11
2) действенный механизм и условия
для активизации потенциала
«социальной самозащиты » населения;
3) нормативная, институциональная и ресурсная основы для адресной
защиты отдельных слоев и категорий населения, которые вследствие
объективных условий не имеют возможности активно участвовать в рыночных
отношениях.
В реализации этой политики задействованы различные социальные
системы:
социального страхования,
поддержка безработных, оказания помощи
малообеспеченным семьям и предоставление льгот и преимуществ для
отдельных категорий граждан и многое другое.
Приоритетными направлениями социальной политики начального этапа
экономических реформ было поддержание доходов граждан в связи с
либерализацией цен и ростом уровня инфляции, защита потребительского рынка
республики. Весь комплекс предпринимаемых мер предупредил обвальное
снижение уровня жизни населения. Переход к рыночным отношениям в
республике не сопровождался также резким ухудшением социальных
показателей, а по некоторым направлениям наблюдался рост. К
примеру, не
произошло резкого «шокового» расслоения населения по показателям уровня
доходов, но при этом экономические реформы в Узбекистане устранили
уравнительное распределение благ и услуг.
Такой подход отражает характерную социальную направленность
современной рыночной экономики и формирующуюся тенденцию создания в
развитых странах современного социального государства, что имеет прямое
отношение и к странам, осуществляющим рыночные реформы.
Обеспечение социальной защиты стало приоритетом на всех этапах
реформирования, на что неоднократно указывал
Президент Республики
Узбекистан И.А.Каримов. Это одно из главных направлений социальной
политики государства, положенных в основу курса реформ, которому в
Узбекистане постоянно уделяется особое внимание.
По мере углубления рыночных реформ в условиях либерализации
экономики республики начал осуществляться переход от системы социальной
защиты, основанной на перераспределении Национального дохода, к
новой
системе, основанной на экономической активности человека через
инвестирование в развитие этой активности, укрепление принципов
солидарности и ответственности граждан, регионов и государства за рост своего
благосостояния. При этом не снижается роль государства, особенно в сфере
12
ресурсного обеспечения мероприятий по социальной защите населения. В
настоящее время можно говорить о том, что в Узбекистане сложились
необходимые экономические и социальные условия
для перехода от системы
социальной защиты к созданию надежных и социальных гарантий для всех
граждан и обеспечения адресной социальной поддержки нуждающихся в ней
групп населения. В этом отношении, как показывает мировой опыт, наиболее
эффективные системы социальной защиты граждан включают в себя налоговые
перераспределения, государственные адресные выплаты и пособия, обязательное
обеспечение и социальную помощь.
Наряду с государственными механизмами регулирования социальной
сферы получают свое развитие негосударственные институты социальной
защиты и социального страхования, финансирование которых организовано на
основе, как личных взносов граждан, так и делового участия государства и
предпринимателей.
Do'stlaringiz bilan baham: