Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

Т Е К С Т О В О Е О К Н О V I I I . 6
Пилотная регуляризация нелегально нанятых трудящихся-мигрантов, 
въехавших на территорию Российской Федерации на безвизовой основе 
(сентябрь-декабрь 2005 года)
терно для Южной Европы (Греции, Испании, Ита-
лии и Португалии — см. текстовое окно VIII.5), где 
такие мероприятия проводились периодически. Во 
время последней из таких программ, принятой в 
Испании в 2005 году, почти 700 000 незаконных 
мигрантов подали ходатайства о легализации свое-
го положения (Arango and Jachimowicz, 2005).
Принимая во внимание большое число мигран-
тов, нелегально работающих в Российской Федера-
ции, пилотная регуляризация была проведена в 
2005 году в десяти регионах страны. Эта схема при-
менима к трудящимся-мигрантам, которые неза-
конно находились и работали в стране более трех 
месяцев. Было легализовано почти 7400 незакон-
ных мигрантов. Результаты применения этой схе-
мы в настоящее время оцениваются путем опреде-
ления, насколько необходимо проведение более 
масштабных мероприятий по регуляризации (текс-
товое окно VIII.6).
В качестве альтернативы или дополнения к более 
общим «уникальным» регуляризационным мерам 
МОТ предлагает предоставлять индивидуальное пра-
во на «заслуженную регуляризацию» тем незаконным 
мигрантам, которые не могут быть вывезены и проде-
монстрировали свои возможности по успешному обус-
тройству в данной стране (текстовое окно VIII.7).

---

 – 196 –
рабочей силой в пределах СНГ, Единого экономичес-
кого пространства и Евразийского экономического 
сообщества;
²
введение иммиграционных инспекций, работающих в 
тесном взаимодействии с государственными органами, 
ответственными за трудовую миграцию.
Пробный проект также продемонстрировал, что либе-
ральный подход к заполнению официальных бумаг для 
трудоустройства привел к росту интереса работодателей, 
в результате чего они помогли значительному количеству 
трудящихся мигрантов в их регуляризации. Он также пока-
зал, что возможна определенная выгода для национальной 
экономики, если регуляризационные процедуры будут 
проводиться на всей территории Российской Федерации. 
По данным Федеральной миграционной службы, более 
миллиона незаконных трудящихся-мигрантов могут быть 
легализованы при широкомасштабной акции по регуляри-
зации. Это может повлечь за собой:
²
Уменьшение числа трудящихся-мигрантов, находя-
щихся в стране без легального статуса.
²
Сокращение отрицательного воздействия нерегуляр-
ной трудовой миграции на рынок труда, на нефор-
мальную занятость вообще и на другие области наци-
ональной экономической и социальной жизни, в том 
числе на уровень преступности и коррупции.
²
Более эффективное вознаграждение потенциала, 
который трудовая миграция предлагает для эконо-
мического и демографического развития России, в 
частности с помощью увеличения доходов федераль-
ного и регионального бюджетов за счет легализации 
заработков, полученных регуляризованными трудящи-
мися-мигрантами. Действительно, пилотная програм-
ма регуляризации принесла в бюджет порядка 29,5 
миллиона рублей благодаря выплатам государству за 
выдачу разрешений на работу для 7364 иностранных 
рабочих. Дополнительно бюджет пополнится за счет:
o приблизительно 10 миллионов рублей в месяц за счет 
подоходного налога;
o приблизительно 20 миллионов рублей за счет налого-
вых выплат по социальному страхованию.
За каждый год регуляризованной работы трудящиеся-
мигранты будут вносить в казну около 350 миллионов 
рублей. Эта цифра увеличится приблизительно до 380 мил-
лионов рублей, при выплате государственных пошлин. 
* Москва, Московская Область, Санкт-Петербург, Екате-
ринбург, Красноярский край, Омск, Иркутск, Приморский 
край, Сахалинская область и Краснодарский край.
Источник: МОМ Москва, март 2006.