|
8.2. Либерализация экономики
В плановой экономике существовали товарно-денежные отношения. Но за внешней формой денег, цены, сделок купли-
продажи и т.п. не было реального рыночного механизма. Спрос не воздействовал на цену, не было равновесных цен, отсут-
ствовала конкуренция. Цены формировались централизованно на основе затрат, они были оторваны от цен на мировых рын-
ках. Относительные цены отражали диспропорции производства и т.д. Поэтому главной задачей для перехода к реальным
рыночным отношениям становится отказ от планового ведения хозяйства, т.е. либерализация экономики.
Либерализация экономики предполагает открытие широких возможностей для освоения различных рынков хозяйст-
вующими субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для кото-
рых была характерна монополия государства. Речь идет о снятии различного рода запретов и устранении барьеров, препят-
ствующих доступу на тот или иной рынок конкурентов. Либерализация, не затрагивая непосредственно собственности госу-
дарственных предприятий, содействует образованию новых хозяйствующих субъектов, деятельность которых вызывает кон-
куренцию.
Либерализация экономики протекает по трем направлениям:
1.
Освобождение процесса формирования цен от централизованного регулирования – это важнейший исходный мо-
мент либерализации.
2.
Введение свободы торговли для физических лиц.
3.
Подчинение деятельности производителей требованиям рыночного спроса – это наиболее глубокий и сложный мо-
мент либерализации.
Все эти преобразования резко меняют систему хозяйствования, сам образ жизни и мышления людей, порождают в об-
ществе сложные проблемы и противоречия.
«Отпуск» цен приводит к их существенному повышению, что вызывает уменьшение реальных доходов населения, сни-
жение жизненного уровня, изменение структуры потребления и т.п.
В экономической теории выделяют два варианта отпуска цен: одномоментный («шоковый») и постепенный (градуали-
стский). На деле реальная либерализация, скорее, носит смешанный характер, склоняясь в сторону того или другого вариан-
та. Чем меньше развиты рыночные отношения к началу либерализации, тем менее эффективен «шоковый» вариант.
Либерализация экономики порождает острые противоречия в производственной сфере. Во-первых, масса предпри-
ятий, особенно отраслей ВПК, работавшие на госзаказ, теряют сферу сбыта на свою продукцию. Во-вторых, предприятия в
рыночных условиях оказываются неконкурентоспособными на рынке. В-третьих, трудности сбыта порождают проблему
закупки сырья и материалов, т.е. проблему самого функционирования. В-четвертых, трудное положение производителей
усугубляется сокращением спроса населения. В-пятых, в тяжелом положении оказываются производства, получавшие суб-
сидии от государства (прежде всего, сельское хозяйство). В-шестых, либерализация экономики противоречит сложившемуся
менталитету директорского корпуса, воспитанного условиями плановой системы выполнять задания сверху, не заботясь о
сбыте продукции и получении необходимых ресурсов.
Совершенно необходимым следствием либерализации внутриэкономических отношений является либерализация внеш-
неэкономических связей страны. Рыночный механизм в экономике может быть создан только при его тесной связи с миро-
выми рынками. При этом важно единство экономических и правовых форм взаимосвязей между разными странами. Внешне-
экономическая либерализация расширяет возможности помощи при проведении преобразований в переходном процессе, т.е.
как бы ускоряет решение задач переходной экономики.
Основные формы такой либерализации – расширение доступа в страну иностранных инвестиций; устранение централи-
зации внешнеэкономических связей; снятие протекционистских ограничений для импорта (отмена пошлин, квот, лицензий и
льгот); обеспечение конвертируемости национальной валюты. Все эти формы усиливают эффективность действующего ры-
ночного механизма.
Однако, политика внешнеэкономической либерализации в переходной экономике должна быть оптимальной, т.е. с од-
ной стороны, обеспечивать ускоренное развитие внутринациональных рыночных отношений и их включение в мировое хо-
зяйство, а с другой, – не допускать ущерба развитию отечественного производства.
Do'stlaringiz bilan baham: |
