Mavzu: Davlatning aholini ishbilan ta'minlash siyosati Reja: Aholini ish bilan ta'minlashning davlat siyosati Bandlik xizmati

Mavzu: Davlatning aholini ishbilan ta'minlash siyosati
Reja:
1. Aholini ish bilan ta'minlashning davlat siyosati
2. Bandlik xizmati
3. Bandlik siyosati 

Aholini ish bilan ta'minlashning davlat siyosati - bu ish bilan ta'minlash dasturlari samaradorligini oshirish, ijtimoiy sheriklik tizimini rivojlantirish asosida aholini ish bilan ta'minlash muammolarini hal qilishga qaratilgan davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining bir qismidir. , iqtisodiy faol aholining harakatchanligini rag'batlantirish va mehnat bozorining moslashuvchanligini oshirish.

Ish bilan ta'minlash bo'yicha davlat siyosati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga asoslanadi, unda davlatning ichki siyosatining asosiy yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi hukumati mamlakatda faoliyatning turli sohalarida, shu jumladan ish bilan ta'minlash sohasida yagona davlat siyosatining amalga oshirilishini ta'minlaydi.

Mamlakatdagi aholi bandligini boshqarish uchun funktsional organ - Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi va uning tasarrufidagi Rostrud. Ushbu vazirlikka mehnat va ijtimoiy taraqqiyot sohasidagi davlat siyosati va huquqiy tartibga solish, shu jumladan ish bilan bandlik va ishsizlik masalalarini shakllantirish vazifasi yuklatilgan. U mehnat bozorida sheriklarning manfaatlarini tartibga solish va tartibga solish qoidalarini shakllantiradi, belgilaydi va nazorat qiladi.

Aholini ish bilan ta'minlash to'g'risidagi amaldagi qonunchilikka muvofiq, davlat fuqarolarning to'liq, samarali va erkin tanlangan ish bilan ta'minlash huquqlarini rag'batlantirish siyosatini olib boradi. Rossiya Federatsiyasining Aholini ish bilan ta'minlash to'g'risidagi qonun aholini ish bilan ta'minlashga ko'maklashish sohasidagi davlat siyosatining quyidagi yo'nalishlarini belgilaydi:

1) ishchi kuchini rivojlantirish, ularning harakatchanligini oshirish, milliy mehnat bozorini himoya qilish;

2) ijtimoiy mehnat maqomi, siyosiy e'tiqodi, jinsi, yoshi, millati va dinga bo'lgan munosabatidan qat'i nazar, Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari uchun bepul mehnat va ish tanlash huquqini amalga oshirishda teng imkoniyatlarni ta'minlash;
3) munosib hayot va insonning erkin rivojlanishini ta'minlaydigan sharoitlarni yaratish;
4) qonun ustuvorligi doirasida amalga oshiriladigan fuqarolarning mehnat va tadbirkorlik tashabbuslarini qo'llab-quvvatlash, shuningdek ularning samarali, ijodiy ish qobiliyatini rivojlantirishga ko'maklashish;
5) aholini ish bilan ta'minlash sohasida ijtimoiy himoyani ta'minlash, ayniqsa ijtimoiy himoyaga muhtoj va ish topishda qiynalayotgan fuqarolarni (nogironlarni; vakolatli organning xulosasiga binoan doimiy g'amxo'rlik, yordam yoki nazoratga muhtoj; jazoni ijro etuvchi muassasalardan ozod qilingan shaxslar; 14 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan voyaga etmaganlar; pensiya yoshidagi shaxslar - yoshi boshlanishidan ikki yil oldin keksa yoshdagi mehnat pensiyasiga, shu jumladan erta tayinlangan mehnat yoshiga oid pensiyaga; qochqinlar va ichki ko'chirilgan shaxslarga; harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar va ularning oila a'zolari; voyaga etmagan bolalarni, nogiron bolalarni tarbiyalayotgan yolg'iz ota-onalar va ko'p oilalar; ikkala ota-onasi ham ishsiz deb tan olingan; Chernobil va boshqa radiatsion avariyalar va katalar natijasida radiatsiyaga uchragan fuqarolar kubok);
6) ommaviy ishlarning oldini olish va uzoq muddatli (bir yildan ortiq) ishsizlikni kamaytirish;
7) mavjud bo'lgan va yangi ish o'rinlarini yaratayotgan, birinchi navbatda, ayniqsa, ijtimoiy himoyaga muhtoj va ish topishda qiynalayotgan fuqarolar uchun ish beruvchilarni rag'batlantirish;
8) Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlari davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari aholining ish bilan ta'minlanishini ta'minlashda va ish bilan ta'minlashga qaratilgan choralarni nazarda tutadigan federal dasturlarni amalga oshirishda ularning harakatlarini muvofiqlashtirishning kombinatsiyasi. aholining;
9) aholini ish bilan ta'minlash sohasidagi faoliyatni iqtisodiy va ijtimoiy siyosatning boshqa yo'nalishlari, shu jumladan investitsiya va tarkibiy siyosat, ijtimoiy ta'minot, o'sishni tartibga solish va daromadlarni taqsimlash, inflyatsiyaning oldini olish sohasidagi faoliyat bilan muvofiqlashtirish;
10) davlat organlari, kasaba uyushmalari, xodimlar va ish beruvchilarning boshqa vakillik organlari aholining bandligini ta'minlash va ular ustidan nazoratni ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda faoliyatini muvofiqlashtirish;
11) Rossiya Federatsiyasining mahalliy xalqlari va boshqa milliy ozchiliklarining yashash joylarida, ularning milliy va madaniy an'analarini, shuningdek, tarixiy ravishda o'rnatilgan ish turlarini hisobga olgan holda ish bilan ta'minlash;
12) aholini ish bilan ta'minlash muammolarini hal qilishda xalqaro hamkorlik, shu jumladan
Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va Rossiya Federatsiyasi hududidagi xorijiy fuqarolarning mehnat faoliyati, xalqaro mehnat standartlariga muvofiqligi. .

Bandlik xizmati organlarining faoliyati Rossiya Federatsiyasi aholisini ish bilan ta'minlashga ko'maklashish bo'yicha federal maqsadli dasturlarga va tegishli mintaqaviy dasturlarga muvofiq amalga oshiriladi.

Ish bilan ta'minlash bo'yicha davlat siyosati faol va passiv bo'lishi mumkin. Bunday siyosatning ustuvor yo'nalishi mehnat bozoridagi faol choralardir.
Faol bandlik siyosati - bu ishsizlikning oldini olish va uning darajasini pasaytirish maqsadida amalga oshiriladigan davlatning huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy chora-tadbirlar majmuidir.

Ushbu siyosat quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1) profilaktika to'g'risida - ish joylarini saqlab qolish uchun xodimlarning ishdan bo'shatilishining oldini olish;

2) ish qidiruvchilarning raqobatbardoshligini oshirish maqsadida ularni kasbga yo'naltirish, o'qitish, qayta tayyorlash va malakasini oshirish;
3) ish joylarini faol qidirish va tanlash;
4) mavjud bo'lgan korxonalarda yangi ish o'rinlarini yaratishni subsidiyalash, mehnat bozori ehtiyojlariga muvofiq mavjud ish joylarini qayta profillashtirish;
5) ixtisoslashgan ishlab chiqarishlarni, jamoat va vaqtinchalik ishlarni tashkil etish orqali yangi ish o'rinlarini tashkil etish;
6) ishbilarmonlarning tashabbuskorligini qo'llab-quvvatlash va o'z-o'zini ish bilan ta'minlashni rivojlantirish;
7) fuqarolarning zaif toifalari uchun ish kvotalari va boshqalar.
Faol mehnat bozori choralarini ikki guruhga bo'lish mumkin:
1) asosiy dasturlarning mazmunini belgilaydigan chora-tadbirlar. Ular ish bilan ta'minlash xizmatini ta'minlash uchun ajratilgan mablag'lar hisobidan moliyalashtiriladi va ijtimoiy-iqtisodiy holati, yashash joyi va ishga bo'lgan munosabatidan qat'i nazar barcha fuqarolarga beriladi. Bunday choralar bandlik vositachiligini o'z ichiga oladi - munosib ish joyini tanlash va professional maslahat - kasbiy rahbarlik, kasbiy ma'lumot, psixologik qo'llab-quvvatlash va hk.;
2) maxsus dasturlarning mazmunini tashkil etuvchi choralar. Ular federal byudjetda, Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining byudjetlarida va mahalliy byudjetlarda ko'zda tutilgan qo'shimcha mablag'lar hisobidan moliyalashtiriladi. Bunday choralar qatoriga ishsiz fuqarolarni va ishdan bo'shatish xavfi ostida bo'lgan ishchilarni kasbga o'rgatish, jamoat ishlari, fuqarolarning vaqtincha ish bilan ta'minlanishini subsidiyalash, fuqarolarga boshqa joyda ishlashga ko'chib o'tishda yordam berish va boshqalar kiradi. Bunday tadbirlar ko'lami ajratilgan mablag 'miqdoriga bog'liq ushbu maqsadlar uchun.

Passiv bandlik siyosati ishsizlik bilan kurashishga emas, balki uning salbiy oqibatlarini yumshatishga qaratilgan choralarni ko'rishdan iborat. Bunga quyidagilar kiradi:

1) davlat tomonidan kafolatlangan ishsizlik nafaqalarini to'lash, va bunday nafaqalarni to'lash muddati tugagandan so'ng - moddiy yordam ko'rsatish (ijtimoiy nafaqalar to'lash);
2) qaramog'ida bo'lganlar uchun qo'shimcha to'lovlarni to'lash, shuningdek, arzon narxlardagi tovarlarni, shu jumladan oziq-ovqat mahsulotlarini chiqarish;
3) maxsus oshxonalarda arzon ovqatlanishni tashkil etish va h.k.
Bandlik siyosati aholini ish bilan ta'minlashga ko'maklashish bo'yicha federal, hududiy va tarmoq dasturlarida ifodalangan.
Barcha darajadagi ijro hokimiyati organlarining funktsiyalaridan biri
(Rossiya Federatsiyasining federal, ta'sis tashkilotlari va mahalliy hokimiyat organlari)
o'zini o'zi boshqarish) bandlikni tartibga solish, ishsizlikni kamaytirish va uning oqibatlarini yumshatish yo'llarini izlashni ta'minlaydi. Ushbu funktsiyalarning barchasini amalga oshirish bandlik siyosati orqali amalga oshiriladi.