Makroiqtisodiy barqarorlik, inklyuziv o'sish va ish bilan ta'minlash

Makroiqtisodiy barqarorlik, inklyuziv o'sish va ish bilan ta'minlash
1.Kirish
Rivojlanayotgan dunyodagi 900 millionga yaqin kattalar o'zlarini saqlash uchun etarli pul topa olmaydilar bir kishiga qashshoqlik chegarasi uchun kuniga 2 AQSh dollaridan yuqori bo'lgan oilalar; 200 million kishi ishsiz global miqyosda, ular orasida 75 million yoshlar; yana yuz millionlab odamlar uzoq vaqt ishlaydi g'ayriinsoniy sharoitlarda va norasmiy iqtisodiyotda ish xavfsizligi yo'q. Qashshoqlik rivojlanayotgan ishchilarning aksariyati uchun aniq haqiqat yoki haqiqiy tahdid bo'lib qolmoqda Ko'pgina mintaqalarni xarakterli bo'lgan tezkor iqtisodiy o'sishga qaramay, dunyo o'tgan o'n yil. Hosildor va munosib bandlik - bu daromadni ta'minlashning eng muhim manbai. In kerakli miqyosda munosib ish bilan ta'minlash uchun mamlakatlar bunga erishishlari kerak barqaror va inklyuziv o'sish, bu o'z navbatida qo'llab-quvvatlashga bog'liq makroiqtisodiy siyosat. Shu sababli, makroiqtisodiy barqarorlik masalalari, bandlik darajasi va inklyuziv o'sish ko'proq ko'zga tashlanishi kerak 2015 yildan keyingi rivojlanish kun tartibi.
2. Makroiqtisodiy barqarorlik va o'sish
Yaqinda yuzaga kelgan moliyaviy inqiroz hayot darajasiga zararli ta'sir ko'rsatdi makroiqtisodiy beqarorlik natijasida kelib chiqishi mumkin. Iqtisodiy faoliyatda katta belanchak, yuqori inflyatsiya, barqaror bo'lmagan qarz darajasi va valyuta kurslari va moliya bozorlaridagi o'zgaruvchanlik hammasi bo'lishi mumkin ish joylarining yo'qolishi va qashshoqlikning ko'payishiga hissa qo'shish, erishish yo'lidagi taraqqiyotni xavf ostiga qo'yish MRM. Shuning uchun makroiqtisodiy barqarorlikni saqlash barqaror bo'lishning zaruriy shartidir va inklyuziv rivojlanish. Makroiqtisodiy siyosatning keng maqsadi iqtisodiy va ijtimoiy farovonlikka hissa qo'shishdir. Chunki ishsizlik va ishsizlar - bu qashshoqlikning asosiy sabablari, iqtisodiyotni saqlab qolish muhim vazifadir to'liq ish bilan ta'minlashga imkon qadar yaqinroq. Ushbu maqsad rivojlanayotgan mamlakatlarda, rasmiy sektorda ish bilan ta'minlash, hech bo'lmaganda ishchi kuchi o'sishi va qishloq-shahar darajalariga mos keladi migratsiya. Uzluksiz va barqaror iqtisodiy o'sish nafaqat ish bilan ta'minlashning asosiy shartidir avlod, shuningdek, boshqa muhim ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun mamlakatlarga fiskal makonni taqdim etadi sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanish, sanitariya va toza ichimlik suvi kabi muammolar va boshqalar. Shu sababli o'sish so'nggi ikki yilda global qashshoqlikni kamaytirishning hal qiluvchi omili bo'ldi o'nlab yillar. Shunga ko'ra, makroiqtisodiy barqarorlashtirish siyosatining asosiy maqsadi bo'lishi kerak barqaror iqtisodiy o'sishga erishish. Ushbu asosiy siyosat maqsadi zarurat bilan to’ldirildi o'sishga kuchli ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan oraliq o'zgaruvchilarni barqarorlashtirish. Narx barqarorligi va investitsiyalarga ta'siri orqali ayniqsa tashqi balanslar muhim rol o'ynaydi qarorlar. Ushbu oraliq maqsadlarga erishish uchun mamlakatlar foydalanish uchun siyosat maydoniga muhtoj makroiqtisodiy vositalar, shu jumladan kontr tsiklik moliyaviy va / yoki pul-kredit siyosati, tegishli investitsiya va valyuta kurslari rejimlari va moliyaviy sektorni kuchli tartibga solish va nazorat. Mamlakat darajasidagi siyosat maydoni siyosat bilan to'ldirilishi kerak global darajada, ayniqsa tizimli ahamiyatga ega bo'lgan sohalar o'rtasida muvofiqlashtirish.
3. Iqtisodiy o'sish uchun siyosatning izchilligi
Faol makroiqtisodiy siyosatdan tashqari, barqarorlikka erishgan mamlakatlar iqtisodiy o'sish bir qator qo'llab-quvvatlovchi siyosat tadbirlaridan foydalangan. Ular faol mehnat bilan bir qatorda savdo, moliya va investitsiya siyosatining mamlakatga xos aralashmasi bozor va ijtimoiy siyosat. Shu bilan birga, ma'lum umumiy xususiyatlarni aniqlash mumkin. Birinchidan, bu birinchi navbatda sarmoyalar kiritadigan, yangiliklar kiritadigan va savdo qiladigan xususiy sektor. Bu muhim har qanday mamlakatning kengroq rivojlanish strategiyasida manfaatdor tomon. Biroq, bu rolni o'ynash uchun,
kompaniyalar ishlaydigan infratuzilma, xalq ta'limi va tadqiqotlari va ulardan foydalanish imkoniyatlariga tayanadi kredit va biznes xizmatlari. Hozirgi bo'shliqlar, ayniqsa qishloq joylarda va uchun juda katta mikro, kichik va o'rta korxonalarni rivojlantirish va ularga murojaat qilish doimiy faoliyatni talab qiladi jamoat sa'y-harakatlari va xalqaro qo'llab-quvvatlash, masalan, savdo-sotiq uchun yordam, ishonchli kirish rivojlanish infratuzilmasiga moliyalashtirish va davlat investitsiyalari. Ikkinchidan, miqyosi muhim. Dinamik o'sishning markazida bo'lgan tarkibiy o'zgarish jarayon, katta sarmoyalarni talab qiladi. Rivojlanayotgan mamlakatlarda ko'pincha mahalliy korxonalar etishmaydi bunday investitsiyalarni moliyalashtirish va osonlashtiradigan yirik loyihalarni boshqarish uchun etarli miqyosda sanoat va texnologik yangilash. Qurilishga ko'proq e'tibor berish kerak va foyda va o'rtasidagi bog'liqlikni ta'minlash uchun o'rta va yirik korxonalarni tartibga solish ichki qayta investitsiya kuchaytiriladi. Uchinchidan, muvaffaqiyatli mamlakatlar izchil makroiqtisodiy, bandlik, savdo, sanoat, ekologik va ijtimoiy siyosat. Faqatgina ushbu siyosatlar o'zaro bir-birini kuchaytirganda ular barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlay oladimi. Milliy darajadagi siyosat izchilligi mavjud xalqaro darajadagi siyosat izchilligi bilan to'ldirilib, mamlakatlarga taqdim etish milliy rivojlanish strategiyasini amalga oshirish uchun siyosat maydoni. To'rtinchidan, izchil siyosat qobiliyatli davlatni talab qiladi. Davlatning samarali va hisobdor harakati keng ko'lamli iqtisodiy va ijtimoiy o'zgarishlarni boshqarish uchun zarur. Davlat bu faqat shunday siyosatni olib borishi mumkin bo'lgan va (yoki hech bo'lmaganda potentsial) bo'lgan muassasa qarorlari uchun umumiy fuqarolik oldida javob beradi. Agar institutsional zaifliklar mavjud bo'lsa va boshqaruv tanqisligi, ular rivojlanishning har bir darajasida duch kelishi kerak. Nima bo'lishidan qat'iy nazar afzal qilingan siyosat maqsadlari va vositalaridan har qanday muvaffaqiyatli davlat imkoniga ega bo'lishi kerak o'rganish va hamkorlikni rivojlantirish va ularni chuqurlashtirish uchun o'z imkoniyatlarini mustahkamlash nodavlat aktyorlar tomonidan uzoq muddatli qo'llab-quvvatlash uchun zarur bo'lgan institutsional tarmoqlar o'sish va yangilik.
4. Inklyuziv o'sish
MRMlar qashshoqlikni yo'q qilish uchun emas, balki uning tamoyillariga rioya qilish uchun ishlab chiqilgan inson qadr-qimmati, tengligi va tengligi. Ushbu maqsadlarga erishish uchun zaruriy shart bu jamiyatdagi bir yoki bir nechta guruhlarga doimiy ravishda va nomutanosib ravishda imtiyozlar berilishi mumkin emas. Shu sababli, o'sishning inklyuziv bo'lishi juda muhim - bu umumiy taqsimotni ta'minlaydi ta'lim kabi ishlab chiqarish boyliklarini to'plash imkoniyatlari, bu odamlardan foydalanishga imkon beradi ushbu aktivlar o'sishni rivojlantirish faoliyatida va bunday faoliyatdan foyda olish uchun, va u o'sishdan to'g'ridan-to'g'ri foyda ko'rmaydiganlar uchun qoidalar. Ham Arab bahori, ham global "egallash" harakatlari tenglik muhimligini ikkala maqsad sifatida ta'kidlaydi, iqtisodiy va .ning siyosiy qonuniyligini tasdiqlovchi muhim omil rivojlanish siyosati. Iqtisodiy o'sish avtomatik ravishda umumiy daromadlarga aylanmaydi. Siyosatni tanlash materiya: qashshoqlik bir necha iqtisodiyotning tez o'sishiga qaramay saqlanib qoldi, ba'zilari esa kambag'al va sekin o'sib borayotgan iqtisodiyotlar engillashtirishda ajoyib muvaffaqiyatlarga erishdilar o'ta qashshoqlik va ijtimoiy mahrumlik. Daromadning nisbatan teng taqsimlanishi va bir qator Osiyo "yo'lbarslari" iqtisodiyotida va ulardan oldin Shimoliy Shimoliy mamlakatlarda boylik, tenglik barqaror kuchli iqtisodiy ko'rsatkichlar bilan bog'liqligini namoyish etadi. Bu farqli o'laroq, boshqa iqtisodiyotlarda tengsizlikning yuqori darajasi o'zgaruvchan iqtisodiy davrga to'g'ri keldi ishlash.
1984 yildan 2001 yilgacha 80 ta mamlakatda 131 ta ijobiy o'sishni tahlil qilish holatlarning 42 foizida o'sish sehrlari kambag'allarga nisbatan nisbatan ko'proq foyda keltirganligini ko'rsatdi kambag'al bo'lmaganlar. Vaqtning 58 foizida, tengsizlik yomonlashdi. Shunday qilib o'sish va ijtimoiy qo'shilish birgalikda ta'qib qilinishi mumkin, ammo faqatgina mamlakatlar qo'llab-quvvatlaydigan barqaror ijtimoiy shartnomani tuzgan taqdirdagina tarkibiy o'zgarish, shuningdek, uning ijtimoiy xarajatlarini yumshatadi. Siyosat tanlovi buni aniqlaydi o'sish ijtimoiy rivojlanishga yordam berishi mumkin va ijtimoiy rivojlanish o'z navbatida iqtisodiy o'sishni kuchaytiradi, mamlakatni barqaror va inklyuziv o'sish yo'liga qo'yadi. Tengsizlik va o'sish o'rtasidagi aloqalar juda ko'p va murakkabdir. Kattaroq inklyuzivlik daromad taqsimotiga, ish bilan ta'minlashga va uning jinsi o'lchovlariga bog'liq, boshqa omillar qatorida. Jinsga nisbatan yaqin va taniqli munosabatlar mavjud ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish va ayollarning imkoniyatlarini kengaytirish o'rtasida. Iqtisodiy siyosat, ayniqsa, bozor integratsiyasini rivojlantirishga qaratilgan, erkaklar va ayollar ta'siriga moyil rivojlanish strategiyasi gender va boshqa shakllarni rivojlantirishga qaratilgan bo'lishi kerak tenglik, nafaqat ijtimoiy farovonlikni oshirish va insonning amalga oshirilishini osonlashtirish uchun salohiyat, shuningdek, iqtisodiyotning asosiy ko'rsatkichlarini yaxshilash uchun. Siyosat ishlab chiqaruvchilar qishloq xo'jaligi sohasiga, jamoatchilikka alohida e'tibor berishlari kerak ijtimoiy sohalarga sarmoyalar, va eng muhimi, o'sishning bandlik mazmuni inklyuziv rivojlanish yo'llariga erishish uchun. Ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlarda ishchi kuchining yarmidan ko'pi qishloq xo'jaligida ishlaydi. Fermerlar xavfli sharoitlarda va yomon mukofotlar bilan ishlash, ko'pincha pullik ish bilan aralashish o'zlarining kichik uchastkalarida ishlash bilan. Osiyo va Lotin Amerikasidagi tajribalar (kamroq bo'lsa ham Afrikada) shuni ko'rsatadiki, qishloq xo'jaligida bo'lmagan ish bilan bandlikning kengayishi va ish joyining yaxshilanishi ushbu ishchilar uchun sharoitlar iqtisodiyotga katta va tez ta'sir qilishi mumkin uy xo'jaliklarining xavfsizligi. Qishloq kichik mulkdorlariga erishish uchun davlat sheriklik qilishi kerak qo'llab-quvvatlash uchun ishlab chiqaruvchilar birlashmalari, xususiy sektor va boshqa nodavlat sub'ektlar bilan xizmatlar. Ular orasida qishloq xo'jaligini tadqiq etish va rivojlantirishga sarmoyalar mavjud infratuzilma, ta'lim va kengaytirish xizmatlari, shuningdek kredit olish imkoniyatlarini yaxshilash, ma'lumotlar, sug'urta, ijara uchun er va mulk huquqlarini ta'minlash. Ijtimoiy sektor xarajatlari, ta'lim, o'qitish va sog'liqni saqlash dasturlari mamlakatlarga qashshoqlik va chetlab o'tishning turli jihatlarini hal qilishga imkon beradi to'g'ridan-to'g'ri. Ijtimoiy xizmatlarga sarmoyalar, shuningdek, "olomon" ning umumiy talabini oshirishi mumkin xususiy sarmoyalar. Naqd pul o'tkazmalari zaif guruhlarni, shu jumladan yolg'iz ota-oynalarni, bo'lishi mumkin bo'lgan bolalar, keksa odamlar va nogironlar yoki surunkali kasalliklar bir nechta muqobil daromad manbalari.
5. Bandlik va munosib ish joylari Inklyuziv o'sishning eng muhim tarkibiy qismi munosib ish o'rinlarini yaratishdir. To'liq, samarali va munosib bandlik - bu daromadni ta'minlashning eng muhim manbai va u ijtimoiy va iqtisodiy taraqqiyotga keng yo'l ochadi, shaxslarni kuchaytiradi, ularning oilalari va jamoalari. Uzoq muddatli ish o'rinlari inqirozi va munosib ish tanqisligimiz hozirda boshdan kechirayotgan har yili 45-50 million ish o'rni yaratish kerakligini anglatadi kelgusi besh yil ichida 2007 yildagi inqirozgacha bo'lgan vaziyatga qaytish. Ushbu vazifani muvaffaqiyatli bajarish uchun barqaror rivojlanish strategiyasi kuchli bo'lishi kerak eng kambag'al ishchilarning ish unumdorligini oshirishga qaratilgan bandlik komponenti va ularning ko'paygan daromad qobiliyatining aksariyat qismini asta-sekin ushlab turishni ta'minlash mehnat bozori institutlarini mustahkamlash. Yaxshi ish joylariga e'tibor qisqa vaqt ichida ham juda muhimdir Uzoq muddatli ish o'rinlari inqirozining keskin ta'sirini to'xtatish va uzoqroq muddatda amalga oshirish iqtisodiy o'sish yanada barqaror, qamrab oluvchi va teng huquqli. Ning tarkibiy qismlari bandlikka yo'naltirilgan rivojlanish strategiyasiga makroiqtisodiy, ekologik va tarkibiy o'zgarishlarni, investitsiyalarni va ish o'rinlarini yaratishni qo'llab-quvvatlovchi sanoat siyosati, shuningdek sog'lom ijtimoiy va mehnat bozori siyosati. Kambag'al bo'lgan tarkibiy o'zgarishga erishish uchun izchil makroiqtisodiy to’plami, savdo va mehnat bozori siyosati, ularning barchasi ish haqi va ish bilan ta'minlashga ta'sir qiladi shartlar kerak bo'ladi. Savdo hajmini oshirish, agar ish joylarini yaratish uchun imkoniyat yaratadi fermerlar va mahalliy firmalar kengayishi, global qiymat zanjirlarida ishtirok etishi va ularning ishchi kuchiga bo'lgan talabini oshirish. Ammo savdo-sotiq uchun katta ochiqlik ham buzilishiga olib kelishi mumkin sozlash jarayonlari. Ba'zi hollarda savdo va moliya bozorlarini jadal liberallashtirish qat'iy makroiqtisodiy siyosat bilan birgalikda bosimning pasayishiga yordam berdi rasmiy iqtisodiyotdagi ish haqi va qo'shimcha ish bilan ta'minlanish uslubiga olib keldi norasmiy bandlikni kamaytirish o'rniga. Qisman, bu so'nggi qo'shimchalarni aks ettiradi global ishchi kuchi va kapitalning yuqori harakatchanligi. Ammo siyosatni tanlash ham muhim ahamiyatga ega. Ba'zilarida inflyatsiyaning past darajalari va mehnat bozori moslashuvchanligi ustuvor ahamiyat kasb etdi ish o'rinlari yaratish va munosib mehnat sharoitlari bo'yicha mamlakatlar. Strukturaviy transformatsiya atrof-muhitga erishish uchun ham imkoniyat yaratadi o'sishning barqarorligi. Yaxshi mehnatni yaratish uchun katta imkoniyatlar mavjud iqtisodiyotni "ko'kalamzorlashtirish" dan. Mehnat bozoridagi faol siyosat bilan bir qatorda yanada maqbul makroiqtisodiy siyosat amalga oshirishi mumkin ish bilan ta'minlash uchun davriy tahdidlarni boshqarish, shuningdek, ko'nikma va malakalarni oshirishga yordam beradi ishchilarning uzoq muddatli tarkibiy o'zgarishlarga moslashishini ta'minlash. Tezlik va ketma-ketlik bozorni ochish choralarini jismoniy infratuzilma sarmoyasi bilan moslashtirish kerak va inson kapitali, shuning uchun ish haqi yaxshilanishi samaradorlikning oshishi bilan yaxshi mos keladi. Malakalarni rivojlantirish, eng kam ish haqi va bandlikni himoya qilish to'g'risidagi qonunchilik hamma narsaga qodir imkoniyat va imtiyozlarning adolatli taqsimlanishiga hissa qo'shish. Rasmiy ijtimoiy himoya tizimlar ijtimoiy ta'minot kafolatlarini ta'minlash orqali samarali qo'shilishni to'ldiradi barcha odamlar muhim tovarlar va xizmatlardan foydalanish imkoniyatini ta'minlash. Yaxshi va samarali mehnat ham keng ijtimoiy rivojlanishga olib keladi va ijobiy tomonga ega hayotning boshqa sohalari haqida fikr-mulohazalar. Erkinlik, tenglik, xavfsizlik va sharoitida munosib mehnat inson qadr-qimmati odamlar hayotida asosiy o'rinni egallaydi va ularning o'ziga xosligi va o'zligini anglashning asosiy omili hisoblanadi ijtimoiy munosabatlar. Dalillar shuni ko'rsatadiki, ish daromad jihatidan munosib bo'lib, odamlarning korrupsiyadan xavotiri va demokratik boshqaruvga bo'lgan qiziqishi ortadi. Ular shuningdek, o'zlari kabi bolalarning sog'lig'i va ta'limiga mablag 'sarflashlari mumkin sog'liq. Ishlayotgan ish haqi oluvchilar umumiy ishonchga ega bo'lishlari haqida deyarli ikki baravar ko'proq xabar berishadi odamlar ishsizlarga qaraganda. Ular, shuningdek, sezilarli darajada yuqori moyillik haqida xabar berishadi fuqarolik faoliyatining bir turi.
6. 2015 yildan keyingi rivojlanishning ta'siri
Xulosa qilib aytganda, inklyuziv va barqaror rivojlanish integratsiyasiga bog'liq bo'ladi rivojlanishga yordam beradigan makroiqtisodiy siyosat va rivojlanish sanoat siyosati va qayta taqsimlash choralari, barchasi munosib ish joyini yaratishga qaratilgan. Bular elementlarini yo'q qilishga qaratilgan ijtimoiy himoya asoslari bilan birlashtirish kerak qashshoqlik va chetga chiqish sabablari - masalan, erdan mahrum etish, kam ta'minlangan uy-joy, ta'lim va sog'liqni saqlashni ta'minlash (Ijtimoiy himoya qavatidagi fikr qismiga qarang). Makroiqtisodiy barqarorlik va inklyuziv o'sishga erishish muhim muammo hisoblanadi iqtisodiy rivojlanish va 2015 yildan keyingi kun tartibida aks ettirilishi kerak. Biroq, makroiqtisodiy barqarorlik sub-masalalarning keng spektrini o'z ichiga oladi. aloqalarni echish ko'pincha qiyin va odatda mamlakatga xosdir. Shuning uchun ular oddiy, o'lchanadigan va sintetik miqdoriy miqdorga osonlikcha qarz bermang mamlakatlar bo'ylab amal qiladi. Shunday qilib, ularni aniq maqsad sifatida taklif qilish o'rniga, biz taklif qilamiz ular 2015 yildan keyingi rivojlanish uchun juda muhim bo'lgan konditsioner omillari qatoriga kiritilgan kun tartibi. Makroiqtisodiy barqarorlik singari, inklyuziv o'sishni ham imkon beruvchi omil deb hisoblash kerak barqaror o'sish va rivojlanish. Shuni ham ta'kidlash kerakki, atrof-muhitni yaratish inklyuziv o'sish uchun hech bo'lmaganda qisman mavjud bo'lgan MRMning ba'zi maqsadlarida mavjud, chunki Masalan, ta'limga investitsiyalarni ko'paytiradigan daromadlarga universal kirish shaklida va sog'liq. Boshqa tomondan, bandlikni yaratish aniq maqsadlarga yo'naltirilgan. 2015 yildan keyin ishlab chiqish kun tartibida ishlashga oid xalqaro majburiyatlarni tasdiqlash kerak insonning asosiy huquqi. Hozirda maqsadga erishish uchun ko'rsatkichlar to'liq va samarali ish va barcha uchun, shu jumladan ayollar va yoshlar uchun munosib ish (i) ish bilan bandlik koeffitsienti, (ii) o'z hisobidagi va hissador oilaning ulushi umumiy ishdagi ishchilar va (iii) $ 1,25 dan kam bo'lgan ish bilan band bo'lganlarning ulushi kun. Hosildorlik bo'yicha to'rtinchisi, so'nggi BMT MRM-da bo'lmagan taqdirda ham qo'llanilgan hisobot. Oldinga qarab, yangi asos ish bilan ta'minlashning milliy maqsadlarini ta'minlashi kerak. Bunday maqsadlar ma'lum bir milliy kontekstni aks ettirish uchun har bir mamlakatda farq qilishi kerak edi va dolzarbligini ta'minlash. Jinslar bo'yicha ajratilgan ma'lumotlarni to'plash va ulardan foydalanish uchun asosiy harakat zarur. Ko'pgina rivojlanayotgan mamlakatlar uchun asosiy maqsad o'sish sur'ati bo'lishi mumkin. ishchi kuchining o'sish tendentsiyasidan yuqori bo'lgan qishloq xo'jaligi rasmiy bandligi qishloq xo'jaligidan boshqa sohalarga o'tish. Qo'shimcha munosib ish bilan to'ldirildi ko'rsatkichlari, yangi ish o'rinlarini yaratish maqsadi yangi "inqirozdan chiqish" uchun muhim omil bo'lishi mumkin rivojlanish kun tartibi.