Методические рекомендации по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов

 
 
 
 
 

---

29 
Широта дискреционных полномочий
– 
отсутствие или неопределен-
ность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублиру-
ющих полномочий государственного органа, органа местного самоуправле-
ния или организации (их должностных лиц). 
 
Положения нормативных правовых актов, содержащих дискреционность (право усмот-
рения) правоприменения, которая выражается в ходе реализации полномочий указанных 
субъектов, составляют основную и часто выявляемую массу коррупциогенных факторов. 
Отмечаемая в содержании рассматриваемого фактора неопределенность может трактоваться 
должностным лицом органа государственной власти или органа местного самоуправления 
неоднозначно и образовывать широкое варьирование своего усмотрения.
Так, например, отсутствие определенных сроков может обусловливать усмотрение на 
возможность их сокращения или, напротив, увеличения. В результате норма права (положение 
нормативного правового акта) получает повышенную вероятность произвольного применения. 
Содержание коррупциогенного фактора – «широта дискреционных полномочий» – нередко 
проявляется в отсутствии указания на условия или основания принятия решений, которые тре-
буют определения или развернутого содержания в рамках административных процедур (ре-
гламентов). В таком случае рассматриваемый коррупциогенный фактор проявляет свою взаи-
мосвязь, а точнее сказать выступает производным, по отношению к другому – «отсутствие или 
неполнота административных процедур». Таким образом, два указанных фактора имеют кор-
реляцию или автоматическую взаимосвязь, а потому требуют их определения также в паре.