5-§. Konstitutsiya – qonunchilik asosi
Konstitutsiyaning yuridik xususiyatlaridan biri sifatida uning
boshqa huquqlar uchun baza, asos bo‘lishi ko‘rsatilgan edi. Qonun
huquq ifodalanadigan asosiy hujjatlardan biri bo‘lganligi sababli,
uning vujudga kelishida ham konstitutsiyani asos, baza deb hisob-
lashimiz mumkin.
Eng avvalo shunga e’tibor berish kerakki, qabul qilinadigan
qonunlar konstitutsiyaga zid bo‘lmasligi kerak. Bu qonunlarni ya
-
ratishdagi asosiy prinsip. Ikkinchidan, qabul qilinadigan qonunlar
konstitutsiya normalariga tayanishi, uni hayotga tatbiq qilishni
nazarda tutishi, konstitutsiyada nazarda tutilgan qoidani yanada
to‘laroq tartibga solishni maqsad qilishi shart.
Masalan, Konstitutsiyaning 37-moddasida: “Har bir shaxs
mehnat qilish, erkin kasb tanlash, adolatli mehnat sharoitlarida
ishlash va qonunda ko‘rsatilgan tartibda ishsizlikdan himoyalanish
huquqiga egadir”, – deb belgilangan. Bu mehnat munosabatlari-
ning asoslarigina hisoblandi, mehnat munosabatlari shular bilan
-
gina tugamaydi. Ular juda keng. Endi shu asosiy mehnat munosa
-
batlaridan kelib chiqadigan boshqa munosabatlar mehnat qonunlari
bilan tartibga solinadi. Demak, konstitutsiya mehnat qonunini
yaratish uchun asos bo‘ldi.
Xuddi shuningdek, konstitutsiyada belgilangan ijtimoiy
ta’minot olish masalasi, tibbiy xizmatdan foydalanish, bilim olish
masalalari yoki atrof tabiiy muhitga ehtiyotkorlik bilan munosa
-
batda bo‘lish masalasi, harbiy xizmatni o‘tash burchlari ham har
tomonlama tartibga soluvchi qonunlar bo‘lishini taqozo etadi.
Konstitutsiyaning ko‘pchilik moddalarida esa, shu masala qo
-
nun bilan tartibga solinishi tartibi aniq ko‘rsatib qo‘yilgan. Masa
-
46
lan, referendum masalasini belgilagan 9-modda, fuqarolik masala-
sini belgilagan 21-modda, fuqarolarning murojaat qilishi haqidagi
35-modda, Prezident saylovlariga taalluqli 90-modda, Vazirlar
Mahkamasiga taalluqli 98-modda, mahalliy hokimiyat organlari
faoliyatiga taalluqli 102, 103-moddalar, o‘zini o‘zi boshqarish or
-
ganlari faoliyatiga taalluqli 105-modda, saylov tizimiga taalluqli
117-modda, Prokuratura faoliyatiga taalluqli 120-modda, qurolli
kuchlar faoliyatiga taalluqli 125-moddalarida shu masalalar qonun
bilan tartibga solinishi ko‘rsatib o‘tilgan.
Konstitutsiya qonunchilik asosi deganda konstitutsiyaning
o‘zida qonun qabul qilish va e’lon qilish jarayoni asoslari belgilab
qo‘yilganligini ham ko‘rsatish mumkin.
Konstitutsiyaning 78-moddasida Oliy Majlis qonun chiqaruvchi
hokimiyatni amalga oshirishi belgilab qo‘yilgan. 83-moddasida qo
-
nunchilik tashabbusiga ega subyektlar doirasi belgilangan va 84-mod
-
dada qonun yaratish jarayoni mustahkamlangan. Unga asosan, qo
-
nun Qonunchilik palatasi tomonidan qabul qilinib, Senat tomonidan
ma’qullanib, O‘zbekiston Respublikasining Prezidenti tomonidan im
-
zolangach va qonunda belgilangan tartibda rasmiy nashrlarda e’lon
qilingach, yuridik kuchga ega bo‘ladi. Qonunlar oddiy ko‘pchilik
ovoz bilan, konstitutsiyaviy qonunlar mutloq ko‘pchilik ovoz bilan
(O‘zbekistonda uchdan ikki qism ovoz bilan) qabul qilinadi.
Qonun qabul qilish jarayoni keng ravishda darslikning boshqa
mavzularida bayon qilinadi.
Do'stlaringiz bilan baham: |