag’lıwmatlardı, ekologiyalıq talaplar
tiykarında qalalardı abadanlastırıw boyıyasha (qalalıq joybarlastırıw, suw o’tkeriw
tarmakları, kanalizatsiya sistemaları, sanaatga paydalanıw ushın suw jetke-riw,
qaldın’lardı qayta islew, jollar, temir jol tarmakların, portlar, aa’rodromlar salıw,
parkler du’ziw h.t.6.) mag’lıwmatlardı o’z ishine aladı.
Bag’darlamanın’ "qorshap turg’an ortalıq jag’dayının’ statlaması" bo’liminde
xawa ha’m suwdın’ pataslanyw jag’dayı tuwralı, shawqım da’rejesi, dirildi da’rejesi
haqqında, topıraqgın’ sho’giw da’rejeleri tuwralı, topıraqtın’ pataslanıwı,
qaldın’lardın’ ko’lemleri h.t.6. boyınsha mag’lıwmatlar beriledi.
"Pataslanıwg’a qarsı gu’resiw boyınsha ilajlar" bo’limi bolsa,
bag’darlamanın’ en’ a’hmiyetli bo’limi bolt, onda qorshap turg’an ortalıqqa
qorg’aw tuwralı ayqsh bag’darlardın’ dizimi xa’m jeke ka’rxana iye-lerinin’, jergilikli
ha’kimiyat uyımlarının’ wazıypaları bo’lip-bo’lip ko’rsetiledi. Usılay etip
bag’darlamalarda pataslanıwg’a qarsı gu’resiwge bag’darlang’an ilajlardın’ ken’
toparı na’zerde tutıladı. Al jergilikli ha’kimiyat uyımları qalalıq transporttı, qurılıstı
retlestiriw o’ndi-riwshi ku’shlerdi jaylastırıw, kanalizatsiya sistemaların qurıw,
"buferli" zonalar du’ziw, jerden paydalanıw sistemasın jetilistiriw ilajların ko’riw,
qorshap turg’an ortalıqtın’ jag’dayın baqlaw ha’m qadag’alaw stantsiyalarının’
tarmag’ın keqeytiw qusag’an ortalıqtı qorg’awg’a baylanıslı jumıs formalarınan
paydalanadı. Bulardın’ ishinde otınnın’ (janarmaydın’) basqa "a’dewir taza"
tu’rlerine o’tiw, ha’r qıylı tazalaw u’skenelerin-ornatıw, suwdan paydalanıw
tarmakları ko’beytiw h.t.6. ma’seleler bar.
10
Derlik barlıq bagdarlamadarda "pataslanıwdı qadag’alaw boyın-sha qorshap
turg’an ortalıqtın’ jag’dayın baqlaw sisteması haqqında" arnawlı bo’lim bar. Bul
bo’limler texnika menen ta’miyinlewge qosa monitoring stantsiyalarının’ tarmag’ın
ketseytiw yamasa jetilistiriw boyınsha jergilikli ha’kimiyat uyımlarının’ jumıs
bag’darlaması jazılg’an.
Bag’darlamanın’ juwmaqlawshı bo’liminde tiykarınan jumıstın’ na’tiyjeliligin
arttırıw jolları haqqında pikirler, bag’darlamanı qarjılandırıwdın’ ulıwma jag’dayı
ha’m onı orınlawg’a jumsalatug’ın shıg’ınlardı jergilikli ha’kimiyat uyımları menen
jeke sek-tor arasında bo’listiriw boyınsha esaplawlar beriledi. Sonday-aq bul
bo’limde bag’darlama regionallıq rawajlandırıw ha’m tiykarlaw (za’ru’r bolg’an
jag’dayda), basqa bag’darlama menen baylanıstırıw, ta’biyattı qorg’aw talaplarına
muwapıq olardı tolıqtırıw ha’m duzetiw tuwralı usınıslar keltirildi. Sebebi qorshap
turg’an ortalıqtın’ pataslanıw "eksportının’" mashqalası burınnan bar, al son’g’ı
waqıtları ol ha’dden tısqarı keskinlesip ketti. Sonlıqtan qrrshap turg’an ortalıqtın’
pataslanıw "eksportı" mashqalasın Yaponiya kompaniyaları eki jol menen
sheshedi. Birinshisi- bul Yaponiya korporatsiyalarının’ o’zleri jaylasqan
aymaqta ha’reket etip turg’an sıbaylas kompaniyalardın’ o’ndirislik ha’reketi
na’tiyjesinde sırt ellerdin’ qorshap turg’an ortalıg’ına tikkeley za’lel keltiriw.
Ekinshisi- bul sapasız, ekologiyalıq jaqtan taza emes tawarlar-dı sırt ellerge
eksport jasaw arqalı qorshap turg’an ortalıqtı tikkeley emes, al qosımsha pataslaw.
Bul ha’reket xalqının’ ekologiyalıq sawatı jeterli emes, qorshap turg’an ortalıqtı
qorg’aw ushın ja’miyetshiliktin’ ha’reketi to’men ha’m rawajlanıw jolshda
baratırg’an el-lerge islenedi. Bunnan tısqarı Yaponiya kompaniyaları o’ndiristi ken’
masshtabta rawajlandırıp, qon’sılas ellerdin’ qorshap turg’an ortalıg’ın
tikkeley
pataslaw menen birge qa’wipli pestitsidlerdi ha’m sin-tetikalıq zatlardı satıw menen
de shug’ıllanadı. Sebebi bunday ha’reketlerge Yaponiyada tıyım salıng’an
yamasa olar sheklengen. Sonlıqtan Yaponiyanın’ ximiya kompaniyaları islep
shıg’arg’an pestitsidlerin Latın Amerikasına, İndoneziyag’a, Malayziyag’a,
Tayvang’a ha’m Filippinge satıp atır. Ma’selen, Yaponiyanın’ "Djapan agrikal
chural kemikal K°" kompaniyası Malayziyag’a tek Yaponiyada emes, al rawajlanıp
atırg’an ellerdin’ ko’pshiliginde tıyım salıng’an NVS, "Lindeyn", "2-4.-D" ha’m
"DDVP" ximiyalıq zatların jetkerip beredi. NVS oraylıq nerv sistemalarına keri
11
ta’sir etip, isikler, leykemiya payda etedi. "Lindeyn" bolsa kantserogenli zat bolıp,
oraylıq nerv sistemasına uzaq waqıt ta’sir etedi. Sebebi awıl xojalıg’ı ushın ximiyalıq
zatlar islep shıg’aratug’ın Yaponiyanın’ ka’rxanaları pesti-tsidlerdin’ qa’wipli
ekenligin o’zlerinin’ qarıydar fermerlerine xabarlamaydı ha’m olarg’a
profilaktikalıq ilajlardı u’yretpeydi. Ma’selen, Malayziyada’ "Jerdin’ dosları", - dep
atalatug’ın ja’miyet-tin’ qa’nigeleri ta’repinen alıng’an mag’lıwmatlarg’a qarag’anda
malay-ziyalılardın’ qanındag’ı pestitsidlerdin’ ortasha da’rejesi rawajlang’an
ellerdin’ adamlarının’ qanındag’ı pestitsidlerdin’ da’rejesinen 3-14 ese asıp ketedi.
Yaponiyada ekonomikalıq ekspertizalar, yag’nıy ekonomikalıq bahalaw
ilajları to’mendegi punktler boyınsha o’tkeriledi:
1. Ta’biyiy ortalıqtın’ buzılıuının’ jeti tu’ri ("Kogay"). Onı bahalaw ulıwma
milliy da’rejedegi standartlarg’a ha’m normativlerge muwapıq ju’rgiziledi:
-hawanın’ pataslanıwı (pataslanıwdın’ bul tu’rinde zıyanlı zatlardın’ toplanıwı
normallastırıladı; ekologiyalıq ekspertizada region ushın shek qoyılatug’ın
taslandılardın’ boljanılatug’ın ko’lemleri o’lshenedi);
-suwdın’ pataslanıwı (ximiyalıq zatlardın’ mug’darı, kislorodqa bolg’an
biologiyalıq yamasa ximiyalıq talap; ekologiyalıq ekspertizanın’ barısında boljanılıp
otırg’an taslandılardın’ - suw dereklerine tu’setug’ın mug’darı ekologiyalıq salmaq
penen lshenedi);
-topıraqtın’ pataslanıwı (awır metallardın’ ha’m ximiyalıq bi-rikpelerdin’
mug’darı normallastırıladı);
-topıraqtın’ sho’giwi (topıraqtın’ sho’giwi normallastırıladı);
-shawqım da’rejesi (shawqımnın’ jiyiligi normallastırıladı);
-dirildi (dirildi da’rejesi normallastırıladı);
-jag’ımsız iyisler (xawada jag’ımsız iyis penen sasıytug’ın zatlardın’ toplanıwı
\a’m olardın’ qosındısının’ indeksi normallastırıladı);
2. Ta’biyatqa ha’m ma’deniy esteliklerge ta’sir etiw.
-janlı ta’biyatqa ta’sir etiw ha’m ortalıqtın’ janlı ta’biyat a’le-mentleri menen
ta’miyinleniwi (mısalı suwdın’ sapasının’ ekologiyalıq standartları);
-ma’deniy esteliklerge ta’sir etiw;
-landshaftqa ta’sir etiw (mısalı ko’gallandırıw standartı ha’m a’stetikalıqqa
baylanıslı basqa da bir qatar talaplar);
12
3. Sotsiallıq-ekonomikalıq sistemag’a ta’sirdin’ bes tu’ri bar.
Olar jergilikli da’rejedegi standartlar ha’m normativler menen retlestiriledi;
-qon’sılas jaylardın’ qaraqg’ılanıwı (qaran’g’ılandırıu standartı);
-radiotolqınlar ushın irkinishler du’ziw (su’wret sapasının’ standartları);
-qattı qaldın’lardı zıyansızlandırıw ha’m ko’mip taslaw (Bul bag’dardag’ı
ekonomikalıq ekspertizada qaldın’lardı zıyansızlandı-rıudın’ usınılıp otırg’an
usıllarının’ tiykarlanıwı ko’zden o’tkeriledi, qaldın’lardın’ payda bolıw ko’lemleri
regiondag’ı qaldın’lar-dı qayta islew ka’rxanalarının’ quwatlıg’ı menen o’lshenedi);
-baylanıs tarmaqlarına (kommunikatsiyalarg’a) ta’sir etiw (joybarlastırılıp
atırg’an obekt o’zinin’ transprrtı yamasa turg’an ornı menen ja’miyetlik baylanıs
tarmaqlarının’ (kommunikatsiyalarının’) ıg’allı o’ndirislik ha’reketin qanday da’rejede
qıyınlastıratug’ın-lıg’ı yamasa jeqillestiretug’ınlıg’ı bahalanadı);
-qa’wipsizlik da’rejesi (avariyalar, ta’biyiy apatlar yamasa baxıtsız ha’diyseler
ju’z bergen jag’daylarda olardın’ adamlarg’a yamasa ta’biyatqa qa’wiplilik
da’rejesi bahalanadı).
Ekologiyalıq bahalardın’ bul punktleri puqaralar ushın islengen qısqa esletpege
(bukletke) kiredi. Esletpe (buklet) kishilew ko’lemdegi (2-4 bet) ren’li, ko’pshilikke
arnalg’an qısqa xattan ibarat. Esletpede joybardın’ tiykargı rejeleri jazılg’an.
Sonday-aq esletpege (bukletke) ekologiyalıq ekspertizadan o’tkerilmeytug’ın
obektlerdin’ de texnikalıq sıpatlaması (maqseti, quwatlılıgı, eger ka’rxana
haqqında so’z bolsa, onda onın’ ko’lemleri, tutıp turg’an may-danı, ulıwma ko’rinisi,
jaylasıw sxeması h.t.6.) kirgizilgen.
Bunnan tısqarı Yaponiya ta’jiriybesinin’ abzallıg’ı sonnan ibarat, eger jergilikli
ken’esler arqalı regionallıq ha’kimiyatlardın’ huqıqların moyınlamastan ha’m
olardın’ quramıia saylanbastan regionnın’ ta’biyiy ortalıg’ın basqarıw mu’mkin emes.
Sebebi regiong’a haqıyqıy huqıqlarg’a ha’m minnetlerge iye xojeyin kerek. Al bizin’
elimizde bolsa, ma’mleketlik ha’m xojalıq buwınların basqarıwdı
demokratiyalastırıudın’ a’hmiyeti u’lken.
E k o n o m i k a l ı q e s a p l a r g ’ a t o ’ l e m .
Barri Kommoner anıqlap bergen to’rt ekologiyalıq nızamda: "hesh na’rse bosqa
berilmeydi", - dep ko’rsetilgen. Sebebi ekologiyalıq ha’m ekonomikalıq ko’zqarastan
ta’biyattag’ı ha’r qanday zat bir na’rsege tu-rarlıq ekeni belgili. Sonın’ ushın da ha’r
13
bir ekosistema bir tutas birlik bolıp tabıladı. Onın’ ko’leminde hesh na’rse utıp
alınbandı, yamasa joq bolmaydı. Biraq adam miyneti menen o’ndirilgen ha’mme
na’rse «teliwi tiyis. Usı veksel boyınsha to’lemnen qashıp qutı-lıwg’a bolmaydı, -
onı tek keyin qaldırıw mu’mkin. Sebebi ha’mme na’rsenin’ to’lemi bar. Yaponiya
"kogay"ının’ tariyxı bunın’ mısalı bolıp tabıladı.
Ekonomikalıq esaplardın’ bir o’zgesheligi keltirilgen zıyannın’ to’lemi qansha
keyinge qaldırılsa, ol sonshelli qımbatqa tu’sedi. Onın’ u’steme protsentlerin
adamlardın’ o’miri ha’m densawlıg’ı menen, pu’tkil ta’biyiy ortalıqtın’ ja’bir-japası
menen to’lewge tuwra keledi. Bug’an mısal etip 60-70-jılları Yaponiyada payda
bolg’an "İtay-itay" tipindegi-ekologiyalıq keselliklerdi ko’rsetiwge boladı.
"Hesh na’rse bosqa berilmeydi" degen ekologiyalıq nızamnın’ keri ta’repi de bar.
Ol durıs finans siyasatın ju’rgiziw arqalı erisetug’ın haqıyqıy na’tyyjeler. Sonlıqtan
ta’biyattan paydalanıwshı ka’rxanalarda, mekemelerde islewshi ekonomistler
to’mendegi tiykarg’ı sorawlarg’a juwap tabıwg’a ma’jbu’r boladı:
- ta’biyattı qorg’aw jumısına qansha qarjı jumsaw kerek?
- kim to’leydi?
- bul jumıstın’ ekonomikalıq na’tiyjeleri qanday?
Mine usınday formadag’ı sorawlar basqa da sorawlar-juwaplar dizbegin payda
etedi. Atap aytqanda birinshi sorawg’a juwap beriw ushın ortalıqtı buzıudın’ ha’r
qıylı tu’rleri, ilajlar ha’m jumıslardın’ formaları boyınsha qarjı jumsalatug’ın
obektlerdi buwınba-buwın tallaw za’ru’r. Ekinshi sorawg’a juwaptı qarjılandı-rıw
dereklerin tallaw arqalı g’ana emes, al joybarlastırıw, ja’mlesip ta’sir jasaw ha’m
ta’biyattı qorg’aw ilajların ekonomikalıq jaqtan xoshametdew usılları menen birge
qarjılandırıudın’ sistemasın qa’liplestiriwden izlew kerek. U’shinshi sorawg’a juwap
beriw ushın en’ son’g’ı pataslanıwdın’ aldın alıw bahasının’ qanday ekenligin, yag’nıy
pataslanıwdın’ aldın alıwdın’ unamlı ha’m unamsız ekono-mikalıq na’tiyjelerinin’
qanday bolatug’ınlıg’ın anıqlap alıw za’ru’r. Sebebi bul bahalardın’ o’siwin esapqa
alg’an jag’dayda sotsiallıq itiyajlarg’a jumsalatug’ın qa’rejetlerdin’ qanshag’a
azayg’anın anıqlawg’a imkaniyat jaratadı.
Son’g’ı waqıtları bizin’ elimizde ekologiyalıq mashqalalardın’ sheshimine
ko’birek kewil bo’linip atır. Sebebi ekonomikalıq jaqtan tez pa’t penen rawajlanıw
ta’biyiy ortalıqqa qısımdı azaytıw imkaniyatın beretug’ın jan’a ekologiyalıq
14
texnologiyalardı izlestiriwdi ha’m o’ndiriske engiziwdi talap etedi. Sonday-aq
ja’miyetshiliktin’ keq qatlamların xalıq xojalıg’ın basqarıwg’a tartıw ta’biyattan
na’tiyjeli paydalanıwg’a alıp keledi. Bul birinshiden joybarlastırıw basqıshında
o’ndiris obektlerin ha’m aymaqlıq-o’ndirislik komplekslerdi du’ziwdsh itimallı
ta’replerin tolıq esapqa alıw imkaniyatın beredi. Ekinshiden ekologiyalıq oylawdı
rawajlandırıwg’a ja’rdem etedi, xalıq arasında ta’biyiy baylıqlardı muhiyatlılıq penen
paydalanıw boyınsha juwapkerishilik sezimin qa’liplestiredi. Bug’an mısal etip Sibir
da’ryaların eldin’ tu’slik rayonlarına burıwdı toqtatıw haqqındag’ı 1986-jıl 16-
avgusgga ja’riyalang’an sheshimdi ko’rsetiwge boladı. Sebebi, bul sheshim ja’miyetlik
pikirdi, ta’biyattın’ ta’g’dirine tınıshsızlang’an qa’nigelerdyq, injenerlerliq,
jumısshılardın’, ma’deniyat xızmetkerlerinin’ ko’p sanlı xatla-rın itibarg’a alıp qabıl
etildi. Sonday-aq ol ha’r qanday sheshim qabıl etiw ushın ken’ ja’miyetshilikti tartıw
za’ru’rligin ko’rsetti. Sebebi ha’kimshilik-buyrıq beriw usılı menen eldi basqarıw
bizlerdin’ ta’biyiy g’a’ziynemiz bolg’an Baykal, Ladoga, Sevan ko’llerinen ha’m Aral
ten’izinen ayırdı. Ta’biyattın’ basqa da a’jayıp do’retpele-rin joq etti. Usıg’an
baylanıslı gazeta ha’m jurnal betlerinde ha’r qıylı mazmundag’ı maqalalar, pikirler
ha’m usınıslar ja’riyalandı. Al ha’zir pu’tkil adamzattın’ qapısın qag’ıp turg’an
ekologiyalıq apat-shılıq ta’biyattan paydalanıwg’a baylanıslı ha’r bir obekttin’ joy-
barlıq-smetalıq hu’jjetin ekologiyalıq ekspertizadan o’tkeriw ha’m onı a’melge
asırıw mexanizmin jetilistiriw za’ru’rligin payda et-pekte. Sonın’ ushın bizler 1999-
jılı qabıllanatug’ın "ma’mleketlik ekologiyalıq ekspertiza haqqındag’ı" O’zbekstan
ha’m Qaraqalpaqstan Respublikalarının’ nızamların u’lken u’mit penen ku’temiz ha’m
olar-dın’ sotsial-ekonomikalıq, ekologiyalıq turmısımızdın’ jaqsıla-nıwına xızmet
etetug’ınına bekkem isenemiz.
Do'stlaringiz bilan baham: |