Международная торговля

2. Структура и механизм функционирования антидемпинговых законодательств (на примере ЕС)

Существующая формулировка антидемпингового законодательства предполагает защиту внутреннего рынка от т. н. «отвёрточных технологий». Теперь расследование по любому наименованию продукта, в т. ч. компонентов, деталей, узлов, комплектующих, что позволило бы изменить сертификат страны происхождения товаров формы А.
Для начала расследования необходимо соблюдение следующих условий:

• 
  наличие демпинга;
  
• 
  наличие ущерба;
  
• 
  наличие причинно-следственной связи демпинга и ущерба
  
• 
  наличие интересов государства, оправдывающих его вмешательство.
  

Если хотя бы одно из условий не соблюдается, то расследование не состоится.
Антидемпинговое расследование начинается после соблюдения условий и по жалобе пострадавшей стороны. Товар считается импортированным по демпинговым ценам, если его экспортные цены ниже нормальной стоимости. Определение факта демпинга осуществляется в четыре этапа:

1. 
   определение нормальной стоимости;
   
2. 
   определение экспортной цены;
   
3. 
   определение величины демпинга;
   
4. 
   определение антидемпинговых пошли.
   

1. Нормальная стоимость может быть определена одним из трёх методов:

• 
  цена аналогичного товара на внутреннем рынке страны экспортёра или страны происхождения;
  
• 
  цена аналогичного товара при поставке в третьи страны;
  
• 
  расчётные цены (издержки + средняя нормальная норма прибыли для данной отрасли).
  

Всегда должен использоваться первый метод, если его невозможно применить – то второй, при его невозможности – третий.
2. Экспортная цена определяется двумя методами:

• 
  реальная экспортная цена – цена в стране экспортёре. Однако на практике часто известна только та цена, по которой товар импортировался, то есть контрактная. В этом случае из неё исключаются все расходы, связанные с процессом экспорта;
  
• 
  расчётная экспортная цена – применяется, если контрактная цена не представляется достоверной. За основу расчётной цены берётся та, по которой товар в первый раз перепродаётся независимому покупателю. Из неё исключаются все расходы, связанные с процессом перепродажи.
  

3. Для определения величины демпинга могут использоваться следующие методы:

• 
  если цены оставались неизменными в течение определённого периода времени - из экспортной цены вычитается нормальная стоимость. Отрицательная разница показывает демпинговую маржу;
  
• 
  если наблюдались колебания цен, расчёты могут вестись
  

1. 
   по ценам, предусмотренным каждым контрактов (в Европейском Союзе);
   
2. 
   по усреднённым ценам (США);
   
3. 
   по т. н. представительным ценам, по которым поставляются основные партии товара (массовая поставка товара).
   

4. Если факт демпинга установлен и определена величина демпинга, рассчитывается уровень антидемпинговых пошлин, чаще всего делением величины демпинга на стоимость импорта данной товара в ценах СИФ/СИП.
По форме антидемпинговые пошлины могут быть:

• 
  адвалорными;
  
• 
  специфическими;
  
• 
  уравновешивающими.
  

При этом вводятся антидемпинговые пошлины по факту предыдущей деятельности экспортёра, а начисляются на весь будущий импорт данного товара из данной страны вне зависимости от того, поступают они по демпинговым или справедливым ценам.
По времени действия:

1. 
   постоянные – по итогам расследования на срок до 5 лет;
   
2. 
   временные – после подтверждения факта демпинга, но до принятия окончательного решения, сроком на 4 месяца.