Концепция проекта Закона Республики Казахстан

9. Урегулированность предмета проекта закона иными нормативными правовыми актами

Наличие и содержание норм в сфере охраны и использования растительного мира в действующем законодательстве Республики Казахстан:

1) в Конституции РК (п.3 статьи 6) от 30 августа 1995 года растительный мир упомянут как самостоятельный объект права государственной собственности;
2) в Экологическом кодексе РК от 9 января 2007 года в п.1 статьи 7 растительный мир включен в число объектов охраны окружающей среды и указан как «леса и иная растительность», «генофонд живых организмов», «естественные экологические системы». Растительности касается глава 34 этого Кодекса «Экологические требования при использовании лесов и иной растительности», однако статьи, касающейся растительного мира вне лесов, в ней нет;
3) Лесной кодекс РК регулирует общественные отношения по владению, пользованию, распоряжению лесным фондом, а также устанавливает правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, повышения экологического и ресурсного потенциала лесного фонда, его рационального использования и практически не регулирует использование и охрану иной растительности вне лесного фонда.
В п.5 ст.6 Кодекса выделены категории растительности, которые не входят в лесной фонд:
а) отдельные деревья и группы деревьев площадью менее 0,05 гектара, расположенные вне земель государственного лесного фонда, кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
б) озеленительные насаждения в пределах границы населенных пунктов, кроме городских лесов и лесопарков;
в) деревья и кустарники на приусадебных, дачных и садовых участках.
В ст. 63 содержится следующая норма о защите травянистой растительности: «Запрещаются отжиги травянистой растительности на всех категориях земель, кроме управляемых отжигов на территории лесного фонда и прилегаемых к нему территориях, проводимых лесовладельцами в целях снижения пожароопасной обстановки в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах».
В ст. 86 определены особенности охраны, защиты и использования агролесомелиоративных насаждений, созданных за счет средств государственного бюджета; а в ст. 116 «Ответственность за уничтожение или повреждение древесной и кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд» указано, что «незаконное уничтожение или повреждение древесной и кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, …, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан»;