Методические рекомендации по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов

Юридико-содержательные ошибки нормативных правовых предписаний
и других составных частей текста нормативного правового акта 
 
Квалифицируемые юридико-содержательные ошибки можно представить в положе-
ниях нормативных правовых актов, образующих: 

конкуренцию нормативного правового акта с ранее изданными нормативными 
правовыми актами по данному предмету регулирования, обладающими анало-
гичной юридической силой; 

нарушение логического построения нормативного правового акта, непоследо-
вательность и незавершенность изложения нормативного материала (наличие 
внутренних противоречий между его разделами, главами, частями, статьями и 
пунктами); 

неполноту нормативных предписаний нормативного правового акта, в резуль-
тате которой остаются правовые пробелы; 

дублирование норм нормативного правового акта с правовыми нормами, со-
держащимися в ранее изданных нормативных правовых актах, а равно внут-
реннее дублирование; 

наличие большого числа бланкетных и отсылочных норм, затрудняющих це-
лостное восприятие предмета, целей и способов правового регулирования; 

нормативные излишества (излишняя детализация и конкретизация норматив-
ного правового регулирования, установление многочисленных неоправданных 
правил, необоснованное сужение правового усмотрения субъектов правопри-
менения); 

избирательность норм нормативного правового акта в пользу определенных 
органов и подразделений («правовые предпочтения»); 

несоответствие вносимых изменений текстам изменяемых нормативных право-
вых актов. 
По мнению опрошенных экспертов, данные нарушения во многом связаны с частыми 
изменениями и дополнениями в федеральное и региональное законодательство, коллизиями 
правовых норм федерального и регионального законодательства, противоречивой судебной 
практикой, которая приводит к конкуренции проектируемых норм с ранее изданными норма-
тивными правовыми актами по данному предмету регулирования, обладающими аналогич-
ной юридической силой.