Мавзу: Махаллий бюджетларнинг харажатларини бошкарилишида бюджетлараро ваколотлар муаммолари

2. Махаллий бюджетларнинг бюджетлараро ваколотлари холатини тахлил килиш ва мустахкамлаш.
2.1. Махаллий бюджет харажатларини бошкариш холати тахлили.
Махаллий бюджет харажатларини бошкариш тартиблари Узбекистон Республикасининг Конунлари‚ Вазирлар Махкамасининг каролари хамда Молия вазирининг катор йурикномаларида белгилаб берилган.
Жумладан‚ Узбекистон Республикаси Молия вазирининг 2001 йил 29 декабрдаги 130 - сонли буйруги билан тасдикланган “Узбекистон Республикаси Давлат бюджетини тузиш ва ижро этиш коидалари” Узбекистон Республикаси Давлат бюджети хамда узида бирлаштириган Республика бюджети, Коракалпогистон Республикаси бюджети ва махаллий бюджетларни вà давлат максадли жамгармалариíè тузиш ва ижро этиш тартибини белгилаб беради.
Бюджет ажратмаларини тасарруфчиларини молиялаштириш харажат булимлари, боблари, параграфлари, гурухлари буйича (биринчи гурух буйича – харажат тури, объект ва кичик объекти буйича) амалга оширилади.
Бюджет ташкилотлари ва бюджетдан бошка маблаглари олувчиларни молиялаштириш тартиби Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 1999 йил 3 сентябрдаги 414-сон карорида белгиланган.
Коракалпогистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шахри бюджетларида йилнинг айрим даврларида даромадлар ва харажатлар уртасида вужудга келадиган вактинчалик касса тафовутларини коплашга республика бюджетидан ссудалар берилиши мумкин.
Бюджет ссудаларини ажратиш тартиби “Коракалпогистон Республикаси бюджетига, махаллий бюджетларга бюджет ссудалари бериш ва олинган бюджет ссудаларини узиш тартиби тугрисида”ги Низомда (2001 йил 19 июлда 1052-сон билан руйхатга олинган) кузда тутилган тартибда амалга оширилади.
Молия йили охирига Коракалпогистон Республикаси бюджети, вилоятлар, Тошкент шахар бюджетлари, туман ва шахар бюджетлари хисобваракларидаги маблаг колдиклари, шу жумладан ижтимоий-маданий ташкилотлар ва контингенти шахобчасини кенгайтириш режаси бажарилмаслиги окибатида фойдаланилмаган колдиклар тегишли равишда Коракалпогистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шахри хокимликлари, шахар ва туманлар хокимиятлари ихтиёрида колади.
Тасдикланган айланма касса маблаглари микдоридан ортик маблаг колдиги республика бюджети, вилоятлар ва Тошкент шахри бюджетлари бюджет маблагларининг эркин колдиги булиб, Узбекистон Республикасининг “Бюджет тизими тугрисида”ги Конунни 32-моддасига мувофик фойдаланилиши мумкин.
Республика худудларида 2002 йилнинг 1 январ холатига сакланган эркин колдик хажми ва 9-ойида даромадларнинг режадан ортикча ундирилган микдорлари хсобидан 2002 йил давомида 3821,4 млн.сум ва 9-ойида даромадларнинг режадан ортикча ундирилган микдорлари хисобидан 13597,2 млн.сум 2002 йил давомида кушимча тадбирларга йуналтирилган.
Коракалпогистон Республикаси бюджетида, вилоятлар ва Тошкент шахри бюджетларида, шунингдек куйи махаллий бюджетларда даромадлар билан харажатлар уртасида вужудга келган ва айланма касса маблаглари хисобига, утган йиллар бюджети колдик маблаглари ва жорий йилнинг аввалги чорагида даромадларнинг харажатлардан ошиш суммаси хисобига копланмайдиган вактинчалик касса тафовутларини коплаш учун юкори бюджетлардан бюджет ссудалари берилиши мумкин.
Республика бюджетидан махаллий бюджетларга берилган ссудалар тугрисида 2002 йил 1 январ холатига 61853,2 млн.сум режалаштирилиб маблаг ажратилган‚ махаллий бюджетлардан 61208,6 млн.сумни кайтарилган ёки 644,6 млн.суми коплаб берилмай колган.
2003 йил давомида республика бюджетидан махаллий бюджетларга 42052,0 млн.сум режалаштирилиб маблаг ажратилиб тулик кайтарилган
Бюджетлар уртасидаги даромад ва харажатларнинг хар кандай куринишидаги таксимланиши вертикал ва горизонтал номутаносибликка олиб келиши мумкин.
Бюджет номутаносиблигининг мавжудлиги бу факат давлатларнинг утиш даврига хос эмас. Хусусан, горизонтал номутаносиблик харажатлар хажмига таъсир курсатадиган иктисодий активликнинг, табиий ресурсларнинг ва демографик омилларнинг нотекис таксимланиши окибатидир. Маълумки, горизонтал ва вертикал номутаносибликни тенглаштириш, текислаш максадида юкори бюджетлардан молиявий ёрдамларининг турли шакллари ишлатилади.
Республикамизда иктисодий салохияти паст булган худудларда умумдавлат ва махаллий соликлар уларнинг уз даромад базаларини шакллантиришлари учун камлик килади, уларга юкори бюджетлардан субвенциялар ажратилади.
Республика бюджетидан махаллий бюджетларга ажратилган дотациялар тугрисида 2002 йил 1 январ холатига маълумот.
млн.сум

	Худудлар номи	2001 йил режаси	Хакикатда йил бошидан ажратилди				Молиялаш-тирилмай колган маблаг
			Жами	Шу жумладан
				маблаг билан	узаро хисоб китоб буйича	ссудадан карз хисобига
1	Коракалпогистон Республикаси	20493,8	20493,8	19711,7	0,0	782,1	0,0
2	Андижон вилояти	13950,5	13950,5	12026,5	1260,1	663,9	0,0
3	Бухоро вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Жиззах вилояти	12265,3	12265,3	10203,3	462,0	1600,0	0,0
5	Кашкадарё вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Навоий вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Наманган вилояти	19644,1	19644,1	16635,2	1823,3	1185,6	0,0
8	Самарканд вилояти	18575,5	18575,5	17963,5	0,0	612,0	0,0
9	Сурхондарё вилояти	20164,7	20164,7	16770,9	568,6	2825,2	0,0
10	Сирдарё вилояти	4052,7	4052,7	3335,7	350,0	367,0	0,0
11	Тошкент вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Фаргона вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	Хоразм вилояти	7446,2	7446,2	5843,2	703,0	900,0	0,0
14	Тошкент шахар	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЖАМИ:		116592,8	116592,8	102490,0	5167,0	8935,8	0,0

Юкорида келтирилган жадвалдан куриш мумкинки‚ республика бюджетидан махаллий бюджетларга 2002 йил 1 январ холатига 116592,8 млн сум режалаштирилган холда тулик махаллий бюджетларга утказиб берилган.
Республика бюджетидан махаллий бюджетларга ажратилган дотациялар тугрисида
2003 йил 1 январ холатига маълумот.
млн.сум

	Худудлар номи	2002 йил режаси	Хакикатда йил бошидан ажратилди				Молиялаш-тирилмай колган маблаг
			Жами	шу жумладан
				маблаг билан	узаро хисоб китоб буйича	ссудадан карз хисобига
1	Коракалпогистон Республикаси	36817,1	36817,1	36817,1	0,0	0,0	0,0
2	Андижон вилояти	25865,7	25865,7	23752,7	2113,0	0,0	0,0
3	Бухоро вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Жиззах вилояти	19321,1	19321,1	19021,1	100,0	200,0	0,0
5	Кашкадарё вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Навоий вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Наманган вилояти	29435,4	29435,4	28835,4	200,0	400,0	0,0
8	Самарканд вилояти	28713,5	28713,5	28513,5	0,0	200,0	0,0
9	Сурхондарё вилояти	29094,2	29094,2	28594,2	100,0	400,0	0,0
10	Сирдарё вилояти	8111,0	8111,0	7079,8	1031,2	0,0	0,0
11	Тошкент вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Фаргона вилояти	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	Хоразм вилояти	10990,5	10990,5	10840,2	50,3	100,0	0,0
14	Тошкент шахар	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЖАМИ:		188348,5	188348,5	183454,0	3594,5	1300,0	0,0

2002 йилда эса республика бюджетидан махаллий бюджетларга 188348,5 млн сум режалаштирилган холда тулик махаллий бюджетларга утказиб берилган.