Функция легитимации. Демократически избранный парламент, осуществляющий
свои функции – важнейший институт легитимации. Современный парламент, как целое, как
организация и система институтов, осуществляет свою легитимационную функцию
посредством юридически закрепленного и регулируемого функционирования.
Президент и госаппарат. Роль, место и полномочия президента в управлении
госаппаратом определяются той или иной системой государственной власти. Как уже
отмечалось, при президентской системе президент является главой исполнительной власти,
который непосредственно или через назначаемого им главу кабинета министров руководит
правительством. При полупрезидентской системе президент обладает полномочиями,
позволяющими ему оказывать воздействие на деятельность правительства, но самим
правительством руководит премьер-министр. В условиях парламентской системы
президент фактически не имеет права вмешиваться в деятельность правительства.
Бюрократия (от франц. – канцелярия и греч. – власть), одна из форм осуществления
властных функций в усложняющемся обществе, важный элемент механизма и социального
регулирования в условиях экспансии публичной власти и роста численности
управленческого аппарата. Феномен бюрократии был исследован в начале нашего века М.
Вебером, в концепции которого эффективность бюрократии выступает ее сущностной
характеристикой, а само это понятие приобретает позитивное значение. Идея Маркса о том,
что бюрократия представляет интересы господствующего класса, не отражает всей полноты
истины.
Термин “стабильность” (от лат. stabilis – устойчивый, постоянный) означает
упрочение, приведение в постоянное устойчивое состояние или поддержание этого
состояния, например, обеспечение постоянства каких-либо процессов Известно, что любую
систему можно представить как структуру, т.е. ряд единиц или компонентов со
стабильными свойствами (которые, конечно, могут быть и отношенческими) Однако
система – это и события и процессы, в ходе которых “нечто происходит”, изменяя
некоторые свойства и отношения между единицами. Как показал Т.Парсонс, система
стабильна или находится в относительном равновесии, если отношения между ее
структурой и процессами, протекающими внутри нее, и между ней и окружением таково,
что свойства и отношения, названные нами структурой, оказываются неизменными
(1)
.
Лидерство – это влияние на других людей. Но это влияние имеет три особенности:
во-первых, чтобы оно было постоянным; во-вторых, воздействие лидера должно
осуществляться на всю группу, организацию, общество; в-третьих, политического лидера
отличает явный приоритет во влиянии.
Do'stlaringiz bilan baham: |