Современное состояние развития стратегического предпринимательства на предприятиях
Современная ситуация в малом предпринимательстве характеризуется несоответствием процесса функционирования требованиям рыночной экономики и по-прежнему основывается на затратных принципах, что крайне неэффективно и требует значительных дотаций из бюджетов всех уровней. Кроме того, при монопольном положении производителя потребители вынуждены оплачивать завышенную стоимость товаров и услуг, что предопределяет необходимость эффективного регулирования деятельности и усиления контроля качества товаров и услуг хозяйствующих субъектов малого предпринимательства. Наряду с этим процесс развития малого предпринимательства диктует необходимость как количественного, так и качественного формирования инфраструктурного комплекса, включающего в себя не только основу становления рынка малого предпринимательства, но развитие и расширение деятельности соответствующих институтов.
Необходимо учитывать, что существующая в Узбекистане макроэкономическая, институциональная и политическая среда такова, что позволяет использовать из многочисленных имеющихся видов ресурсов в основном только природные. Причем малое предпринимательство осуществляет, в конечном счете, обслуживание спроса, порожденного в ресурсных отраслях. Другой проблемой, вытекающей из такой макроэкономической ситуации, является зависимость малого предпринимательства от потоков ресурсов, перераспределяемых органами власти и, следовательно, от самих этих органов. Таким образом, несмотря на имеющиеся исключения, в целом деятельность малого предпринимательства приходится считать вторичной.
В целях упорядочения регулирующих воздействий различной направленности со стороны государства, а также процессов саморегулирования движения объектов малого предпринимательства к конечной цели своего функционирования необходим комплекс современных стратегий развития малого предпринимательства, объединяющий все виды управления, которые рационализируют влияние на процессы становления и эффективного развития малого предпринимательства.
На наш взгляд принципиально важно разделить ответственность между государственными органами исполнительной и законодательной власти, с одной стороны, отвечающими за формирование и проведение государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития, с другой - отвечающими за меры по реализации федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства и по упрощению доступа малых предприятий к финансовым ресурсам.
К основным направлениям государственной поддержки, позволяющим реализовывать потенциальный эффект от развития малого предпринимательства, относятся: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий; системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи. Задачи повышения роли господдержки малого бизнеса и формирования ее рациональной структуры обусловливают необходимость оценки эффекта от затрачиваемых средств. Эта проблема, решение которой имеет большое практическое значение, пока разработана не достаточно.
В этих условиях процесс разработки современных стратегий развития малого предпринимательства на государственном уровне должен состоять не только - и даже не столько - в изучении проблем и потребностей предпринимателей, а скорее в изучении имеющихся общеэкономических и политических возможностей. К сожалению, следует сказать, что в Узбекистане инфраструктура разработки и реализации государственной политики в области развития предпринимательства оказалась несколько изолирована от других направлений (макрополитики, приватизации). Созданные за счет ограниченных государственных средств, специальные институты поддержки малого предпринимательства немногочисленны и в определенной степени образуют достаточно изолированную среду.
Актуальность решения данных задач и проблем особенно возрастает в условиях необходимости осуществления эффективного управления деятельностью организационно-правовых структур (объектов) малого предпринимательства, которые должны быть направлены не на жесткую регламентацию форм и видов функционирования, а на подведение современной правовой базы для рационализации взаимодействия при действенном контроле за исполнением важнейших решений. Безусловно, что на процесс формирования стратегий развития малого предпринимательства большое влияние оказывают социальные отношения, складывающиеся в обществе, где государство действует как социальный институт, способствующий обеспечению прав объектов малого предпринимательства и социально незащищенных граждан. При этом малое предпринимательство играет ключевую роль в обеспечении социальной ориентации рыночной экономики, в достижении баланса между рыночной эффективностью и решением социальных проблем.
Do'stlaringiz bilan baham: |