Менеджмента

Глава 9. Концепции бюрократии
Наличие правил гарантирует надежность и предсказуемость пове-
дения. Все административные документы и решения оформляют-
ся в письменном виде.
4. Безличность руководителя. Идеальный руководитель 
управляет организацией на основе рациональных стандартов, 
исключающих влияние личного мнения (как позитивного, так 
и негативного) и эмоций. Руководитель должен быть одинаково 
справедлив по отношению к своим подчиненным, но в то же вре-
мя должен сохранять необходимую «социальную дистанцию».
5. Соответствие квалификации работников занимаемой 
должности. Соответствие определяется на официальном экза-
мене и достигается в результате обучения или приобретения опы-
та. Продвижение работников в должностной иерархии на основе 
квалификационных требований, оплата труда в зависимости от 
категории и стажа защищает их от возможности произвольного 
увольнения или понижения, что укрепляет их преданность орга-
низации, формирует корпоративный дух.
6. Наличие системы контроля и санкций за невыполнение 
служебных обязанностей.
Характеристики бюрократической организации, рассмотрен-
ные М. Вебером, позволили выделить направления формализации 
ее деятельности. Бюрократическая система управления позво-
ляет решать проблемы постоянного усложнения (качественного
и количественного) выполняемых задач. 
Основной вклад М. Вебера в развитие управленческой мысли 
состоит в разработке теории рационализации и бюрократического 
построения организации. Представители классического направ-
ления в менеджменте, в первую очередь Ф. У. Тейлор, А. Файоль 
и М. Вебер, хотя и по-разному интерпретировали ключевые по-
нятия и принципы организации, тем не менее были порождением 
одной исторической эпохи. Поэтому все они искали способы по-
вышения эффективности функционирования крупных организа-
ций, повышения производительности как управленческого, так 
и исполнительского труда. В отличие от Ф. У. Тейлора, который 
стремился к рационализации труда отдельного рабочего, М. Вебер 
создал теорию рационализации организации в целом. Он пытал-
ся найти способы такой организации управления, при которой вся 
организация работала бы как машина. 

---

337
9.2. Развитие бюрократической теории