Mavzu: Bozor sharoitida kadrlar siyosati I. Kirish II. Asosiy qism

4. O’zbekistonda kadrlar tayyorlash tizimida innovatsiyalarning samaradorligini oshirish muommolari

Kadrlar tizimining rivojlanish, regressiya, turg'unlik, inqiroz va barqarorlik tushunchalari kadrlar innovatsiyalarining tabiati, mazmuni va xususiyatlarini, shuningdek, O’zbekistonda kadrlar tizimining hozirgi holatini tushunish uchun juda muhimdir.

Ushbu kontseptsiyalarni ko'rib chiqish kadrlar sohasidagi yangiliklarning sabablarini, har qanday ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar va tuzilmalar (mamlakat, mintaqa, vazirlik, tashkilotning kadrlari) taqdirida kadrlar tayyorlash rolini yaxshiroq tushunish uchun zarurdir. Ushbu tizimlarning barchasi va ularning xodimlari turli davrlarda (farovonlikdan tortib to inqirozgacha) har xil sharoitlarni boshdan kechirishi mumkin, ularning bilimlari har bir davlat uchun to'g'ri qaror qabul qilish, tegishli strategiya, taktika, ishlab chiqish usullarini ishlab chiqish va xodimlarni yangilash uchun zarurdir.

1.   Jarayon innovatsion rivojlanish  U ikkita asosiy tarkibiy qismdan iborat - innovatsion loyihalarni amalga oshirish va innovatsion potentsialni rivojlantirish (1-rasm).

Hozirgi vaqtda barqaror o'sish va globallashuv kabi tushunchalar ijtimoiy taraqqiyotga nisbatan keng qo'llaniladi. Biroq, ular ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy va boshqa jarayonlarning yangi bosqichining umumbashariy xarakteristikasi bo'lib xizmat qila olmaydi. Aniqrog'i, hozirgi bosqichning mohiyati "innovatsion rivojlanish" toifasida aks ettirilgan.

Innovatsion rivojlanishning mohiyati va mexanizmlarini belgilaydigan kontseptual apparatlarning ta'riflaridan biri bu toifadir "Innovatsiya"deb tushuniladi qo'llanilishidan qat'iy nazar amalga oshirilgan yangilik  . Shuni ta'kidlash kerakki, "tashkilot" tushunchasiga o'xshashlik innovatsiya shuningdek innovatsiyani amalga oshirish jarayonini anglatadi.

Keng ma'noda innovatsiya turli xil innovatsiyalar asosida ijtimoiy, iqtisodiy, ta'lim, boshqaruv va boshqa sohalarning muvaffaqiyatli rivojlanishining sinonimi. Shundan kelib chiqqan holda, innovatsion rivojlanish deganda, birinchi navbatda, amalga oshirilayotgan innovatsiyalar zanjiri sifatida tushunish kerak. Bu innovatsiyalarning bir nechta tor sohalarini qamrab olganda muvaffaqiyatli bo'ladi, lekin umumiy natijaga ta'sir ko'rsatadigan sohalarni (menejment, marketing, kadrlar tayyorlash, moliya va boshqalar) qamrab oladi. Bundan tashqari, har qanday innovatsion rivojlanish nafaqat asosiy innovatsion jarayon, balki uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan omillar va sharoitlar tizimini, ya'ni innovatsion potentsialni rivojlantirishdir. Innovatsion rivojlanish har tomonlama.

Kadrlar ishidagi innovatsion menejmentning asosiy tushunchasi bu tushunchadir "Xodimlar tizimi" (COP) - ijtimoiy-iqtisodiy tizimning markaziy va eng murakkab tarzda tashkil etilgan quyi tizimi (yadrosi), shu jumladan uning mehnat potentsiali (uning miqdoriy, sifatiy va tarkibiy parametrlari), uning turli tarkibiy qismlari - kadrlarning o'zaro ta'siri, shuningdek, ularning faoliyati maqsadlari, normalari va mexanizmlari. va rivojlanish.

Kadrlar va kadrlar tizimini rivojlantirish- bu ularning miqdoriy va sifat jihatidan qaytarib bo'lmaydigan progressiv o'zgarishi / o'zgarishi (darajaning ko'tarilishi, yangilanishi), yangi maqsadlar, funktsiyalar, kasbiy malaka va aloqa parametrlari, tuzilishi, munosabatlar, mavzu va boshqaruv usullari bilan yangi holatga o'tish. Kadrlar tizimini rivojlantirish tarkibiga kadrlar tarkibini o'zgartirish, xodimlarni boshqarish sub'ektlari (bo'limlar, xizmatlar), xodimlar bilan ishlashning shakllari va usullari, shuningdek, progressiv tomon (masalan, yangi kasblarni o'qitish) va regressiv (o'z ichiga olgan) xodimlarni ishdan bo'shatish kiradi. qayta tayyorlashga majbur bo'lmagan eskirgan kasblar).

Kadrlar tizimini rivojlantirishning bir necha turlari mavjud:

1. Kadrlar va kadrlar tizimining evolyutsion rivojlanishi  Bu ularning evolyutsion tipdagi mahalliy va standart kadrlar innovatsiyalari orqali asta-sekin o'zgarishi va yangilanishi. Bunga misol sifatida biz pensiya yoshidagi ishchilar sonining qisqaroq yangi, mehnatga layoqatli va malakali ishchilar bilan almashtirilishini keltirishimiz mumkin.

2. Kadrlar va kadrlar tizimini tubdan intensiv rivojlantirish va yangilash  - qisqa vaqt ichida kadrlar innovatsiyalari (shu jumladan kadrlar islohoti) orqali ularni tubdan o'zgartirish (yangilash, darajani oshirish). Ushbu jarayonlar kadrlar tizimining darajasi, ijodiy salohiyati, kasbiy malaka tarkibi, maqsadlari, funktsiyalari va usullarining chuqur sifatli progressiv o'zgarishlari bilan tavsiflanadi.

Kadrlar innovatsiyalari va kadrlar tizimining rivojlanishi o'z-o'zidan tugamaydi, ammo o'sib borayotgan bilim, intellektual intensivlik va zamonaviy ishlab chiqarish innovatsionligi sharoitida ijtimoiy-iqtisodiy tuzilmalarni yangilashning ob'ektiv ehtiyojlaridan kelib chiqadi.

Xodimlarni boshqarish tizimida kadrlar innovatsiyalarining umumiy masalalarini hisobga olgan holda, farqni aniqlash kerak rivojlanishni boshqarish  xodimlar va xodimlar tizimlarining normal ishlashini boshqarishdan.

Kadrlar tizimining ishlashi - xodimlarning tarkibiy qismini oddiy ko'paytirish yoki ko'paytirish, oldingi sifatdagi xodimlarni boshqarish maqsadlari va usullari bilan tavsiflanadigan ustunlik (o'zgarmas) me'yor va qoidalarga muvofiq belgilangan son va tarkibdagi xodimlarning barqaror, takrorlanadigan faoliyati.

Xullas, kadrlar tizimining ishlashi va uni ta'minlash usullari xodimlarni rivojlantirish vazifalaridan ikkinchi darajali narsa deb o'ylash mumkin emas. Xodimlarning normal ishlashini ta'minlash butun tashkilotning normal (barqaror) ishlashi uchun muhim shartdir. Xodimlarning normal ishlashini ta'minlaydigan usullarga quyidagilar kiradi: mavjud kadrlar potentsialidan oqilona foydalanish, uning barqarorligi va mutanosibligini ta'minlash, xodimlarni tashkilotning maqsadlari bilan muvozanatlash, xodimlarni inqirozsiz va nizolarsiz boshqarish.

Shunday qilib, ijtimoiy-iqtisodiy va kadrlar tizimlarining normal ishlashi qonuniyatlari bu ularning barqarorligi, doimiy sifat, tuzilma, funktsiyalar, shakllar va usullarning takrorlanishi, krizisiz, barqarorlik, ritm, zaif to'qnashuv, oddiy bashorat qilishdir.

Shubhasiz, ishlashdan farqli o'laroq kadrlar va kadrlar tizimini rivojlantirish  xodimlarni boshqarishning innovatsion usullari yordamida ularning jiddiy o'zgarishi, yangilanishi, yangi bosqich va sifatga o'tishi demakdir.

2. Tushunchasi "Progress"Dahl V. oldinga aqliy va axloqiy harakat sifatida belgilaydi; ta'limning, ma'rifatning kuchi.

Ilmiy-texnik taraqqiyot  (Ilmiy-texnik taraqqiyot) - sovet iqtisodiy fanida bu fan va texnikaning ilg'or yutuqlaridan, texnologiyadan iqtisodiyotda, ishlab chiqarish jarayonlarining samaradorligi va sifatini oshirish, odamlarning ehtiyojlarini yaxshiroq qondirish uchun foydalanish sifatida qaraladi. Ilmiy-texnik taraqqiyot tashkilot darajasida innovatsiyalar shaklida amalga oshiriladi.

Kontseptsiya ushbu tushuncha bilan chambarchas bog'liq. ilmiy va texnologik inqilob  - NTR - (Ilmiy-texnik inqilob) - bu katta ilmiy yutuqlar va kashfiyotlar ta'siri ostida yuzaga keladigan va jamiyat hayotining ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlariga ma'lum ta'sir ko'rsatadigan texnologiya, texnologiya va ishlab chiqarishni tashkil etishdagi sifatli o'zgarishlar to'plami. NTR fanni jamiyatning bevosita ishlab chiqarish kuchiga aylantirishni o'z ichiga oladi.

Ilmiy-texnik taraqqiyot korxonaning barcha tomonlarini belgilab beradi. Shuning uchun ilmiy vazifalarni biri ilmiy va texnikaviy siyosatni ishlab chiqish bo'lib, bu ilmiy va texnik taraqqiyotni belgilaydigan barcha tarkibiy aloqalarni qamrab oladigan murakkab jarayondir. Korxonalarni rivojlantirishning muhim sohalarida ilmiy-texnik siyosatni muvaffaqiyatli amalga oshirish faqat innovatsiyalarni joriy etish orqali mumkin.

Ostida innovatsion taraqqiyot  ilmiy tadqiqotlar, ishlanmalar, konstruktorlik ishlari yoki boshqa ilmiy va texnologik yutuqlardan foydalangan holda yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot (texnologiyalar) ni faol yaratishga asoslangan rivojlanish jarayonini tushunishingiz kerak.

Kadrlar tizimining rivojlanishi  - bu kadrlar innovatsiyalarini doimiy ravishda izlash, ishlab chiqish va amalga oshirishga asoslangan yanada rivojlangan va samarali shakllarga, maqsadlarga, tuzilma va usullarga o'tish -

3.   Tushunchasi regressiya  (lat. regressus - teskari harakat) - keng ma'noda - buzilish jarayonlari, tashkilotning rivojlanish darajasi past, turg'unlik, eskirgan shakllar va tuzilmalarga qaytish belgilari mavjud. Bu taraqqiyotning teskarisi va rivojlanishning ma'lum bir turini ifodalaydi, bu yuqoridan pastga o'tish, ma'lum funktsiyalarni bajarish qobiliyatini yo'qotish bilan tavsiflanadi; turg'unlik daqiqalarini o'z ichiga oladi.

Kadrlar regressiyasi  - bu uning turg'unligi, ilgari erishilgan darajaning pasayishi, yangi vazifalarni bajarish qobiliyati, xodimlarning tanazzulga uchrashi, eskirgan xodimlarga qaytish va xodimlarni ishlash usullari.

Ma'lum bir tanqidiy darajaga erishgan innovatsiyalar, avvalgilariga qaraganda ko'proq moslashuvchan bo'lgan yangi institutsional xatti-harakatlar modellarining shakllanishiga olib kelishi mumkin. Agar innovatsiyalar barcha filtrlash mexanizmlaridan o'tib, keng omma e'tiboriga sazovor bo'lsa, ularning tarqalish bosqichi boshlanadi. Bu erda siz keyingi rivojlanishning bir nechta variantini ko'rishingiz mumkin, yoki, aksincha, regressiya yangilik :

a) «kompensatsiya» deb ataladigan narsa, agar dastlabki innovatsion o'zgarishlar innovatsiyalarning ahamiyatini pasaytirishga yoki hatto ularni aksil-islohotlar yordamida yo'q qilishga intilayotgan salbiy teskari natijalar keltirib chiqarsa;

b) «haddan tashqari kompensatsiya» joriy qilinayotgan innovatsiyaning qarshiligi shunchalik katta bo'ladiki, kompensatsiya mexanizmi juda kuchli reaktsiya beradi va «toshib ketadi», ya'ni. nafaqat mavjud vaziyatni (status-kvo) saqlab qolish bilan birga, ushbu tuzilmani novatorlarning taxminiga zid ravishda o'zgartiradi. Bu "bumerang effekti" deb nomlangan;

c) innovatsiyalarni joriy etish natijasida yuzaga kelgan o'zgarishlar ma'lum bir mahalliy hududda (ishlab chiqarish, fan, texnika va boshqalar), jamiyat hayotining boshqa sohalariga hech qanday oqibatlarsiz cheklanishi mumkin;

d) ma'lum bir sohada dastlabki innovatsiyalar tegishli ijtimoiy quyi tizimlarda cheklangan miqdordagi komponentlarning tasodifiy o'zgarishiga olib keladigan holatlar mavjud; bu mavjud ijtimoiy makonga tartibsiz xarakter beradi; ba'zi bir o'zgarishlar uning turli qismlarida uchraydi, ammo oxir-oqibat u avvalgi shaklida qoladi;

e) nihoyat, innovatsiyalarni rivojlantirishning eng muhim varianti ijobiy uzilishlar yoki "ikkinchi kibernetika" ("qor to'pi") tufayli o'zgarishni muntazam ravishda kuchaytirish; bu erda boshlang'ich innovatsion o'zgarishlar allaqachon megaistemaning boshqa tarkibiy qismlarida ketma-ket siljishlarni keltirib chiqaradi va innovatsiya tashabbuskorlarining bevosita ishtirokisiz to'liq transformatsiyasiga qadar - ixtiro, masalan, texnologiya sohasidagi ixtiro millionlab odamlarning turmush tarzini tubdan o'zgartirganda.

4. Turg'unlik  (lat. stagno - to'xtatish) har qanday faoliyat sohasidagi turg'unlik. Innovatsiyalarga ehtiyojning yo'qligi ilmiy va texnologik ishlanmalarning turg'unligiga olib keladi. Innovatsion turg'unlikning asosiy sabablaridan biri bu jamiyatning innovatsion madaniyatining etishmasligi. Xodimlar tizimining turg'unligi  ma'lum bir vaqt oralig'ida tizimning maqsadlari va ehtiyojlariga mos kelmaydigan uning ishlashi va rivojlanishining sekinlashuvini o'z ichiga oladi.

Innovatsiya qanchalik muvaffaqiyatli bo'lsa, yangi xodimlarga bo'lgan ehtiyoj shunchalik yuqori bo'ladi. Zamonaviy ilm-fanda har qanday tizim barqarorlikka e'tibor qaratadigan, oxir-oqibat turg'unlikka va qulashga duchor bo'lishi ma'lum bo'lgan.

Shu sababli, innovatsiyasiz rivojlanish va taraqqiyotdan innovatsiya sohasida turg'unlikka o'tish mumkin degan xulosaga kelishimiz mumkin. Bundan tashqari, endi innovatsiyalar sohasida turg'unlik faktini aniqlash mumkin. Biroq, jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, innovatsion rivojlanish yo'liga alternativa yo'q.

Xulosa

Yuqorida ko‘rib chiqilgan masalalar yuzasidan shuni xulosa qilish mumkinki, kadrlar innovatsiyasi zamonaviy sharoitlarda ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar (tashkilotlar) faoliyatini rivojlantirishda eng muhim omillardan hisoblanadi.

Ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar, zamonaviy ilmiy-texnik taraqqiyot, tovarlar, xizmatlar va ishchi kuchi bozoridagi raqobat sharoitida kadrlar yangiliklari mehnat jarayonining ajralmas qismiga aylangan.

Hozirgi davrda tashkilot IKMi – kadrlar tizimini tashkilotning joriy va istiqboldagi manfaatlari va maqsadlari, personal rivojlanishining zamonaviy qonuniyatlari, davlat, bozor va kasaba uyushmalari standartlari talablarini inson resurslari rivojlanish darajasiga mos ravishda samarali miqyosi va yangilanish sur’atlarini ta’minlashda asosiy o‘rin tutadi.

Kadrlar ishidagi innovatsion menejment tushunchasi, printsiplari, vazifalari, usullari va funktsiyalari.

Kadrlar tizimining rivojlanishi  - bu kadrlar innovatsiyalarini doimiy ravishda izlash, ishlab chiqish va amalga oshirishga asoslangan yanada rivojlangan va samarali shakllarga, maqsadlarga, tuzilma va usullarga o'tish -

Tushunchasi regressiya  (lat. regressus - teskari harakat) - keng ma'noda - buzilish jarayonlari, tashkilotning rivojlanish darajasi past, turg'unlik, eskirgan shakllar va tuzilmalarga qaytish belgilari mavjud. Bu taraqqiyotning teskarisi va rivojlanishning ma'lum bir turini ifodalaydi, bu yuqoridan pastga o'tish, ma'lum funktsiyalarni bajarish qobiliyatini yo'qotish bilan tavsiflanadi; turg'unlik daqiqalarini o'z ichiga oladi.

Kadrlar regressiyasi  - bu uning turg'unligi, ilgari erishilgan darajaning pasayishi, yangi vazifalarni bajarish qobiliyati, xodimlarning tanazzulga uchrashi, eskirgan xodimlarga qaytish va xodimlarni ishlash usullari.

Ma'lum bir tanqidiy darajaga erishgan innovatsiyalar, avvalgilariga qaraganda ko'proq moslashuvchan bo'lgan yangi institutsional xatti-harakatlar modellarining shakllanishiga olib kelishi mumkin. Agar innovatsiyalar barcha filtrlash mexanizmlaridan o'tib, keng omma e'tiboriga sazovor bo'lsa, ularning tarqalish bosqichi boshlanadi. Bu erda siz keyingi rivojlanishning bir nechta variantini ko'rishingiz mumkin, yoki, aksincha, regressiya yangilik :

a) «kompensatsiya» deb ataladigan narsa, agar dastlabki innovatsion o'zgarishlar innovatsiyalarning ahamiyatini pasaytirishga yoki hatto ularni aksil-islohotlar yordamida yo'q qilishga intilayotgan salbiy teskari natijalar keltirib chiqarsa;

b) «haddan tashqari kompensatsiya» joriy qilinayotgan innovatsiyaning qarshiligi shunchalik katta bo'ladiki, kompensatsiya mexanizmi juda kuchli reaktsiya beradi va «toshib ketadi», ya'ni. nafaqat mavjud vaziyatni (status-kvo) saqlab qolish bilan birga, ushbu tuzilmani novatorlarning taxminiga zid ravishda o'zgartiradi. Bu "bumerang effekti" deb nomlangan;

c) innovatsiyalarni joriy etish natijasida yuzaga kelgan o'zgarishlar ma'lum bir mahalliy hududda (ishlab chiqarish, fan, texnika va boshqalar), jamiyat hayotining boshqa sohalariga hech qanday oqibatlarsiz cheklanishi mumkin;

d) ma'lum bir sohada dastlabki innovatsiyalar tegishli ijtimoiy quyi tizimlarda cheklangan miqdordagi komponentlarning tasodifiy o'zgarishiga olib keladigan holatlar mavjud; bu mavjud ijtimoiy makonga tartibsiz xarakter beradi; ba'zi bir o'zgarishlar uning turli qismlarida uchraydi, ammo oxir-oqibat u avvalgi shaklida qoladi;

e) nihoyat, innovatsiyalarni rivojlantirishning eng muhim varianti ijobiy uzilishlar yoki "ikkinchi kibernetika" ("qor to'pi") tufayli o'zgarishni muntazam ravishda kuchaytirish; bu erda boshlang'ich innovatsion o'zgarishlar allaqachon megaistemaning boshqa tarkibiy qismlarida ketma-ket siljishlarni keltirib chiqaradi va innovatsiya tashabbuskorlarining bevosita ishtirokisiz to'liq transformatsiyasiga qadar - ixtiro, masalan, texnologiya sohasidagi ixtiro millionlab odamlarning turmush tarzini tubdan o'zgartirganda.

ADABIYOTLAR RO‘YXATI.

1. I.A. Karimov . “Ona yurtimiz baxtu iqboli va buyuk kelajagi yo‘lida xizmat
qilish – eng oliy saodatdir”. T.: O‘zbekiston. 2015 .
2. I.A. Karimov. “O‘zbekiston mustaqillikka erishish ostonasida. -T.:
O‘zbekiston. 2011.
3. I.A.Karimov “ Mamlakatimizni 2015 yil ijtimoiy iqtisodiy rivojlantirish
yakunlari va 2016- yilga mo’ljallangan iqtisodiy dasturning eng muhim ustuvor
yo’nalishlari” ga bag’ishlangan maruza 17.01.2016 yil
4. I.A. Karimov. Jaxon moliyaviy – iqtisodiy inkirozi, O‘zbekiston sharoitida
uni bartaraf etishning yo‘llari va choralari. Toshkent. Iqtisodiyot 2009.
5. M. SHarifxo‘jaev, . Abdullaev. “Menejment” Darslik. –T.: O‘qituvchi. 2001.
6. Chausova N.YU., Kalugina O.A., Menejment: Darslik.-T.: O’qituvchi.2011.
7. B.A. Abduraxmonov «Korxona iqtisodiyoti». Darslik. – T.: «Fan va
texnologiya», 2013.
8. I.O. YAkubov Strategik rejalashtirish Adabiyot jamgarmasi, Toshkent 2004.
9. DAK “O’zbekyengilsanoat” hisobotlari 2014-2015 yil
10. www.Cer.uz.
11. www.plehanov.com.
12. www.ref.uz
13. www.Ziyonet.uz
14. www.Pravo.uz
15. www.Uzreport.com