Кроэкономического

8.6. Структурная перестройка экономики 
Народное хозяйство – сложная система, состоящая из многих взаимосвязанных макроэкономических элементов. Соот-
ношение, пропорции между этими элементами и есть экономическая структура. 
Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и 
устойчивого роста. Экономический рост большинства стран Запада во многом объясняется глубокими структурными изме-
нениями, которые обеспечили общий динамизм и качество национального производства. 
Структуру экономики можно рассматривать с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов 
хозяйственной системы. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры. 
Отраслевая структура представляет собой соотношение различных отраслей и подотраслей в системе национального 
хозяйства. Под воздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов 
отраслевая структура подвергается количественным и качественным изменениям. Формируется отраслевая структура на ос-
нове общественного разделения труда. 
Деление национального хозяйства на основные сферы экономики (сельское и лесное хозяйство, промышленность, 
строительство, транспорт, торговля и другие отрасли сферы услуг) выражает общее разделение труда. В каждой из этих сфер 
имеется целый ряд отраслей. Так, в промышленности существуют добывающие и обрабатывающие отрасли. В обрабаты-
вающих отраслях выделяются легкая и пищевая промышленность, машиностроение, приборостроение, а в машиностроении 
– станкостроение, приборостроение и т.д. Наконец, во многих отраслях существуют подотрасли, отражающие внутриотрас-
левое разделение труда. 
На протяжении XX в. отраслевая структура экономики неоднократно изменялась. В начале века в создании валового 
продукта стран Запада преобладали отрасли первичной переработки природного сырья, сельское хозяйство, начинало разви-
ваться машиностроение. К середине века произошло сокращение в производстве ВВП доли сырьевых отраслей и сельского 
хозяйства и резко возросла доля сферы услуг. 
Переход к постиндустриальному обществу в конце XX в. сопровождался кардинальными изменениями в отраслевой 
структуре развитых стран. Они выражались в следующем: 
− в создании ВВП снижались доли сельского и лесного хозяйства, добывающих отраслей, тяжелой промышленности; 
− наблюдался опережающий рост наукоемких отраслей материального производства (электронное машиностроение, 
ракетно-космическая техника, контрольно-измерительные приборы); 
− росла доля сферы услуг (здравоохранение, наука, образование, социальное обеспечение и т.д.). 
Структурные изменения в экономике вызывают аналогичные тенденции в структуре занятости. 
Воспроизводственная структура – это срез хозяйственной системы, который отражает возможности роста экономики и 
ее эффективности. Наиболее важно соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является основным усло-
вием расширенного воспроизводства. Чем выше доля валового накопления, тем выше темпы роста экономики. Для совет-
ской экономики была характерна норма валового накопления в 30 – 40 % ВВП. В дальнейшем эта норма снизилась и в 1990 
г. в России была на уровне 20,7 %. Структурная перестройка российской экономики осуществляется в условиях дефицита 
инвестиций. 
За счет сокращения инвестиций можно временно расширить объем потребления, в особенности если удастся повысить 
эффективность капиталовложений. Однако в перспективе свертывание инвестиционных программ может отрицательно ска-
заться на общей динамике народного хозяйства. 

---

В развитых странах сложились нестабильные пропорции между накоплением и потреблением. Многое зависит от цик-
лической экономической конъюнктуры. Чаще всего накопление колеблется в пределах 15 – 20 % национального дохода. Од-
нако, например, в Японии в отдельные годы норма накопления была более 30 %. 
Региональная структура есть совокупность пропорций, которые характеризуют размещение производительных сил по 
регионам. Она отражает территориальное разделение труда в рамках отдельной страны и выражается долей территорий в 
произведенном ВВП. 
В условиях глубокого общественного разделения труда возникают постоянно действующие связи по выпуску опреде-
ленных видов продукции, т.е. складывается производственная кооперация. Как правило, кооперативные связи соответствуют 
географическому размещению производительных сил и обеспечивают минимальные затраты на грузоперевозки. 
Региональная политика страны должна быть направлена на преодоление депрессивного состояния отдельных регионов 
и выравнивания их социально-экономического развития, обеспечение достаточно высокого уровня жизни населения в каж-
дом регионе, стабилизацию социально-экономического положения в районах с суровыми климатическими условиями. 
Внешнеторговая структура характеризуется соотношением различных товарных групп в экспорте и импорте. Она яв-
ляется своеобразным зеркалом структуры национальной экономики. Для промышленно развитых стран характерен высокий 
удельный вес экспорта конечной, высокотехнологичной и наукоемкой продукции. В экспорте большинства развивающихся 
стран преобладают сырьевые товары, энергоносители, продукты экологически вредных производств. В то же время эти го-
сударства активно закупают оборудование, машины, транспортные средства, широко используя преимущества международ-
ного разделения труда. 
Структура экспорта в России близка к структуре экспорта развивающихся стран. 
Экономическая структура не остается раз и навсегда данной. Она подвергается перестройке в результате изменений в 
норме прибыли и использования государственных рычагов для ускорения прогрессивных структурных сдвигов. 
Резкие изменения структуры могут приводить к глубоким и острым последствиям, охватывающим как национальную, 
так и мировую экономику. 
Перестройку экономической структуры по рыночному варианту целесообразно начинать тогда, когда в экономике со-
зревает сама рыночная основа. Государство должно помогать перестройке структуры в экономике, формированию опти-
мальных соотношений спроса и предложения. 
Поскольку сегодня рыночные основы в экономике России созданы, определенные шаги в области структурной пере-
стройки уже можно предпринимать. Для этого страна должна: 
1.
Найти свое лицо в мировой экономике. Необходимо разработать производственную модель, которая определяет 
спектр основных направлений международной специализации страны с открытой экономикой. 
2.
Отработать систему экономических методов воздействия на отрасли народного хозяйства, в том числе путем прива-
тизации, а также дифференцированной поддержки частного сектора в разных отраслях. 
Главной задачей структурной перестройки переходного периода является государственная поддержка отечественного 
производства, конкурирующего с импортом, а также содействие государства формированию конкурентоспособных отраслей 
и предприятий, поставляющих значительную часть своих товаров и услуг на внешний рынок. 
В переходный период формируется финансовая система, которая способна аккумулировать временно свободные сред-
ства населения и направлять их на инвестирование реального сектора экономики. Решение этой задачи осуществляется как 
путем прямого участия государства в инвестициях и предоставления гарантий, так и на основе налогового и денежно-
кредитного регулирования с целью сделать наиболее выгодными инвестиции в наиболее важные объекты реального сектора. 
Меры государства по структурной перестройке создают условия для устойчивого экономического роста выпуска продукции, 
пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках.