Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

IX. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
IX.
МОМ оказывает помощь мигрантам, работодателям и пра-
вительствам в облегчении процесса регулярной трудовой 
миграции. МОМ принимает участие в реализации двух таких 
инициатив правительства Италии: со Шри-Ланкой и Мол-
давией. В рамках обеих программ МОМ предлагает техни-
ческую помощь в проведении предварительного и основного 
отбора, профессионального обучения и ориентации, органи-
зации переезда, поддержке социальной интеграции и трудоус-
тройства трудящихся-мигрантов.
Оба проекта полуподдержаны Министерством труда Италии 
в рамках Декрета правительства о миграционных потоках 
2004 года, который предусматривает специальные квоты для 
въезда среди прочих шриланкийских и молдавских трудящих-
ся-мигрантов; итальянский закон устанавливает «льготное 
право въезда» для прошедших обучение за границей.
МOM также реализует третью программу в канадской про-
винции Квебек, оказывая поддержку от лица работодателей 
Квебека в процессе найма и транспортировки гватемальских 
сельскохозяйственных рабочих. Эта программа стала при-
мером успешной циркуляции рабочей силы и возвращения 
трудящихся-мигрантов на родину после завершения их конт-
ракта о найме на работу (текстовое окно VI.13)
Источник: МОМ, отдел трудовой миграции.
Т Е К С Т О В О Е О К Н О I X . 2 
Помощь МОМ в реализации двусторонних 
мер в сфере трудовой миграции

---

 – 211 –
IX.1.2 Региональная интеграция и регио-
нальные соглашения: краткий обзор
Как уже указывалось, региональное сотрудни-
чество в сфере управления трудовой миграцией 
подразделяется на официальные механизмы регио-
нальной интеграции и региональные соглашения, 
включая свободную циркуляцию трудовых инициа-
тив и обязательства сотрудничества в рамках реги-
ональных соглашений, и на менее формальные ме-
ханизмы — региональные консультативные про-
цессы и другие неофициальные меры.
Что касается официальных региональных меха-
низмов интеграции, то режим свободного передви-
жения рабочей силы в рамках Европейского союза 
является самым комплексным. Детально об этом 
речь пойдет в разделе IX.1.3. Другие официальные 
региональные механизмы интеграции — Северо-
американское соглашение о свободной торговле 
(NAFTA) (раздел IX.1.4) и Ассоциация стран Юго-
Восточной Азии (АSEAN), блок свободной торгов-
ли в Юго-Восточной Азии. Они играют важную 
роль в упрощении трудовой миграции, хотя об-
ласть действия NAFTA (об этом речь пойдет ниже) 
ограничивается предпринимателями и высококва-
лифицированными профессионалами.
Безвизовые меры, применимые к государствам 
— участникам ОБСЕ, также существуют на внутри-
региональных и межрегиональных уровнях. Удач-
ным примером внутрирегиональных мер является 
безвизовый режим, действующий между Российс-
кой Федерацией и другими странами СНГ (см. раз-
дел IX.1.5)
13
. На межрегиональном уровне ЕС одоб-
рил актуальный для 23 государств-участников
14
«позитивный» список стран, граждане которых мо-
гут передвигаться в ЕС без визы не более трех ме-
сяцев в течение полугода. Этот список включает 
Канаду и США, а также страны, присоединяющиеся 
к ЕС, например, Болгарию, Хорватию и Румынию
15
.
Региональные интеграционные процессы, кото-
рые обычно зависят от таких экономических фак-
Члены Андского сообщества (Боливия, Колумбия, 
Эквадор, Перу и Венесуэла) приняли решение о сотрудни-
честве, чтобы гарантировать своим жителям возможность 
свободно передвигаться внутри субрегиона с туристичес-
кими целями, для найма на работу или смены места жи-
тельства. «Андский инструмент по трудовой миграции» 
(Решение 545), подписанный 25 июня 2003 года, основной 
целью ставит создание условий, которые последовательно 
и постепенно обеспечат местному населению беспрепятс-
твенное перемещение и временное место жительства в 
пределах субрегиона в целях трудоустройства в качестве 
наемных работников. Беспрепятственное передвижение 
людей — одно из предварительных условий постепенного 
формирования Андского общего рынка, который должен 
был начать функционировать к 31 декабря 2005 года.
Государства — участники Южноамериканского общего 
рынка (МЕРКОСУР) — Аргентина, Бразилия, Парагвай 
и Уругвай — 6 декабря 2002 года подписали «Соглаше-
ние о местожительстве для граждан государств Южно-
американского общего рынка, и Боливии и Чили». Цель 
этого соглашения состоит в предоставлении по желанию 
гражданам одного из государств-членов возможности 
легального проживания в другом подписавшем соглаше-
ние государстве. В результате признания национальности 
и представления соответствующих документов просители 
могут получить право на временное проживание мак-
симум на два года с последующим его преобразованием 
в право на постоянное проживание после указанного 
начального периода. Соглашение предусматривает право 
на воссоединение семьи и равенство мигрантов и граждан 
в реализации всех гражданских, социальных, культурных 
и экономических прав.
Источники: МОТ, Международная программа по мигра-
ции (MIGRANT) (март 2006 г.); Andean Community (2003), 
MERCOSUR (2002: ст. 1, 4, 5 и 9).