1. Макроэкономическая состояния Узбекистана и ее характерные черты.
Углубление процесса экономического реформирования, расширение сферы действия рыночных отношений потребовал дальнейшего изменения функций и задач государственного управления экономикой. Управление - это одна из форм деятельности государства, обеспечивающая реализацию государственной власти через соответствующие управленческие органы. В государственном управлении участвуют в той или иной мере все органы государства, осуществляющие его внутренние и внешние функции, обеспечивая защиту экономических, политических и социальных интересов страны. В конкретно-экономическом плане управление обусловлено тем, что труд, материальное и духовное производство, распределение и потребление невозможны без определенной организации, порядка, разделения труда, установления места и функций человека в коллективе. Управлению подвержены и социальное поведение людей и социальные отношения в целом. (20) Зачаточные формы управления и организации совместного труда возникают на стадии первобытнообщинного строя, где функции управления осуществлялись сообща всеми взрослыми членами рода, племени, общины. Старейшины и вожди родов и племен олицетворяли собой руководящее начало в организации совместного труда и распределения продуктов. В условиях рабовладельческого и феодального способов производства управление в основном сводилось к надзору за процессом труда, к физическому и административному (внеэкономическому) принуждению. При капитализме управление проходит несколько этапов в своем развитии: от управления производством его собственником в период становления капитализма, когда в качестве всеобщего регулятора выступает стихийный механизм рынка, до формирования профессиональных организаторов производства - менеджеров, внедрения в процесс управления 6 современных технических средств и государственного вмешательства в экономику. Управление экономикой - это система, управленческих отношений, при помощи которой практически осуществляется направляющая, координирующая и стимулирующая функции руководства производством, распределением и обменом. В этом определении собственно заложены сущность и основные функции системы управления экономикой. Направляющая его функция заключается в обосновании целей и выборе главных путей их достижения. Координирующая— определяет согласование взаимосвязей в системе общественного воспроизводства и сбалансирование важнейших пропорций экономического развития. Наиболее сложной и ответственной является третья функция управления— стимулирующая. Ее цель заключается в активизации движущих сил экономического развития, среди которых человек- работник занимает основное место. Поэтому стимулирующая функция управления направлена на то, чтобы заинтересовать работника в реализации его способностей и возможностей в достижении успеха общего дела. Мотивация поведения работника, его интерес, выгода и составляют суть этой реализации. Решить эту функцию полностью практически не удается и особенно не удавалось в условиях административно-приказной системы управления. Управление экономикой - это многогранная совокупность экономических, политических, правовых и социальных отношений, обеспечивающих эффективное функционирование народного хозяйства в целях удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей. Каждой экономической системе присущи своя совокупность отношений, своя политика и законы. Управление экономикой строится, таким образом, на присущих данной системе законах и принципах. 7 Мировая практика, основываясь на анализе функционирования различных экономических систем, выделяет в основном три наиболее заметные формы организации национальной экономики, направленные на решение проблемы эффективности экономического развития.
1. Система «абсолютно» рыночных отношений, где наибольшая эффективность может быть достигнута посредством рыночного саморегулирования, то есть автоматически, стихийно.
2. Система централизованного управления экономикой, или система регулирования экономики из единого центра.
3. Система, сочетающая рыночное саморегулирование и государственное регулирование в экономические процессы воспроизводства. Впервые в истории экономической мысли сторонником «абсолютного» рыночного саморегулирования выступил Адам Смит (английский экономист и философ), представитель классической политической экономии (1723-1790 гг.). В знаменитой работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» А. Смит впервые систематизировал положение о роли государства в экономике и выступил сторонником безусловного рыночного саморегулирования. Он считал, что наилучшая политика государства в отношении экономики - это политика «оставить в покое». Любое вмешательство государства в экономические процессы, в конечном счете, лишь ухудшит положение. А. Смит считал, что «невидимая рука» рыночной самонастройки без всякого стороннего вмешательства заставит производителя действовать в интересах всего общества. Например, вводимые государством пошлины на импорт товаров могут дать преимущества национальным товаропроизводителям. Однако, в итоге это приведет к сохранению производства с более высокими затратами и низким качеством. Страдает при этом национальный покупатель, который вынужден покупать товары дороже и более худшего качества1.
Реализация пяти основополагающих принципов перехода к социально-ориентированной свободной рыночной экономике в процессе реформирования позволила стране за короткий по историческим меркам период добиться высоких результатов в достижении поставленных задач и обеспечить ежегодный устойчивый экономический рост и повышение уровня благосостояния граждан.
В результате преобразований была кардинально изменена структура экономики, создана надежная нормативно-правовая база для ее динамичного развития и благоприятный инвестиционный климат.
Сформированная инвестиционная среда и меры по стимулированию вложений, гарантии защиты прав инвесторов способствовали росту объема накопленных инвестиций, составившему в эквиваленте $190 млрд., из которых свыше $65 млрд. - иностранные инвестиции.
В свою очередь, в результате капиталовложений в производственные сектора экономики в стране были созданы совершенно новые отрасли промышленности, такие, как автомобилестроение, нефтегазохимия, нефтегазовое и железнодорожное машиностроение, производство современных строительных материалов, бытовой электроники, фармацевтика, современная пищевая и текстильная промышленность и ряд других.
Одновременно с этим, в последние годы в Узбекистане активно реализуются программные меры по модернизации, техническому и технологическому обновлению отраслей экономики, повышению эффективности производств.
В последние годы движущей основой экономического роста Узбекистана по праву становится малый бизнес и частное предпринимательство. Если до обретения Независимости в стране малый бизнес практически отсутствовал, то в настоящее время свыше 56% валового внутреннего продукта формируется в данном секторе экономики.
Сегодня свыше 90% от общего количества всех хозяйствующих субъектов составляют предприятия малого бизнеса. Расширению доли и значения этого сектора способствуют осуществляемые в стране меры по его широкой поддержке, совершенствованию деловой среды, созданию надежных систем защиты прав и гарантий частной собственности, снижению налоговой нагрузки.
За годы Независимости, в результате последовательного снижения налоговых ставок, расширения налоговой базы и либерализации налогового администрирования, совокупная налоговая нагрузка на экономику снизилась с более чем 45% до 19,5%, а ставка единого налогового платежа для малых производственных предприятий снизилась более чем в 3 раза - с 15,2% до 5%.
Достигаемые Узбекистаном успехи и рубежи получают широкое признание мирового сообщества. В частности, в обнародованном Всемирным экономическим форумом рейтинге государств с ускоренно развивающейся экономикой наша страна занимает 5-е место. Также согласно опубликованным результатам исследования «Всемирный индекс счастья», проведенного социологами Колумбийского университета (США) при содействии Организации Объединенных Наций, Узбекистан среди 158 стран занимает 44-е место и первое место среди государств СНГ.
Do'stlaringiz bilan baham: |