43
Таким образом, во многих промышленно развитых странах,
в том числе и в России, существует не один, а несколько критериев
отнесения предприятия к малым. Кроме
того, в развитых странах
иной критерий численности работников малого предприятия: в Рос-
сии – 100 чел., в США – до 500 чел., причем с принятием нового за-
кона в 2007 г. данная норма не изменилась,
а появились приближен-
ные к западным критерии микропредприятий и среднего предприни-
мательства (табл. 1).
Таблица 1
Виды предприятий, образующих сектор малого бизнеса
Критерий
Средние
предприятия
Малые
предприятия
В том числе
микропред-
приятия
В Европейском союзе
Максимальное число рабо-
тающих, чел.
Менее 250
Менее 50
Менее 10
Максимальная величина го-
дового оборота, млн евро
40
7
–
Максимальная величина ба-
лансовой стоимости акти-
вов, млн евро
27
5
–
В России
Максимальное число рабо-
тающих, чел.
До 250
До 100
До 15
Максимальная величина го-
дового оборота, млн р.
*
1000
400
60
* См.: О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ,
услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
постановление Правительства РФ № 556 от 22.07.2008 г. URL:http://base.consultant.ru/
cons/cgi/online.cgi? req=doc; base=LAW; n=78660.
При определении мер поддержки субъектов предприниматель-
ства как за рубежом, так и в России часто используют несколько дру-
гие критерии. Так, применение упрощенной системы налогообложе-
ния в России возможно на малых предприятиях
с учетом уровня их
доходов в текущем финансовом году (до 60 млн р.)
1
.
1
См. ст. 1 Федерального закона от 19.07.2009 г. № 204-ФЗ «О внесении из-
менений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (принят ГД
ФС РФ 26.06.2009 г.). (Рос. газ. 2009. 21 июля).
44
В Германии на поддержку могут претендовать предприятия с чис-
ленностью занятых не более 250 чел. и годовым оборотом не выше
40 млн евро или годовой суммой баланса не выше 27 млн евро; доля
капитала крупных предприятий не должна превышать 25 %.
Администрацией малого бизнеса США сформулированы крите-
рии размера предприятия почти по каждой отрасли. С 2002 г. размеры
предприятий добывающей промышленности, производственной сфе-
ры, транспорта и оптовой торговли определяются штатной численно-
стью работников, в
других отраслях, например строительстве, роз-
ничной торговле, сельском хозяйстве, – выручкой от продаж.
Практически все исследователи проблем малого и среднего
предпринимательства опираются на критерии, установленные законо-
дательством, но многообразие количественных критериев в разных
странах говорит о размытости представлений о малом предпринима-
тельстве и необходимости разработки
теории малого предпринима-
тельства.
Так, В. П. Буянов считает, что «всякое определение масштабов
дается в зависимости от практических нужд и служит определенным
целям», и приводит следующие обобщения по критериям малого и сред-
него бизнеса: «…проблемы возникают при попытках установить при-
емлемый верхний предел:
●
финансисты часто говорят о верхних уровнях суммы основных
фондов в их чистом виде или с прибавленной стоимостью;
●
трудовики могут указать на общее число работающих;
●
торговцы подчеркивают максимальный уровень объема продаж;
●
производители предпочитают исходить из максимального ко-
личества энергии, необходимой для производства и т. д.»
1
.
Поскольку малое и среднее предпринимательство проявляет се-
бя в системе по единым признакам, имеет единую сущность, то кри-
терии при однозначной трактовке данной экономической категории
должны в различных странах сближаться не только по своему количе-
ственному
значению, но и по качественным характеристикам. Разли-
чие в критериях малого и среднего предпринимательства говорит
о поверхностном, формализованном подходе.
1
Буянов В. П.
Понятие малых предприятий в российской экономике // Специфи-
ка формирования системы малого предпринимательства в Российской Федерации:
избр. ст. М.: Изд-во Моск. акад. экономики и права, 2006. С. 112.
45
Таким образом, в настоящее время во многих странах отсутст-
вует единый (единственный для всех) критерий отнесения предпри-
ятий к малым. Существующие отраслевые
критерии значительно диф-
ференцированы по странам. Кроме того, в зависимости от целей ма-
нипуляции (статистика, государственная поддержка и др.) существует
деление сектора малых и средних предприятий на группы. С одной
стороны, это позволяет оказывать поддержку только тем группам ма-
лых предприятий, которым это действительно необходимо.
С другой
стороны, различия в определении малого и среднего предприниматель-
ства, кроются на наш взгляд, в непонимании сущности данной системы.
Следует также отметить, что отсутствие единого критерия не толь-
ко затрудняет достижение целей поддержки и анализа предпринима-
тельского сектора, но и искажает реальную экономическую ситуацию,
не позволяет сопоставлять уровень развития малого и среднего пред-
принимательства в разных странах. Именно поэтому следует детально
рассмотреть сущность малого и среднего предпринимательства.
Do'stlaringiz bilan baham: 
