Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

VII.4.3 Образование
Согласно универсальным стандартам в области 
прав человека каждый человек имеет право на об-
разование, а доступ, как минимум, к среднему или 
начальному образованию для детей должен быть 
свободным при любых обстоятельствах (UN, 1948: 
ст. 26; UN, 1966а: ст. 13; CRC, 1989: ст. 2 и 28(1)(a); 
UNESCO, 1960: ст. 4(a); ICRMW, 1990: ст. 30). На 
практике, однако, большинство государств — учас-
тников ОБСЕ также применяет последнее условие 
относительно среднего школьного образования де-
тей согласно обязательным законодательным тре-
бованиям в области школьного обучения. Комитет 
по экономическим, социальным и культурным пра-
вам подчеркивает роль образования как права че-
ловека и его органичную связь с соблюдением дру-
гих прав человека:

---

 – 174 –
VII. ПОЛИТИКА ПОСЛЕ ПРИЕМА: ПРАВА ТРУДЯЩИХСЯМИГРАНТОВ
VII.
Образование является одновременно правом человека 
и необходимым средством реализации других прав че-
ловека. В качестве такого средства образование пред-
ставляет собой основной двигатель, с помощью кото-
рого экономически и социально маргинализованные 
взрослые и дети могут справиться с бедностью и при-
обрести материальные возможности жить полноцен-
ной общественной жизнью (UN ECOSOC, 1999: параг-
раф 1).
ICESCR утверждает, что «все лица» имеют пра-
во на образование. Положений, в соответствии с 
которыми неграждане не могут пользоваться этим 
правом, не существует (UN, 1966а: ст. 13)
23
. В Гене-
ральном комментарии о праве на образование Ко-
митет по экономическим, социальным и культур-
ным правам подтверждает, что «принцип недиск-
риминации распространяется на всех лиц школь-
ного возраста, проживающих на территории 
государства, включая иностранных граждан и вне 
зависимости от их правового статуса» (1999: па-
раграф 34) (выделенное добавлено). В основном 
посвященная гражданским и политическим пра-
вам, ECHR также предоставляет право на образова-
ние. В первом предложении ст. 2 Первого протоко-
ла ECHR однозначно утверждается, что «никому не 
может быть отказано в праве на образование». При 
прочтении наряду со ст. 14 (о недискриминации) 
данное положение четко применимо на недискри-
минационной основе как к гражданам, так и к не-
гражданам, находящимся на территории договари-
вающейся стороны, в противном случае предусмот-
рено объективное и обоснованное различие в обра-
щении (текстовое окно VII.5).
Несмотря на существование этих четких между-
народных и региональных положений о правах че-
ловека, гарантирующих образование всем людям 
вне зависимости от гражданства и правового стату-
са, дети незаконных мигрантов больше всех стал-
киваются с правовыми, административными и 
практическими препятствиями на пути к образова-
нию в стране проживания. Эти препятствия вклю-
чают отказ школьных чиновников зачислять детей 
незаконных мигрантов в начальные и средние шко-
лы; расширение обязанностей официальных учреж-
дений, которые также распространяются на учите-
лей для обнаружения незаконных мигрантов; про-
блемы, возникающие в сфере признания образова-
ния таких детей как в стране назначения, так и при 
возвращении в страну происхождения после согла-
шений о повторном приеме или другим путем; а 
более высокая мобильность незаконных мигрантов 
и более бедные условия, в которых они часто жи-
вут, могут отрицательно повлиять на уровень обра-
зования их детей (Cholewinski, 2005: 36—38). Кроме 
всего прочего, некоторые из этих препятствий, осо-
бенно касающиеся проблем с признанием предыду-
щего обучения и более бедных условий жизни, от-
носятся и к детям законно проживающих трудя-
щихся-мигрантов.